Большой юридический словарь
.pdf440
ПРИРОДООХРАНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО -один из синонимов понятия "экологическое право".
ПРИРОЖДЕННОГО ПРЕСТУПНИКА ТЕОРИЯ - концепция причины преступности, разработанная Ч. Ломброзо (1876). Обосновывает биологическую предрасположенность части людей к преступлениям. Данными современной науки не подтверждается. Лежит в основе антропологической школы уголовного права.
ПРИСВОЕНИЕ АВТОРСТВА - 1) как один из способов посягательства на права авторов (ст. 146 УК РФ) представляет собой выпуск (в полном объеме или части) чужого произведения под своим именем; издание под своим именем произведения, созданного в соавторстве с другими лицами, без указания их фамилий; 2) как один из способов посягательства на изобретательские и патентные права (ст. 147 УК РФ) представляет собой подачу заявки от своего имени на чужое изобретение, полезную модель или промышленный образец либо получение документа на указанные объекты лицом, не являющимся их автором.
ПРИСВОЕНИЕ ИЛИ РАСТРАТА - хищение чужого имущества, вверенного виновному (ст. 160 УК РФ). Одно из преступлений против собственности. С объективной стороны присвоение состоит в неправомерном удержании (невозвращении) чужого имущества, вверенного виновному для определенной цели, а растрата - в отчуждении и потреблении такого имущества. Иногда в теории уголовного права растрата рассматривается как частный случай присвоения.
ПРИСВОЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА - преступление против государственной власти, интересов государственной (муниципальной) службы, предусмотренное ст. 287 УК РФ; присвоениие государственным служащим или служащим органа местного самоуправления полномочий должностного лица и совершение им в связи с этим действий, которые существенно нарушили права и законные интересы граждан или организаций.
ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ДОГОВОРУ - в международном праве заявление какого-либо государства об обязательности для него договора, уже подписанного другими государствами. Может быть сделано с оговорками.
ПРИСОЕДИНЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА - см. Реорганизация юридического лица.
ПРИСТАВ - 1) в Русском государстве XV-XVII вв. должностное лицо, посылаемое для вызова коголибо на великокняжеский или царский суд; 2) с 1782 г. - полицейская должность.
ПРИСТАВ СУДЕБНЫЙ - см. Судебные приставы.
ПРИСУТСТВИЕ (присутственное место) -государственное учреждение в дореволюционной России.
ПРИСЯГА - официальное и торжественное обещание (клятва) в верности. П. обычно приносит лицо, избранное президентом страны, при вступлении в должность. В РФ предусмотрены также П. нотариуса, сотрудника милиции, прокурора, судебного пристава, судьи, таможенника, уполномоченного по правам человека.
ПРИСЯГА ВОЕННАЯ - клятва гражданина при вступлении его в ряды вооруженных сил защищать Отечество. До принесения П.в.: а) военнослужащий не может назначаться на воинские должности, привлекаться к выполнению боевых задач (к участию в боевых действиях, несению боевого дежурства, боевой службы, караульной службы); б) за ним не может закрепляться вооружение и военная техника; в) на него не может налагаться дисциплинарное взыскание в виде ареста.
ПРИСЯЖНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ - по законодательству РФ граждане, включенные в списки П.з. и призванные отправлять правосудие путем рассмотрения уголовных дел (см. Суд присяжных). Институт П.з. существовал в России с 1862 по 1917 гг.; воссоздан в 1992 г. П.з. должны быть дееспособные граждане, достигшие 25 лет, не имеющие судимости. Для рассмотрения конкретного дела П.з. отбираются аппаратом суда методом случайной выборки.
ПРИСЯЖНЫЕ СЧЕТЧИКИ (тальмы) - лица, ведущие счет во время выгрузки и погрузки судна, преимущественно при перевозке грузов отдельными местами. В зарубежных портах действуют специализированные организации присяжных счетчиков.
441
ПРИСЯЖНЫЙ ПОВЕРЕННЫЙ - в России в 1864-1917 гг. адвокат на государственной службе при окружном суде или судебной палате.
ПРИТВОРНАЯ СДЕЛКА - сделка, совершенная с целью прикрыть другую сделку (п. 2 ст. 170 ГК РФ). П.с. является ничтожной, т.е. недействительной, с момента заключения, независимо от признания ее таковой в суде. К сделке, которую стороны имели в виду на самом деле, применяются относящиеся к ней правила.
ПРИТОН - по смыслу уголовного закона РФ место, регулярно (систематически) используемое для совершения развратных действий, участия в азартных играх, распития спиртных напитков или употребления наркотиков. П. может служить как обычное, так и специально приспособленное помещение (жилое или нежилое). УК РСФСР устанавливал ответственность за содержание "П. разврата", "игорных П.", "П. для распития спиртных напитков" и т.д. УК РФ предусматривает уголовную ответственность только за организацию или содержание П. для занятий проституцией (ст. 241) и "П. для потребления наркотических средств и психотропных веществ" (ст. 232).
