все лекции 2 семестр / Лекции 1 курс - 2 семестр / лекции IT / 10. лекция IT 11.04.2013 - Правовая информатика
.docxЗаконодательство в области безопасности:
1. Конституция РФ
2. ФЗ от 28.07. 2010 г. N 390-ФЗ «О безопасности»
3. ФЗ «Об информации ….»
4. «О гос. тайне» № 5485-1, «О коммерческой тайне» № 98-ФЗ, «О персональных данных» № 152-ФЗ
5. ФЗ №63-ФЗ «Об эл. подписи»
6. УК РФ, ТК РФ, КоАП РФ
Подзаконные нормативные акты:
1. Указ Президента РФ от 17 марта 2008 № 351 «О мерах по обеспечению информационной безопасности РФ при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена»;
2. Приказ ФСО России от 07.08.2009 № 487 (Положение о сегменте инф.-телеком. сети Интернет)
3. Постановление Правительства РФ №1233 от 3 ноября 1994 г. «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в фед. органах гос. власти»
ПРАВОВАЯ ИНФОРМАТИКА КАК СИСТЕМА ЗНАНИЙ
ПРАВОВАЯ ИНФОРМАТИКА – междисциплинарная отрасль знаний о закономерностях природы правовой информации и информационно-технологических процессов, включающих в себя формирование и реализацию правовой информации.
Предметные группы:
1) вопросы сущности правовой информации (природа, структура и содержание), её развития и взаимодействия с иными видами информации;
2) вопросы создания и использования современных информационных средств (ЭВМ, сети и т.д.).
Характерные черты и признаки правовой информатики:
1. Междисциплинарная область знаний – естественные и гуманитарные науки, как математика, физика, языкознание, логика и т.д.
Общая информатика и правовая информатика активно используют такие основы лингвистики как язык, слово, символ, текст.
Связь правовой информатики с математикой проходит при изучении количественных показателей правовой информации, при исследовании проблем комп. инофрмациии как объекта преступной деятельности и эл. подписи.
2. Знания о закономерностях природы и сущности правовой информации
3. Знания о закономерностях информационно-технологических процессов в правовой системе
Место правовой информатики в системе юр. знаний:
1) Ключевое значение для правовой информатики имеет использование знаний в области общей теории права – фундаментальной юр. науки, раскрывающей сущность и закономерности правовой действительности в целом, всех правовых явлений и процессов
2) Уг. и гржд. процесс, криминология и криминалистика и пр. отраслевые правовые науки;
3) Связана с правовой кибернетикой (писали такие товарищи как Д.А.Керимов, В.Н.Кудрявцев, Н.С. Полевой и др.)
Соотношение информатики и права:
1) Использование информационных методов и математических средств информатики и кибернетики в правовой системе сформировало самост. направления юр. науки – правовую кибернетику, а позднее на её основе и правовую информатику;
I. Основные направления использования информатики в юриспруденции:
1. Использование кибернетических средств в поиске правовой информации;
2. Применение методов и научно-технических средств информатики для обработки статистической инфы о юр. деятельности;
3. Использование достижений информатики в криминалистике и судебных экспертизах;
4. Информационное обеспечение юр. деятельности п.о.
5. Проблемы моделирования и формирования юр. конструкций;
II. Коэволюция информатики и права проявляется в воздействии права на информационную деятельность, на информационные отношения, на информационную сферу в целом:
- обеспечительная функция права;
- регулятивная функции;
- правоохр. функция;
- воспитательная функция;
- превентивная функция.
Все эти функции присущи информационному праву.
