
Конституция рф:
-
Основной закон, находится на вершине иерархии законодательства и имеет обязательное значение для всех остальных нормативных актов;
-
Принята на референдуме в результате свободного волеизъявления всего народа;
-
Устанавливает основные начала, принципы, нормы общественного и государственного строя;
-
Содержит перечень основных прав человека и фиксирует структуру и компетенцию высших органов государственной власти и управления;
-
Принимается, изменяется в результате соблюдения усложнённой процедуры правотворчества;
-
Текст КРФ, состоящий из 137 статей, содержит нормы права, относящиеся к различным отраслям права;
-
Особое значение имеют нормы КРФ, определяющие компетенцию высших органов государства по изданию нормативных правовых актов определённого вида (ст. 90, 105, 106 и др.)
Федеральные законы: (продолжение)
Принимаются в РФ Государственной Думой, после чего передаются на рассмотрение Совета Федерации для одобрения.
Особую группу – федеральные конституционные законы, принимаются по вопросам, предусмотренных Конституцией РФ и отличаются особым порядком принятия – ¾ голосов от общего числа членов Совета Федерации и 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.
ФКЗ – предмет их ведения строго ограничивается Конституцией. По значимости выше, чем текущие федеральные законы, принимаются в особом порядке, принимаются только при наличии соответствующего текста, прописанного в Конституции.
Законы субъектов РФ:
-
Издаются только по вопросам своего ведения и осуществляют собственное правовое регулирование;
-
Не могут противоречить федеральному законодательству.
Подзаконные акты РФ:
-
Акты Президента РФ (нормативные указы, нормативные распоряжения);
-
Правительства РФ;
-
Федеральных органов исполнительной власти (приказы, инструкции).
Нормативно-правовые акты Президента РФ:
-
Издаваемые нормативно-правовые акты – указы;
-
Занимают следующее после законов место в иерархии нормативных правовых актов федерального законодательства.
Юридическая сила указов:
-
Обязательны, как и законы, для исполнения на всей территории РФ;
-
В качестве предмета регулирования имеют основные направления внутренней и внешней политики;
-
В случае противоречия указа Конституции РФ и законам РФ на основании заключения Конституционного суда РФ указ может быть отменен.
-
Указы имеют преимущество относительно быстрой процедуры принятия;
-
Перечень субъектов подготовки проектов указов законодательно не установлен. Учитывая предмет регулирования, многие проекты указов подготавливаются Правительством РФ или соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Нормативные правовые акты Правительства РФ:
-
Правительство РФ осуществляет исполнительную власть и принимает постановления и издает распоряжения;
-
Решения, имеющие нормативный характер или наиболее важное значение, издаются в форме постановлений;
-
Решения по текущим и оперативным вопросам принимаются в виде распоряжений;
-
Могут быть приняты лишь в рамках своей компетенции;
-
Принимаются на основании и во исполнение российских законов.
Акты федеральных органов исполнительной власти:
-
Федеральные органы исполнительной власти могут издавать предусмотренные положением о них акты, содержащие нормы права в случаях и пределах, предусмотренных российскими законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ;
-
Издаются в рамках реализации функций государственного управления в разных сферах общественной жизни;
-
К ним относятся приказы и инструкции, постановления, распоряжения, положения, письма, уставы, разъяснения и др.;
-
Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права и свободы и иные законные интересы граждан, а также любые межведомственные акты подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ, после чего публикуются – не позднее 10 дней после регистрации;
-
Акты, не прошедшие государственную регистрацию и зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут за собой правовых последствий, вступившими в силу не считаются;
-
Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу с момента их официального опубликования.
Нормативные акты органов государственной власти субъектов РФ:
-
Администрация субъектов РФ вправе принимать постановления, распоряжения, приказы в пределах своей компетенции.
Локальные нормативные акты РФ:
-
Юридические документы, содержащие нормы права, принимаемые субъектами управления на предприятии, в организации и др.;
-
Организации создают различные правовые акты, издаваемые руководителем организации, уставы и положения, на основе которых они осуществляют свою деятельности;
-
Эти документы составляют нижнее звено подзаконных правовых актов;
Нормативный договор:
-
Договор представляет собой соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращения прав и обязанностей;
-
Свобода и равенство сторон предполагает свободное вступление в договорные отношения.
Принципы заключения договора:
-
Равенство;
-
Независимость сторон и их свободное волеизъявление;
-
Имущественная ответственность за нарушение договора вследствие нарушенного обязательства;
-
Особенность договора как подзаконного источника права заключается в том, что стороны могут заключить как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами договор;
-
Основное требование к форме, содержанию и предмету договора заключается в том, чтобы он не противоречил действующему законодательству.
Пределы действия нормативных актов.
Нормативные акты имеют:
-
Временные ограничения своего существования и действия – действие во времени;
-
Территориальные ограничения своего существования и действия – действие в пространстве;
-
Распространяется на определенный круг лиц – действие по кругу лиц.
Общее правило: нормативно-правовые акты применяются к отношениям, имевшим место в период от введения их в действие до утраты ими силы.
Пределы действия нормативного акта во времени имеют в виду четыре обстоятельства:
-
Момент вступления в законную силу;
-
Прекращение действия;
-
Применение установленных нормативных актом юридических норм, так называемая обратная сила закона;
-
Применение юридических норм, установленных нормативным актом, утратившим юридическую силу к отношениям, возникшим до утраты силы.