ПРИУСАДЕБНЫЙ УЧАСТОК - в бывшем СССР индивидуальная форма землепользования граждан, при которой земля предоставлялась в бесплатное и бессрочное пользование для подсобного хозяйства, строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек на праве личной собственности. Различались приусадебное землепользование колхозников, рабочих, служащих.
ПРИЧИНЕНИЕ СМЕРТИ ПО НЕОСТОРОЖНОСТИ - преступление против личности, предусмотренное ст. 109 УК РФ. Ранее, в УК РСФСР, употреблялся термин "неосторожное убийство".
ПРИЧИННАЯ СВЯЗЬ (в праве) - необходимая связь, при которой одно явление (причина) предшествует другому (следствию) и порождает его.
ПРОБА БЛАГОРОДНЫХ МЕТАЛЛОВ - количественное содержание золота, серебра и платины в лигатурном сплаве, из которого изготовляются ювелирные изделия и производится чеканка монет. В РФ для ювелирных изделий установлены П.б.м.: 375, 500, 583, 750 и 958 - для золота; 750, 800,875,916, 925 и 960 - для серебра; 950 - для платины; 500 и 850 - для палладия.
ПРОБАЦИЯ (англ. probation) - в уголовном праве США, Англии и ряда других стран вид условного осуждения, при котором осужденный помещается на время испытательного срока, установленного судом, под надзор специальных органов; возможен и ряд дополнительных ограничений (не посещать определенных мест, воздерживаться от общения с определенными лицами и т.п.).
ПРОБЕЛ В ПРАВЕ - полное либо частичное отсутствие правового регулирования той сферы, которая не может функционировать без обязательных юридических норм. Способами преодоления (восполнения) П. в п. являются принятие недостающего нормативного акта, аналогия закона и аналогия права.
ПРОБИРНЫЙ НАДЗОР - государственный контроль за соответствием изделий из драгоценных металлов узаконенным пробам.
ПРОВЕРОЧНАЯ ЗАКУПКА - одно из оперативно-розыскных мероприятий (см. Оперативно-розыскная деятельность). Закупка товаров органами милиции и федеральными органами налоговой полиции при наличии данных о нарушениях законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность. Оформляется протоколом.
ПРОВИЗИЯ БАНКОВСКАЯ - см. Банковская провизия.
ПРОВИЗОР (от лат. provisor - заготовляющий) - звание, присваиваемое окончившим фармацевтический институт и дающее право на управление аптекой (аптечный работник с высшим фармацевтическим образованием).
ПРОВИНЦИАЛЬНЫЕ ШТАТЫ (фр. etats provinciaux) - органы сословного представительства в ряде провинций средневековой Франции, имевшие для них примерно то же значение, какое имели Генеральные штаты для всей Франции.
442
ПРОВИНЦИЯ (англ. province - область) -в Аргентине, Канаде, Пакистане - название субъектов федерации; в Нидерландах, Колумбии и ряде других унитарных государств - наиболее крупные единицы административно-территориального деления.
ПРОВОКАТОР (лат. provocator) - в ряде зарубежных государств (напр., ФРГ) тайный агент полиции, вступающий в контакт с преступными элементами (потенциальными нарушителями уголовного закона) с целью сначала побудить их к определенным противоправным действиям, а затем - "изобличить" и арестовать. Иногда деятельность П. носит долгосрочный характер и представляет собой форму "внутреннего контроля" за преступной средой.
ПРОВОКАЦИЯ ВЗЯТКИ ЛИБО КОММЕРЧЕСКОГО ПОДКУПА - преступление против правосудия, предусмотренное ст. 304 УК РФ. Заключается в попытке передачи должностному лицу (либо выполняющему управленческие функции в коммерческих или иных организациях) без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера, чтобы искусственно создать доказательства преступления либо шантажировать указанное лицо.
ПРОГНОЗ КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ -научно обоснованное предположение о будущем состоянии и тенденциях развития преступности, личности преступника, факторов, последствий и мер борьбы с преступностью.
ПРОГРАММА ДЛЯ ЭВМ - по законодательству РФ об авторском праве объективная форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств, с целью получения определенного результата. Исключительные права на П. для ЭВМ как объект авторского права охраняются в соответствии с законами РФ "Об авторском праве и смежных правах" от 9 июля 1993 г. и "О правовой охране программ для электронно-вычислительных машин и баз данных" от 23 сентября 1992 г. Авторское право распространяется на любые П. для ЭВМ - как выпущенные, так и не выпущенные в свет, представленные в объективной форме, независимо от их материального носителя, назначения и достоинства, являющиеся результатом творческой деятельности автора (творческий характер предполагается, пока не доказано обратное). Для признания и осуществления авторского права на П. для ЭВМ не требуется депонирования, регистрации или соблюдения иных формальностей. Авторское право действует с момента создания П. для ЭВМ в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти (считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора). Личные права автора на П. для ЭВМ охраняются бессрочно.
ПРОГРЕССИВНОЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ - порядок налогообложения, при котором с ростом налоговой базы возрастает ставка налога. Используется во многих странах, в т.ч. в РФ, главным образом в отношении доходов физических лиц.
ПРОГУЛ - по трудовому праву РФ неявка на работу, а также отсутствие на работе без уважительной причины более трех часов в течение рабочего дня. В соответствии со ст. 33 КЗоТ РФ влечет расторжение трудового договора (контракта) по инициативе администрации.
ПРОДАВЕЦ - по определению Закона РФ "О защите прав потребителя" от 7 февраля 1992 г. "организация независимо от ее формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи".
ПРОДАЖА - в Древней Руси по "Русской правде" штраф, уплачиваемый виновным за нетяжкие преступления (тяжкие наказывались вирой и полу вирой).
ПРОДАЖА ПРЕДПРИЯТИЯ - см. Договор продажи предприятия.
ПРОДВИЖЕНИЕ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА - комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров по продаже туристского продукта, издание каталогов, буклетов и другое) (ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 4 октября 1996 г.).
ПРОДНАЛОГ (продовольственный налог) - в Советской России (СССР) твердо фиксированный натуральный налог с крестьянских хозяйств, введенный декретом ВЦИК от 21 марта 1921 г. взамен продразверстки. В 1923 г. был введен единый прямой сельскохозяйственный налог.
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ООН (ФАО) - международная организация, цель которой - развитие сельского хозяйства, рыболовства и лесного хозяйства. Является специализированным учреждением ООН. Основана 16 октября 1945 г. Оказывает
443
техническое содействие и продовольственную помощь, а также подготавливает прогнозы и статистические данные по вопросам развития мирового сельского хозяйства. РФ - не участник ФАО.
ПРОДРАЗВЕРСТКА (продовольственная разверстка) - система заготовок сельскохозяйственных продуктов в Советской России в 1919-1921 гг., элемент политики "военного коммунизма". Обязательная сдача государству по твердым ценам всех (фактически - безвозмездно) "излишков" (сверх установленных норм на личные и хозяйственные нужды) хлеба и других продуктов. В рамках новой экономической политики заменена продналогом.
ПРОДЮСЕР (англ. producer, от produce - производить) - доверенное лицо кинокомпании, осуществляющее идейно-художественный и организационно-финансовый контроль над постановкой фильма.
ПРОИЗВОДИТЕЛИ ФОНОГРАММ - в соответствии с законодательством РФ физические или юридические лица, которые осуществили или заказали первую звуковую запись какого-либо произведения. Производителя фонограмм (оригинала фонограммы) следует отличать от производителей их копий, которые не получают никаких исключительных прав. Исключительные права П.ф. действуют в течение 50 лет после первого опубликования фонограммы либо 50 лет - после ее первой записи, если она не была опубликована в течение этого срока. См. также Смежные права.
ПРОИЗВОДНЫЕ ПРОИЗВЕДЕНИЯ - по законодательству РФ об авторском праве переводы, обработки, аннотации, рефераты, резюме, обзоры, инсценировки, аранжировки и другие переработки произведений науки, литературы и искусства. П.п. охраняются авторским правом независимо от того, являются ли объектами авторского права произведения, на которых они основаны или которые они включают.
ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА - по определению ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте" от 20 июля 1995 г. "единая сеть железных дорог; предприятия, осуществляющие ремонт и модернизацию подвижного состава и контейнеров, производство или поставку запасных частей, оборудования и материалов, обеспечение средствами связи, сбор и обработку технологической информации, научные разработки в области техники, технологии и развития железнодорожного транспорта; предприятия и учреждения по подготовке кадров в области железнодорожного транспорта; предприятия и учреждения социальной сферы".
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ (артель) - по гражданскому законодательству РФ добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении имущественных паевых взносов. Законом и учредительными документами П.к. может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. П.к. является коммерческой организацией. Члены П.к. несут по его обязательствам субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных законом о П.к. и уставом кооператива.
ПРОКАТ - особый вид аренды. В соответствии со ст. 626 ГК РФ по договору П. арендодатель, осуществляющий сдачу имущества в аренду в качестве постоянной предпринимательской деятельности, обязуется предоставить арендатору движимое имущество за плату во временное владение и пользование. Имущество, предоставленное по договору П., используется для потребительских целей, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из существа обязательства. Договор П. заключается в письменной форме и является публичным договором. Его срок не может превышать одного года. Арендатор вправе отказаться от договора П. в любое время, письменно предупредив о своем намерении арендодателя не менее чем за 10 дней.