Правовая информатика как наука и учебная дисциплина:
1) По уровню познания:
Наука занимается изучением закономерностей, формулирует проблемы и ищет пути их решения;
Учебная дисциплина - изучение наиболее общих знаний о природе и существовании правовой информации
Правовая информация как объект правовой информатики
1. Понятие и сущность правовой информации (разные точки зрения в теории):
Широкое – включая в это понятие все сведения и сообщения о правовой сфере, включая результаты деятельности ученых-правоведов и юристов-практиков (С.С. Москвин)
Узкое – только официальные нормативно-правовые документы и их аналоги, содержащиеся в справочно-поисковых системах (А.А. Венгеров)
Любые сведения о фактах, событиях, предметах, лицах, явлениях, протекающих в правовой сфере, содержащихся в различных источниках и используемых гос-вом и обществом для решения практических задач правотворчества, правоприменительной и правоохранительной деятельности (О.А. Гаврилов)
Существенные признаки ПИ:
1) Исторически обусловленная правовая действительность (совокупность общественных отношений, которые либо уже урегулированы, либо нуждаются в правовом регулировании)
2) Образ (модель) нормы правового регулирования правовой действительности (жизненной ситуации)
Норма права выступает как модель, как высокая степень абстрактности и формальной определенности. Высокая степень обобщенности жизненных ситуаций в норме права направлена на создание такого её масштаба (диапазона) правового регулирования, необходимого для большого их числа случаев жизни;
3) Правосознание
Для формирования норм права (как образа, модели правила поведения) важное значение имеет правотворческое сознание властвующего субъекта (законодателя), которое складывается из индивидуального правосознания:
- депутатов нормотворческих (законодательных) органов;
- профессиональных юристов законодательных органов;
- экспертов в области юриспруденции.
Т.о. правотворческое сознание представляет собой духовно-волевую среду отражения юр. действительности и правового бытия.
А если кратко о содержательных признаках ПИ:
1) правовая действительность как источник и решающий фактор правовой информации;
2) нормы права как образ и форма правовой информации, главный институциональный её элемент;
3) правосознание законодателя как один из решающих факторов формирования правовой информации.
ПРАВОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ – образ правовой действительности, отраженный в сознании властвующего субъекта (правосознании законодателя) и выраженный в форме нормы права.
Свойства:
1) адекватность;
2) транспарентность;
3) системность (распределение по отраслям и институтам)
4) устойчивость.
ВИДЫ правовой информации:
Важное значение имеет не только нормативность (т.е. наличие как содержательного элемента) ПИ, но и результаты юр. деятельности (юр. документы, имеющие юридическое значение, т.е. способного вызвать возникновение (прекращение) прав либо обязанностей).
1) правовая нормативная информация (источник права);
2) правовая правоприменительная информация (юр. основание для возникновения правоотношений)
Наличие жёсткой связанности нормы права с актом её реализации придает сведениям, содержащимся в акте правоприменения, правового характера
Итак, к ПИ относятся:
1) все н.п.а.;
2) имеющие правовой характер юр. акты (т.е. имеющие юр. значение);
3) юридические документы, непосредственно связанные с результатами правоприменительной и иной юр. деятельностью.
Уровни нормативной правовой информации:
I:
- нормативные правовые акты (законы и подзаконные акты) и нормативные акты локального правового регулирования;
- постановления и определения Конституционного Суда РФ, связанные с проверкой конституционности законов, подзаконных актов;
II: правоприменительные акты как результаты правоприменительной и иной юр деятельности ОГВ, имеющей правовой характер.
Уровни ненормативной правовой информации:
I. постановления пленумов высших судебных органов (ВС РФ, ВАС РФ), разъясняющих спорные правовые положения (сведения), содержащиеся в нормах права.
II. постановления следственных органов и органов дознания, завершающие юр. процесс без направления дела в суд
III:
- заключение экспертов и спецов., имеющие юр. значение для окончательного судебного решения;
- заключения доктринального толкования ученых-юристов.
Есть информация, не обладающая признаками правовой информации, но она имеет существенное значение для формирования интеллектуально-волевых основ юр. деятельности - профессионального правосознания:
1) научная и учебная правовая информация;
2) статистическая правовая информация;
3) оперативно-розыскная информация;
4) информация гражданско-правового договорного характера.
Ненормативная правовая инфа ещё раз:
1) непосредственно связанные с реализацией норм права официальные юр. акты, принятые органами власти и судебными органами в ходе осуществления ими правоприменительной функции;
2) огромный массивы неофициальной инфы правового характера судебных органов, разъясняющих спорные правовые положения;
3) официальная правовая оценка действий субъектов права.