24. Ограниченность рыночного механизма (фиаско) рынка. Внешние эффекты и их регулирование.

Несмотря на все преимущества рыночной экономики, рынок не явл-ся абсолютно идеальным механизмом, в соответствии с этим но имеет свои недостатки, заключенные в след.: 1)рынок не может контролировать внеш. для него эффекты (экстерналии), которые представляют собой внеш. воздействие на структуру и механизм рынка. 2)не каждая потребность может выражаться в деньгах, через величину спроса и быть удовлетворена рыночным способом, например потребность в соц. защите, правопорядке и т.д. В этом случае необходимо гос-ое вмешательство. 3)рынок не может обеспечить экономику необходимым кол-вом денежной массы, поскольку эмиссия денежной единицы – это прерогатива гос-ва и монопольная ф-ция Центр. банка России. 4)зачастую функционирование рынка приводит к возникновению монополии, поэтому необходимо антимонопольное регулирование, кот.может быть осуществлено только гос-ом как высш.формой власти. 5)в рын-ой эк-ке доходы распределены крайне неравномерно, вследствие этого возникает соц. дифференциация. Поэтому гос-во берет на себя ответств-сть поддержки малообеспеченных слоев населения. 6)рынок не активизирует развитие научной деятельности и образования, а между тем это очень важные элементы экономики. 7)рынок не гарантирует права на труд, не регулирует уровень занятости и безработицы в стране, следовательно, гос-во само организовывает биржи труда и выплаты трансфертных платежей. 8)только гос. органы проводят антиинфляционную политику, поскольку рынок не гарантирует стабильности уровня цен. ТО, на определенном этапе развития эк-ки, когда рынок не способен справиться со сложившейся эк-ой ситуацией, возникает необходимость гос. вмешательства.

25. Экономические функции государства. Государственное регулирование экономики – воздействие государства на совокупность организаций, на экономические процессы и участвующих в них субъектов. Совокупность организаций - взаимосвязь и иерархическая система органов управления экономикой, правовой и др. структурами. Функции: 1)общие 2)особенные 3) конкретно-специфические. Государство дает в сфере экономики достаточный ориентир на обеспечение и корректировку действия рыночного механизма. Экономические функции государства: 1) создание законодательной основы, эффект функционирования экономики. 2) защита и стимулирование конкуренции 3) перераспределение дохода 4) стабилизация экономики и обеспечение экономического роста. Государственное формирование законодательной основы и гарантированное исполнение принятых законов. При формировании законодательных основ государство должно придерживаться: 1) установленных государством законов, условия должны носить обязательный характер для всех экономических субъектов 2) государство защищает через суд законодательные условия экономической деятельности 3) определение и защита законных условий экономической деятельности -обязанность государства 4) государство должно руководствоваться целями согласования экономических институтов разных слоев в обществе. Специальные экономические меры: 1)снижение импортных торговых пошлин. 2)поощрение вступления на рынок новых уч-ов. 3) снижение баоьеров для вступления в отрасль.

Оптимальное регулирование-мероприятия по реорганизации монополии, особенно властной олигополии и др. оптимальное законод-во-призвано на допустить ограничения конкуренции на рынках, совокупность норм эк-ого права и мер по поддержанию крнкур-ого состава, общие условия эк-ой деят-ти. Главные задачи гос-ва: 1)создание благоприятных рамочных условий. 2)перерасп-ие доходов и расходов. 3)стабилиз-ия эк-ки и стимулир-ие эк-ого роста. 4)гос-во разрабатывает и реализует антикризисные программы. Следует помнить о возможности принятия гос-ми органами провальных эк-их решений.-недостаток объективной инфо. И бюрократиз-ия в принятии эк-их решений; ограниченность мотивации к эффект-ому и рацион-ому ведению дел.