ПРОКЛАМАЦИЯ (от лат. proclamatio - провозглашение) - воззвание, обращение в форме листовки.
ПРОКОНСУЛ (лат. proconsul) - в Древнем Риме бывший консул, назначенный правителем (наместником) провинции.
ПРОКУРА - в зарубежном торговом праве непередаваемое полномочие прокуриста на совершение разного рода сделок от имени предприятия. П. может быть предоставлена либо собственником предприятия, либо его законным представителем. Предоставление П. и ее отзыв заносятся в торговый
444
реестр. Прокурист, подписывая сделку, должен указывать на П. Собственник предприятия вправе отозвать ее в любое время и безо всяких оснований.
ПРОКУРАТОР (лат. procurator) - в Древнем Риме управляющий хозяйством, судебный поверенный; чиновник по сбору налогов; управляющий императорскими землями от имени императора.
ПРОКУРАТУРА (от лат. procurare - заботиться) - специальный государственный орган (система органов), уполномоченный: возбуждать уголовные дела, поддерживать обвинение, представлять интересы государства в судебном процессе. В социалистических, а также в ряде бывших социалистических стран П. также принадлежит функция надзора за точным и единообразным исполнением законов всеми гражданами, организациями и должностными лицами ("общий надзор"). В одним странах П. является составной частью суда, в других организационно отделена от него. Иногда входит в систему министерства юстиции (США, Франция, Нидерланды, Австрия, Япония, Польша). Конституция РФ устанавливает наиболее общие принципы организации Прокуратуры РФ, оставляя регулирование всех остальных вопросов ее правового статуса за федеральным законом.
ПРОКУРАТУРА РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (см. Прокурорский надзор), уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ; координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Выполняет и иные функции, установленные федеральными законами. Систему П. РФ составляют Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.
ПРОКУРИСТ (от лат. procurare - управлять, ведать чем-либо от имени кого-либо) - доверенный торгового предприятия в некоторых зарубежных государствах, имеющий широкие полномочия (прокуру) на совершение всякого рода сделок.
ПРОКУРОР - должностное лицо органов прокуратуры, наделенное полномочиями по осуществлению прокурорского надзора. В соответствии с процессуальным законодательством РФ участвует в рассмотрении дел судами, опротестовывает противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов. П. не могут быть членами выборных и иных органов государственной власти и местного самоуправления, членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности. П. назначаются на должность Генеральным прокурором РФ сроком на пять лет.
ПРОКУРОРСКИЕ РАБОТНИКИ - в РФ прокуроры и следователи, а также другие работники органов и учреждений прокуратуры, имеющие классные чины (воинские звания).
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР - осуществляемый органами прокуратуры надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; надзор за соблюдением этими органами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций прав и свобод человека и гражданина; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Прокурор вправе: опротестовывать акты, издаваемые различными юридическими лицами, если они противоречат закону; привлекать правонарушителей к уголовной ответственности, возбуждать производство об административном правонарушении; обеспечивать возмещение материального ущерба, причиненного нарушением закона, и т.д.
ПРОЛИВЫ МЕЖДУНАРОДНЫЕ - естественные водные пространства, разделяющие части суши и соединяющие между собой океаны и моря либо их участки, по которым пролегают судоходные трассы международного значения. Установленный Женевской конвенцией о территориальном море и прилежащей зоне 1958 г. основной принцип состоит в том, что припроливные государства не должны приостанавливать здесь иностранного судоходства. Согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. особенности правового режима П.м. зависят от их типа: а) проливы, соединяющие часть открытого моря или исключительной экономической зоны с территориальным морем (применяются правила
445
мирного прохода через территориальное море); б) проливы, используемые для судоходства между одной частью открытого моря или исключительной экономической зоны и другой (действует правовой режим транзитного прохода); в) проливы, в срединной части которых есть полоса открытого моря или исключительной экономической зоны (действует свобода торгового и военного мореплавания); г) проливы, правовой режим которых установлен специальными многосторонними международными договорами (Балтийские, Черноморские проливы, Магелланов и Гибралтарский проливы).
ПРОЛОНГАЦИЯ - продление действия договора сверх предусмотренного при его заключении срока действия. П. договора производится двумя способами: а) заключается специальное соглашение (протокол) о продлении договора на определенный срок; б) условия о продлении включаются в текст договора (при этом обычно предусматривается: если ни одна из договаривающихся сторон не заявляет об отказе от договора за определенное время до истечения его срока, то договор автоматически считается продленным на указанный в нем срок).
