ТГП лекция 28.03.2013
.docxТема: «Реализация, применение и толкование права» (продолжение)
Третья стадия – принятие решения по юридическому делу и его документальное оформление.
Принятие решения по юридическому делу определяется его фактическими обстоятельствами. Вместе с тем при принятии решения правоприменитель руководствуется требованиями санкции применяемой нормы.
Вынесение решения по делу нужно рассматривать в двух аспектах:
Умственная деятельность (включающаяся в оценке собранных доказательств и установлении на их основе действительной картины происшедшего, в окончательной юридической квалификации и в разделении для сторон или виновного юридических последствий – прав и обязанностей сторон, меры ответственности)
Решение по делу представляет собой документ – акт, применения права, в котором определяется результат умственной деятельности по решению юридического дела. Официально фиксируются юридические последствия для конкретных лиц. Правоприменительное решение играет особую роль в механизме правового регулирования.
Юридические нормы и возникающие на их основе субъективные права и юридические обязанности обеспечены возможностью государственного принуждения, но последнее при применении права осуществляется именно по индивидуальному признаку.
Возможность принудительного исполнения актов применения права обусловливают их особенности и предъявляемые к ним требования обоснованности и законности.
Акты применения права.
Акты применения права – это правовые акты компетентного органа или должностного лица, изданные на основании установленных фактов и норм права, определяющие права, обязанности или меру юридической ответственности конкретных лиц.
Правоприменительные акты имеют ряд признаков:
-
Принимаются компетентными органами или должностными лицами;
-
Строго индивидуальны, то есть, адресованы конкретным лицам;
-
Направлены на реализацию требований юридических норм, так как конкретизируют общие предписания норм права применительно к определенным ситуациям и лицам, официально фиксируют их субъективные права, обязанности или меры юридической ответственности;
-
Реализация правоприменительных актов обеспечена государственным принуждением. При этом акт применения права – документ, который является непосредственным основанием для использования государственных принудительных мер;
Акты применения права многообразны и могут быть классифицированы по различным основаниям:
-
По субъектам принятия – делятся на акты органов государственной власти, органов государственного управления, контрольно-надзорных органов, судебных органов, органов местного самоуправления;
-
По значению в правоприменительном процессе могут быть вспомогательными, например, определение суда о назначении экспертизы и основными, например, решение суда по гражданскому делу, постановление территориальных органов;
-
По форме акты применения делятся на имеющие вид отдельного документа (приговор суда, постановление об избрании меры пресечения обвиняемому) или резолюции на материалах дела, документах;
Правоприменительные акты – это юрисдикционный документ. Вводная часть содержит наименование акта (приговор, решение, постановление), место, дату принятия, наименование органа или должностного лица, которое принимает решение, информацию, по какому делу принимается решение.
Описательная часть – описание фактов, являющихся предметов рассмотрения, фиксируется: когда, где, кем, при каких обстоятельствах и какими способами совершены действия.
Мотивировочная часть включает анализ доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие фактических обстоятельств, их юридическую квалификацию.
Резолютивная часть – фиксация решений по делу (о юридической квалификации действий, о правах и обязанностях сторон)
Требования к актам:
-
Требование обоснованности: именно это требование, как свидетельствует практика, нарушается чаще всего (делаются ошибочные заключения относительно фактической стороны дела, например, осуждается невиновное лицо. В фактической стороне юридического дела, логическими выводам о доказательствах, подтверждающих или опровергающих выводы о фактах;
-
Требование законности охватывает юридические аспекты и включает четыре момента: 1) соблюдение органом или должностным лицом, рассматривающим дело, условий подведомственности, подсудности и др.; 2) строгое соблюдение всех процессуальных норм, регулирующих сбор доказательств, процедуру рассмотрения дела и др.; 3) правильная юридическая квалификация, норма действует в конкретном случае; 4) вынесение решения по делу в строгом соответствии с предписаниями диспозиции (санкции) применяемой нормы;
-
Требование целесообразности вторично по отношению к требованию законности. Это означает следующее: предписания диспозиции (санкции), как правило, допускают известную свободу правоприменителя в выборе решения. Эта свобода ограничивается требованиями целесообразности, которое проявляется по-разному в зависимости от особенностей дела и применяемой нормы и выражается в соблюдении принципов справедливости. Например, избирая меру наказания, в пределах санкции уголовного закона, суд должен учитывать тяжесть содеянного, вины подсудимого, отягчающие/смягчающие вину обстоятельства, целесообразность решения о мере ответственности может выражаться в чрезмерно суровом или слишком мягком наказании. Такой приговор может быть соответственно изменен или отменен вышестоящей судебной инстанцией.
Пробелы в законодательстве. Применение права по аналогии.
В правоприменительной практике возникают ситуации, когда спорное отношение имеет правовой характер.
Причины:
-
В результате проявления новых общественных отношений, который в момент принятия закона не существовали и не могли быть учтены законодателем;
-
Из-за упущений при разработке закона.
Пробел в законодательстве – это отсутствие конкретной нормы, необходимой для регламентации отношения, входящего в сферу правового регулирования.
Для правоприменителя недостаточно определить правовой характер рассматриваемого случая. Ему необходимо знать, каковы его правовые последствия. Эту информацию он может получить из конкретных норм, в диспозициях которых сформулированы в общем виде права и обязанности сторон.
Если таких норм нет, значит – пробел в законодательстве. Во всяком случае, правоприменитель вправе отказать в рассмотрении дела.
Правовые основания применения права по аналогии:
-
Если нет нормы, прямо предусматривающей спорный случай, необходимо отыскать норму, регулирующую сходные со спорным отношением;
-
Правило найденной нормы используется в качестве правового основания при принятии решения по делу (статья 2, 6 ГК РФ).
Аналогия закона – это применение к не урегулированному конкретной нормой спорному отношению.
Применение права по аналогии не допускается при определении мер уголовной или административной ответственности!
Толкование права.
Толкование права – это интеллектуально-волевая деятельность субъектов права по выявлению подлинного содержания правовых актов в целях их реализации и совершенствования.
Признаки:
-
Деятельность субъектов права. Это не обычный мыслительный процесс, не просто акт познания, а именно интеллектуально-волевая, организационная деятельность, процесс, протекающий во времени;
-
Процесс толкования включается в себя компоненты: уяснение и разъяснение. Уяснение – процесс понимания, осознание содержания правовых актов для себя. Разъяснение – усвоение информации. Они очень тесно между собой взаимосвязаны.
-
Деятельность по выяснению смысла правовых актов. Толкование – юридически значимая деятельность, поскольку его цель – реализация или совершенствование толкуемых актов;
-
Толкование правовых норм – это юридическая деятельность, которая юридически значимая. Важно обеспечить реализацию соответствующего документа + содержание этого акта.
Без точного разъяснения правового акта невозможна и его реализация.