1 ВОПРОС!!!

Исторические этапы развития адвокатуры в России.

1716 год- первое упоминание в Воинском уставе Петра I

Первый этап – реформа 1864 года, Учреждение судебных установлений. Была создана мировая юстиция, суд присяжных и адвокатура. Адвокатура – свободная от государственного вмешательства самоуправляемая организация юристов, придерживающаяся буквы и духа закона. Адвокаты – 2 группы: присяжные поверенные и частные поверенные. Присяжные поверенные – корпорация профессиональных адвокатов. Объединения организовывались по территориальному признаку принадлежности к судебному округу. Требования – высшее юридическое образование, возраст не менее 25 лет, 5 лет судебной практики в 1 из 2 должностей: чиновник судебного ведомства либо помощник присяжного поверенного, вступление в корпорацию адвокатов. Ограничения – женщины и не христиане. Присяжные поверенные могли принимать на себя ведение любых дел, однако в гражданском процессе помимо них могли вести дела частные поверенные, а в мировой юстиции к представительству допускались все правоспособные граждане, но не более чем по 3 делам в течение года в рамках одного округа. Порядок вступление состоял из 2 этапов – принятие и приписка. Принятие зависело от Совета профессионального объединения присяжных поверенных. Приписка носила формальный характер и осуществлялась судебной палатой на основании решения совета. Права, обязанности и ответственность регулировались Учреждением судебных установлений. Не допускалось совершение следующих действий – представительство против близких родственников, одновременное или последовательное представительство спорящих сторон, нарушение адвокатской тайны. За нарушение предусматривалась уголовная (злонамеренное превышение полномочий, злонамеренное вступление в соглашение с противоположной стороной, передача информации и документов), гражданская (причинение материального ущерба доверителя и небрежное исполнение своих обязанностей) и дисциплинарная (нарушение адвокатской этики) ответственность.

Частные поверенные могли выступать только в тех судах, которые выдавали им свои особые свидетельства. Практикой занимались индивидуально. Частным поверенным мог стать любой грамотный совершеннолетний гражданин, не отлученный от церкви, не исключенный со службы, не исключенный из своего сословного общества, не лишенный по суду своих прав.

Адвокатская деятельность строилась на принципах автономности, независимости от государственной власти, выборности и договорном регулировании оплаты труда. К 1914 годы – 16 тысяч адвокатов (приблизительно как сегодня).

Второй этап – советский период. Декрет №1 – упразднение всех судебных учреждений, отмена ограничений на участие в процессе. Представителями могли быть любые неопороченные граждане. Инструкция НаркомЮста от 1920 года – только лица, состоящие в коллегии правозащитников, а также близкие родственники тяжущихся. Коллегии правозащитников организовывались путем свободной записи на основании рекомендаций совета рабочих и крестьянских депутатов. Все члены коллегии правозащитников объявлялись ДЛ советской республики и получали оклад, т.е. плата за участие в процессе взималась в доход государства. Основная задача – содействие суду. Положение о народном суде от 1921 года упразднило коллегии защитников, к защите допускались любые граждане по спискам исполкома. 1922 год – положение о коллегиях защитников, которые создавались при губернских отделах юстиции. Вступать в коллегию можно было только с санкции партийных органов. 1936 год – Положение об адвокатуре СССР, которое предусматривало создание юридических консультаций. На адвокатов возлагались задачи: дача юридических консультаций, составление процессуальных документов, участие в судебных процессах. Требования – высшее юридическое образование и 3 года стаж в должностях прокурора, судьи, следователя, юрисконсульта. Все вопросы по организации деятельности коллегии решались общим собранием. 1977 – Конституция СССР – закон об адвокатуре СССР 1979 – задачи адвокатуры: содействие охране прав и интересов граждан и организаций и содействие правосудию, соблюдение и укрепление законности, воспитание граждан в духе соблюдения законов. Требования – высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности 2 года, прохождение стажировки (продолжительность в зависимости от стажа работы). 1980 год - Закон РСФСР об утверждении положение об адвокатуре.

31.05.2002 – ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ».

2 Вопрос!!!

Существуют 2 ключевые нормы в Конституции касательно данного вопроса: ч.1 ст. 46 гарантирует каждому право на судебную защиту. Под каждым понимается как физические лица, так и юридические лица. Статья 48 гарантирует каждому право на юридическую помощь. Это 2 нормы, регулирующие право на доступ к квалифицированной юридической помощи даже при отсутствии достаточных средств к этому. Помимо Конституции в рамках данного вопроса надо остановиться на Европейской конвенции по правам человека, которая вступила в силу на территории РФ в 1998 году. Данный акт признаёт практику Европейского суда по правам человека в том числе в части толкования норм конвенции. В этом международном акте нас интересует статья 6. В соответствии с данной статьёй каждому гарантируется право на справедливое судебное разбирательство. Данное право относится в равной степени как к рассмотрению гражданских, так и к рассмотрению уголовных дел, однако к гражданскому судопроизводству относится только часть 1 данной статьи. Справедливость судебного разбирательства по смыслу Конвенции не стоит рассматривать только лишь в контексте правильности вынесенного судебного акта. Важны также сама по себе процедура рассмотрения дела и те международные стандарты, которые соответствуют пониманию справедливого судебного разбирательства. В частности, суд обязан обеспечить надлежащее рассмотрение и исследование всех предоставляемых сторонами ходатайств, аргументов и доказательств. Данная статья помимо общего права на судебное разбирательство гарантирует также ряд специальных прав, которые могут быть подразделены на 2 группы: 1) явно выраженные права; 2) подразумеваемые права. К первой группе относится право на беспристрастный и независимый суд, созданный на основании закона; право на разбирательство дела в разумный срок; право на публичное разбирательство дела и публичное провозглашение решения (принцип транспарентности правосудия). Ко второй группе относятся права: право на доступ к правосудию; право на юридическую помощь; равенство правовых средств; право на справедливое представление доказательств; право на эффективное участие в состязательном судебном процессе; право на получение мотивированного решения.

Право на получение профессиональной юридической помощи – это один из аспектов права на справедливое судебное разбирательство. Конкретные процессуальные нормы, через которые реализуется данное право – это положения АПК, ГПК о представительстве. Обязанность по предоставлению бесплатной юридической помощи гражданам лежит на государстве. При этом лица, обладающие специальными познаниями в сфере права, предоставляющие такую юридическую помощь, должны быть в достаточной степени независимы от государства. В противном случае гражданин не сможет рассчитывать на справедливое судебное разбирательство в спорах, возникающих из публичных правоотношений. Решение данной задачи в большинстве государств достигается своего рода соглашением между публичной властью с одной стороны и адвокатурой с другой стороны. При этом необходимым условием является автономия адвокатуры от государства (по отношению к государству). В рамках этого соглашения адвокатуре предоставляется монопольное право на судебное представительство, взамен она принимает на себя обязанность об оказании юридической помощи всем нуждающимся. Функционирование подобной системы обеспечивается двумя способами: 1) основывается на внеэкономическом принуждении адвоката, а именно органы управления внутри самого адвокатского сообщества распределяют бесплатные дела, и адвокат, которому такое дело поручено, не может от него отказаться; 2) основывается на экономическом стимулировании и предполагает вознаграждение адвокату за его работу по обычным расценкам, которое производится из определённых государством источников (чаще всего из бюджета).