ПРОЛОНГАЦИЯ ВЕКСЕЛЯ - продление срока платежа по векселю. Осуществляется либо по закону, либо по договоренности между векселедержателем и плательщиком (договорная П.в.). П.в. по закону возникает, если обстоятельства, объективно препятствуют предъявлению векселя к оплате или совершению протеста по нему (напр., законодательное распоряжение государства или действие непреодолимой силы). Договорная П.в. бывает трех видов: а) простая П.в. - договоренность между держателем и плательщиком, приостанавливающая на некоторое время исполнение вексельного обязательства; б) прямая или квалифицированная П.в. - установление нового срока платежа по векселю; в) косвенная П.в. - выставление нового векселя с более поздним сроком платежа.
ПРОМЕЖУТОЧНАЯ ТАМОЖНЯ - таможня государства транзита, где производится частичная догрузка или выгрузка транспортных средств или контейнеров, которые следуют при процедуре таможенного транзита.
ПРОМЕССА - 1) документ, по которому владелец облигации выигрышного займа или лотерейного билета обязуется за определенное вознаграждение уступить другому лицу выигрыш, если он падет на данную облигацию в ближайшем тираже; при отсутствии выигрыша все права покупателя прекращаются; 2) обязательство продавца облигации обменять ее в случае выхода ее в тираж на другую облигацию того же или аналогичного выигрышного займа, еще не вышедшую в тираж погашения.
ПРОМПТ, СПОТ-ПРОМПТ - термины, применяемые при морских перевозках грузов и означающие: Промпт (срочно) - судно должно быть готово к погрузке через несколько дней после заключения фрахтовой сделки; спот-промпт (сверхсрочно) - судно уже должно находиться в порту погрузки или прибыть, туда немедленно после заключения сделки.
ПРОМУЛЬГАЦИЯ (от лат. promulgatio - объявление, обнародование) - в конституционном праве ряда зарубежных государств опубликование принятого и утвержденного закона в официальном печатном органе, осуществляемое главой государства в установленные конституцией или законом сроки. Только после П. закон, как правило, обретает обязательную силу.
ПРОМЫШЛЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ -собирательный термин, характерный для законодательства ряда стран и международных соглашений. Включает права на изобретения, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и т.д., а также права, относящиеся к защите против недобросовестной конкуренции. Международная правовая охрана П.с. осуществляется путем зарубежного патентования по установленным нормам, главные из которых закреплены в Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г. (с последующими поправками). РФ как правопреемник СССР является членом этой конвенции.
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ПРАВА - то же, что и промышленная собственность.
ПРОМЫШЛЕННЫЙ ОБРАЗЕЦ - в гражданском праве художественное и художественноконструкторское решение изделия, определяющее его внешний вид. Может быть объемным (модель),
.плоскостным (рисунок) или комбинированным. По законодательству РФ подлежит правовой охране, если по совокупности существенных признаков является новым, оригинальным и промышленно применимым. "Новый" означает, что один или комбинация этих признаков неизвестна в нашей стране или за рубежом, "оригинальный" - существенные признаки или (и) их комбинация своеобразны и определяют отличительные эстетические и эргономические особенности изделия (в т.ч. его форму, конфигурацию, орнамент или сочетание цветов). П'.о. признается промышленно применимым, если может быть воспроизведен в заводских и т.п. условиях на уровне, достаточном для введения в
446
хозяйственный оборот. После положительной экспертизы заявки на П.о. выдается патент, который действует в течение 10 лет с даты заявки. По ходатайству патентообладателя этот срок может быть продлен не более чем на пять лет.
ПРОМЫШЛЕННЫЙ ШПИОНАЖ - одно из названий деятельности по незаконному добыванию сведений, представляющих коммерческую (экономическую) ценность. Вид недобросовестной конкуренции. УК РФ устанавливает уголовную ответственность за незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну или банковскую тайну (ст. 183). Объективную сторону данного экономического преступления образует: а) собирание данных, составляющих коммерческую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом в целях разглашения либо незаконного использования; либо б) незаконные разглашение или использование данных, составляющих коммерческую или банковскую тайну, без согласия их владельца, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности и причинившие крупный ущерб.
ПРОНИЯ (от гр. pronoia - попечение) - в византийском праве пожизненное пожалование государственных налогов, взимавшихся с определенной территории (известно с X-XI вв.), а с XIII в. - пожалование (в т.ч. наследственное) земельных владений. П. в определенных своих чертах сходна с западноевропейским бенефицием. Институт П. был заимствован в XIV в. Сербией и некоторыми другими южнославянскими землями.
ПРОПАГАНДА ВОЙНЫ - распространение всякого рода открытых призывов в средствах массовой информации и публичных выступлениях отдельных лиц к нападению с помощью вооруженных сил на другие государства. Запрещена специальной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН в 1947 г. под страхом уголовного наказания. Является преступлением международного характера. Статья 354 У К РФ именует П.в. более точно: "Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны".
