Диктатура Суллы

Первым военным диктатором нового типа стал Сýлла. Он достиг диктатуры, опираясь на победоносную армию. Во главе мятежной армии Сулла штурмом захватил Рим, без суда и следствия истребил своих политических противников. Народное собрание избрало Суллу диктатором для издания законов и устроения республики, то есть для реформирования республиканского государственного строя. Сулла, признавая верховенство народа, действуя насилием, приказал себя избрать в диктаторы народному собранию, а не сенату. Однако практически это признаваемое всеми народное верховенство являлось фикцией-вымыслом. Диктатура Суллы (82 - 79 гг. до н.э.) значительно отличалась от старой республиканской диктатуры:

1. Срок её заранее не определялся. Она могла прекратиться только по усмотрению диктатора. Если бы только Сулла захотел, он бы мог удержать в своих руках единоличную власть пожизненно.

2. Власть диктатора освобождалась от всяких ограничений, включая veto трибунов.

3. Его власть не подчинялась никаким законам государства, а сам диктатор получал право издавать законы без согласия народа.

4. Диктатору предоставлялось неограниченное право уголовных наказаний, даже право лишения жизни и имущества. Уголовный суд диктатора освобождался от апелляции к народному собранию.

Диктатура Суллы разрушала республику и ознаменовала переход к единовластию.

Диктатура Цезаря

В 46 г. до н.э. произошло установление военной диктатуры победоносного полководца Гая Юлия Цезаря, который, как и Сулла, опирался на преданную ему армию. Положение единоличного главы государства ему предоставлялось сенатом и народом. Он был избран диктатором сначала на десять лет, а потом пожизненно. Вместе с тем он соединил в своём лице пожизненно или на продолжительное время наиболее значительные республиканские должности. Цезаря пожизненно избрали цензором, плебейским трибуном, на десять лет консулом. Его объявили, подобно трибунам, священным и неприкосновенным.

Сенат потерял свою независимость. Цезарь увеличил состав сенат до 900 человек, назначив туда своих высших офицеров и новых граждан из провинциалов. Народные собрания сохранялись. Однако при выборах магистратов и издании законов народ следовал прямым указаниям Цезаря. Цезарь сделался единовластным, соблюдая республиканские формы.

В 44 г. до н.э. Цезаря убили республиканцы. Борьба за власть продолжалась и завершилась победой приёмного сына Цезаря Октавиáна Áвгуста, который сделался единовластным правителем государства. Это произошло в 27 г. до н.э., который считается концом республики и началом империи в Риме.

Лекция № 7. Государственный строй Рима в период империи: принципат и доминат. Изменения в правовом положении населения

Империя - это монархическое государство, во главе которого стоит лицо с титулом императора. Период империи делится на два этапа: принципат (27 г. до н.э. - 284 г.) - ранняя империя и доминат (284 - 476 гг.) - поздняя империя.

Юридическая природа принципата

Принципáт - это монархия, маскируемая республиканскими учреждениями, когда единоличная власть императора скрывалась за республиканскими учреждениями. Принципат представлял собой компромисс между монархическими и республиканскими принципами. Это объяснялось тем, что резкий разрыв с традициями пятисотлетней республики был неприемлем для римлян. Они считали, что только у вáрваров может быть неограниченная царская власть, имеющая божественное происхождение, независимая от народа. Вместе с тем при упадке республиканских учреждений огромное римское государство нуждалось в единоличной власти.

Название периода принципата происходит от титула прúнцепса (princeps). В период республики титулом «princeps senatus» именовался первый сенатор. В период принципата принцепс считался первым и лучшим гражданином республики, высшим республиканским магистратом, главой государства. Принцепс обладал титулом императора. Почетное звание императора присваивалось ещё в период республики полководцам, одержавшим крупные победы, а со времени Октавиана Августа (27 г. до н. э.-14 г.) и его преемников стало обозначать носителя верховной власти.

Принцепс избирался сенатом пожизненно. Римский народ и сенат делегировали, передавали всю полноту власти - импéриум одному лицу - принцепсу (императору) бессрочно, который обязывался править в интересах общего блага. Император имел власть потому, что был избран сенатом и народом. Он считался представителем народа. Верховная власть по-прежнему в теории принадлежала народу, а власть императора считалась делегированной, производной от народа. Для прочности власти император обожествлялся, признавался богом.