32. Безработица: сущность, причины, формы и социально-экономические последствия. Закон а. Оукена. Политика занятости.

Одной из проблем формирования заработной платы явл-ся безработица. Этот показатель явл-ся важнейшей хар-кой рынка труда.

Безработица – это социально-экон-ий процесс, определяющий долю трудоспособного населения, временно испытывающего трудности с трудоустройством. К безработным относят лиц, кот. желают работать, но по к-л причине пока не могут себя проявить. Иждивенцы и граждане, кот. не хотят работать, не входят в состав рабочей силы и, следовательно, их нельзя назвать безработными.

Уровень безработицы можно рассчитать по отдельной стране, региону и даже городу, т.е. любому территор-му субъекту гос-ва. Норма безработицы представляет собой отношение общего числа безработных на данной территории на данный момент времени к абсолютной численности экон-ки активного населения.

Специалисты выделяют след. виды безработицы:

1. фрикционная (естественная, добровольная) связана с поиском и сменой места работы.

2. структурная, как правило, связана с глубокими изменениями в структуре экон-ки: появлением новых отраслей и упадком прежних, преобразованиями в структуре спроса и предложения рабочей силы. Часто люди, проработавшие довольно долго на одном месте, получившие огромный опыт и проявившие профессионализм в той или иной деяи-ти, оказываются без работы. Дело в том, что с внедрением новых технологий предприятие предъявляет спрос на новые специальности. И поскольку прежние кадры оказываются недостаточно подготовленными в этом плане, а переквалификация занимает много времени, то их просто увольняют. Поэтому эта безработица вынужденная,

3. циклическая безработица возникает вследствие кризиса экон-ки в целом.

4. скрытая безработица имеет место в том случае, если человек числится на предприятии в качестве раб. силы, но не работает и, соответственно, зар. плату не получает.

В России большую роль играет теневая занятость: 1) вид скрытой безработицы, основанный на случайных нерегулярных заработках, 2) лица, имеющие стабильный заработок, но скрывающие свои доходы от налоговых органов с целью уклонения от уплаты налогов.

Разница L1 L2 –объем вынужденной безраб-цы.

Несмотря на объективный хар-р безработицы соц-но –эк-ие потери, кот. Она порождает очевидны: 1)не произв-ся к.-то часть товаров и услуг, кот. м. бы б. произведены. 2)уменьшаются налоговые поступления. 3)снижается уровень жизни безработного. 4)ухудшается псих-ое сост-ие безработного. В этой связи одной из функций гос-ва становится регулирование занятости и устранение негативных последствий безраб-цы. Безраб. пагубно сказ-ся на всей жизни общ-ва. В макроэк-ой теории и практике исчисление потенциальных потерь продукции услуг в результате вытеснения рабочей силы осущ-ся на основе закона Оукена: «страна потеряет от 2 до 3 % фактического ВВП по сравнению с потенциальным ВВП, или уровень безраб. Увелич-ся на 1% относительно ее естественного уровня.

У-факт ВВП; У -потенциальный ВВП ; А-коэфф-нт реакции ВВП на цикл колебания безраб.; U-уровень факт безраб.; Un-естественный уровень безраб. уровень безраб-цы- % безраб. Части трудоспос-ого населения. Общепризнано, что если показатель безраб-цы не больше 5% то ситуация на рынке труда не явл-ся напряженной. В тоже время работодателю достаточно сложно заполнить появившуюся вакансия при превышении 5 %. Одна из эк-их функций гос-ва проведение такой эк-ой политики кот. обеспеч-ла бы в стане законность на эк-ки эффективном уровне, при кот. уровень безраб-цы не превышает 5%.