ПРОПИСКА - в бывшем СССР (и РФ до 1993 г.) название системы учета места жительства граждан органами внутренних дел (милицией). Сопровождалась проставлением в паспорт или заменяющий его документ штампа прописки, в котором указывается место постоянной или временной П. Законом РФ "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" от 25 июня 1993 г. предусмотрена замена П. системой регистрационного учета, носящего уведомительный характер. Однако-на практике разница между П. и регистрацией по-прежнему носит скорее терминологический характер.
ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА (пропорциональная система представительства) - порядок определения результатов выборов, при котором мандаты между партиями, выставившими своих кандидатов в представительный орган, распределяются в соответствии с полученным ими количеством голосов. При П.и.с. создаются большие избирательные округа, в которых каждая партия выдвигает свой список кандидатов, а избиратель подает голос за список соответствующей партии. Кроме того, устанавливается минимум голосов, необходимых для получения одного депутатского мандата. Распределение мандатов внутри списка партии осуществляется, как правило, в соответствии с тем порядком, в котором кандидаты расположены в списке. П.и.с. применяется при выборах всего парламента (Дания, Португалия, Люксембург, Латвия), либо только нижней палаты (Австралия, Австрия, Бельгия, Польша, Бразилия), либо 1/2 состава нижней палаты (ФРГ, РФ на выборах 12 декабря 1993 г.).
ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ - метод налогообложения, при котором для каждого плательщика равна ставка (а не сумма) налога. Ставка не зависит от величины дохода (налоговой базы). С ростом базы налог возрастает пропорционально. В РФ примером П.н. является налог на прибыль юридических лиц.
ПРОПУСК ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ - разрешение использовать товары или иные предметы на таможенной территории или за ее пределами в целях, заявленных таможне.
ПРОСЛУШИВАНИЕ ТЕЛЕФОННЫХ ПЕРЕГОВОРОВ - в РФ одно из оперативно-розыскных мероприятий (см. Оперативно-розыскная деятельность). Осуществляется специальными оперативнотехническими подразделениями органов МВД и ФСБ. На их производство требуются постановление соответствующего руководителя органа внутренних дел или ФСБ и санкция прокурора. Результаты оформляются справкой с приложением к ней материалов видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки.
ПРОРЕКТОР - заместитель ректора.
447
ПРОРОГАЦИОННЫЕ СОГЛАШЕНИЯ - в международной торговой практике соглашения, устанавливающие подсудность, т.е. суд (арбитражный суд, третейский суд) какой страны компетентен разрешать споры по внешнеторговым сделкам.
ПРОРОГАЦИЯ - 1) отсрочка заседаний парламента по решению главы государства (монарха или президента республики); 2) в международном праве договорное определение подсудности.
ПРОСКРИПЦИИ (от лат. proscriptio, букв. -письменное обнародование) - в Древнем Риме списки лиц, объявленных вне закона. За выдачу или убийство включенного в списки назначалась награда, за укрывательство - казнь. Имущество подвергшегося П. конфисковывалось, его потомки лишались почетных прав и состояния. П. появились в период заката республики (I в. до н.э.) и широко применялись диктаторами как средство массового террора против политических противников и личного обогащения.
ПРОСПЕКТ ЭМИССИИ - документ установленной формы, содержащий необходимые сведения о предстоящем выпуске эмиссионных ценных бумаг; регистрируется в уполномоченных государственных органах и публикуется для всеобщего сведения (в случаях, установленных законодательством). Согласно Закону РФ "О рынке ценных бумаг" от 22 апреля 1996 г. регистрация П.э. производится при размещении эмиссионных ценных бумаг среди неограниченного круга владельцев или заранее известного круга владельцев, число которых превышает 500, а также в случае, когда общий объем эмиссии превышает 50 тыс. МРОТ. П.э. должен содержать: а) данные об эмитенте; б) данные о финансовом положении эмитента. Эти сведения не указываются в проспекте эмиссии при создании акционерного общества, кроме случаев преобразования в него юридических лиц иной организационно-правовой формы; в) сведения о предстоящем выпуске эмиссионных ценных бумаг.
ПРОСРОЧКА - в гражданском праве нарушение должником или кредитором предусмотренных законом или договором сроков исполнения обязательства (начальных и конечных, общих и частных, промежуточных, специальных и т.п.) независимо от того, каким документом эти сроки установлены. Наиболее частым случаем является П. должника - невыполнение в надлежащий срок возложенных на него договором действий (поставки товаров, оказания услуг, оплаты продукции и услуг и т.п.). П. кредитора наступает в случае его отказа принять предложенное должником надлежащее исполнение (напр., отказ выдать расписку об исполнении, вернуть долговой документ или отметить в расписке невозможность его возвращения), а также в случае несовершения им действий, без которых должник не мог выполнить свое обязательство (напр., покупатель не вывез готовый к сдаче товар в установленный договором срок). Ответственность за П. либо устанавливается нормативным актом, либо предусматривается сторонами в договоре.
ПРОСТИТУЦИЯ (от лат. prostituo - позорю, бесчещу) - вступление за плату в случайные, внебрачные сексуальные отношения, не основанные на личной симпатии, влечении. Характерным признаком П. является систематичность сексуальных отношений с различными партнерами (клиентами) и предварительная договоренность об оплате (хотя цена может быть заранее и не названа). П. является, как правило, основным или даже единственным источником доходов лица, занимающегося ею. В некоторых современных странах П. запрещена, в других - узаконена и юридически регламентируется (соблюдение гигиены, пенсионное обеспечение и т.д.). Уголовный закон РФ не запрещает занятие ГГ., однако устанавливает ответственность за вовлечение в нее с применением насилия или угрозой его применения, шантажа, уничтожения или повреждения имущества либо путем обмана (ст. 240 УК РФ), а также за организацию или содержание притонов для занятий проституцией (ст. 241 УК РФ). В РФ с 1987 г. установлена административная ответственность за П. В криминологии П. - один из видов отклоняющегося, социально вредного поведения, фоновая среда для криминала, а также один из главных видов преступного бизнеса.
ПРОСТОЕ СКЛАДСКОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО - ценная бумага, складской документ, выдаваемый товарным складом в подтверждение принятия товара. П.с.с. выдается на предъявителя и должно содержать следующие сведения: а) наименование и место нахождения товарного склада; б) текущий номер свидетельства по реестру склада; в) наименование и количество принятого на хранение товара - число единиц и (или) товарных мест и (или) мера (вес, объем) товара; г) срок, на который товар принят на хранение, если такой срок устанавливается, либо указание, что товар принят до востребования; д) размер вознаграждения за хранение либо тарифы, на основании которых он исчисляется, и порядок оплаты хранения; е) дата выдачи складского свидетельства. П.с.с. должно иметь подпись уполномоченного лица и печать товарного склада. Документ, не соответствующий указанным требованиям, не является П.с.с. Товар, принятый на хранение по П.с.с., может быть предметом залога (путем залога соответствующего свидетельства).
448
ПРОСТОЕ ТОВАРИЩЕСТВО - см. Договор о простом товариществе.
ПРОСТОЙ ВЕКСЕЛЬ - см. Вексель простой.
ПРОСТОЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ - временная приостановка работы по вине работника или по не зависящим от него причинам (напр., в связи аварией, с отсутствием комплектующих деталей, перерывом в энергоснабжении). Согласно ст. 27 КЗоТ работники переводятся (с учетом их специальности и квалификации) на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации - на все время П.п. либо на другое предприятие, в учреждение, организацию, но в той же местности - на срок до одного месяца. Время П.п. не по вине работника, если он предупредил администрацию (бригадира, мастера, других должностных лиц) о начале простоя, оплачивается из расчета не ниже двух третей тарифной ставки установленного этому работнику разряда (оклада). Время П.п. по вине работника не оплачивается.
ПРОСТУПОК - противоправное деяние (правонарушение) менее опасное, чем уголовное преступление. К П. относятся: административное правонарушение, гражданское правонарушение, а также дисциплинарный П. Синоним - деликт. В странах, где не существует единого понятия преступления, П. - разновидность преступного деяния (менее тяжкое, чем собственно преступление).
ПРОТЕКТОР (от лат. protector - прикрывающий, защищающий) - государство, осуществляющее протекторат.
ПРОТЕКТОРАТ - в XIX - первой половине XX в. форма полуколониальной зависимости государств. Государство-протектор обычно брало на себя такие сферы государственной деятельности, как внешние сношения, верховное военное командование, правосудие, взимание некоторых налогов. Нередко П. был лишь переходным этапом к полной колониальной зависимости. Нацистская Германия установила свой П. в Чехии, Моравии и Словакии после того, как подвергла их военной оккупации. В настоящее время П. (как и других форм колониальной зависимости) не существует.
ПРОТЕКЦИОНИЗМ - экономическая и правовая политика государства, направленная на ограждение национальной экономики от иностранной конкуренции. Реализуется посредством финансового поощрения отечественной промышленности, стимулирования экспорта, ограничения импорта.
ПРОТЕСТ (от лат. protestor - публично доказываю) - возражение. В праве РФ одна из форм надзора за соблюдением законности; заключается в мотивировке возражений прокурора против судебного или управленческого акта. Различаются: П. в порядке надзора, кассационный П. (на не вступившие в законную силу приговор или решение суда), частный П. (на не вступившее в законную силу определение суда). Предусматривается также П. в порядке надзора вышестоящими судебными органами (ст. 320 ГПК).
ПРОТЕСТ В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА - протест, который приносится прокурором на приговор, решение, определение или постановление суда, вступившие в законную силу (см. Надзорное производство). Реквизитами П. являются: наименование органа, которому адресован П., должностное положение прокурора, принесшего П., указание акта, который опротестовывается, и в чем заключается его незаконность, изложение просьбы прокурора, перечень прилагаемых письменных материалов.
ПРОТЕСТ В ПОРЯДКЕ ОБЩЕГО НАДЗОРА - письменное требование прокурора отменить или привести в соответствие с законом акт, изданный государственным или муниципальным органом, либо прекратить незаконное действие должностного лица и восстановить нарушенное право. Протест на противоречащий закону акт приносится прокурором в орган, издавший этот акт, либо в вышестоящий орган. В таком же порядке приносится протест на незаконный акт или на незаконные действия должностного лица.
ПРОТЕСТ ВЕКСЕЛЯ - акт официального удостоверения (нотариусом) некоторых юридических фактов вексельного права, в частности: отказа в акцепте, платеже, недатировании визы, невизировании векселя, невыдаче образца или подлинника векселя. Необходимое условие привлечения к вексельной ответственности индоссантов и их авалистов. В Англии и США процедурой, аналогичной П.в. в континентальном праве, является нотификация.
ПРОТЕСТ КАССАЦИОННЫЙ - процессуальный документ, в котором прокурор ставит перед вышестоящим судом вопрос об отмене или изменении незаконного и необоснованного приговора либо решения суда первой инстанции, не вступившего в законную силу (см. Кассация).
449
ПРОТЕСТ МОРСКОЙ - см. Морской протест.
ПРОТЕСТ ПРОКУРОРА - акт прокурорского надзора. Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством РФ. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок, а если он принесен на решение представительного (законодательного) органа, - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах ему незамедлительно сообщается в письменной форме. См. также Протест кассационный. Протест частный.
ПРОТЕСТ ЧАСТНЫЙ - приносится на не вступившее в законную силу определение суда первой инстанции или постановление судьи, за исключением перечисленных в законе. Так, согласно ст. 331 УК не может быть опротестовано определение суда, которое приостанавливает производство по делу. О поданных частных жалобах и П.ч. суд извещает участников процесса. Определения суда по гражданским делам могут быть опротестованы в случаях, предусмотренных законом, а также если они преграждают возможность дальнейшего движения дела (ст. 315 ГПК). Возражать против остальных определений суда первой инстанции прокурор вправе в кассационном протесте. Порядок и сроки принесения П.ч. те же, что и кассации.
ПРОТЕСТАНТ - лицо, по требованию которого совершается протест векселя.
ПРОТЕСТАТ - лицо, действия которого удостоверяются протестом векселя.
ПРОТИВОПОЖАРНЫЙ РЕЖИМ - по определению ФЗ "О пожарной безопасности" от 18 ноября 1994 г. "правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров".
ПРОТОКОЛ (фр. protocole, от гр. protokollon - первый лист манускрипта) - 1) официальный документ, в котором фиксируются какие-либо фактические обстоятельства (ход собрания, процессуальные или следственные действия, судебное .заседание); 2) в международном праве П. договорный - официальный документ, чаще всего приложение к основному договору. Иногда П. называется и само международное соглашение, напр. Женевский протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств 1925 г.
ПРОТОКОЛ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ - см. Дипломатический протокол.
ПРОТОКОЛ (ПОСТАНОВЛЕНИЕ) ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ - административнопроцессуальный документ, фиксирующий факт совершения административного проступка и служащий основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении. Составляется уполномоченным на то должностным лицом государственного органа или органа общественной самодеятельности.
ПРОТОКОЛЬНАЯ ФОРМА ДОСУДЕБНОЙ ПОДГОТОВКИ МАТЕРИАЛОВ - в РФ особое процессуальное производство по преступлениям, не представляющим большой общественной опасности; осуществляется органом дознания и завершается составлением протокола, где изложены обстоятельства совершенного преступления. Затем протокол направляется в суд вместе со всеми материалами, собранными в ходе досудебного производства.
ПРОТОКОЛЫ - процессуальные документы, в которых в письменной форме фиксируются ход и результаты процессуальных действий, осуществляемых следователем, дознавателем при расследовании уголовных дел и судом - при разбирательстве уголовных и гражданских дел. П. также составляются в конституционном, арбитражном и административном процессе.
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АРМИЯ - армия, в которой служба является для личного состава основной профессией. Существует в Великобритании, США, Японии и др. Комплектуется на добровольной основе (по контракту).
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ - система мер, направленных на оказание помощи молодежи в выборе профессии. Включает информацию о профессиях, о профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведениях, индивидуальные консультации и т.д.