
- •Лекции по истории государства и права зарубежных государств в новейшее время Лекции по развитию конституционного права в новейшее время
- •65. Конституционное право Великобритании в новейшее время.
- •66. Конституционное право Франции в новейшее время. Конституции Франции 1946 и 1958 гг.
- •Лекция № 1. Конституционное право сша в новейшее время
- •Двухпартийная система
- •Поправки к конституции в сфере избирательного права
- •Президент и конгресс
- •Рост федеральных органов исполнительной власти
- •Кабинет министров и министерства (департаменты)
- •Исполнительные агентства - ведомства
- •Исполнительный аппарат президента
- •Государственное регулирование финансовой системы, промышленности и сельского хозяйства
- •Борьба с безработицей. Трудовое и социальное законодательство
- •Лекция № 3. Конституционное право Великобритании в новейшее время
- •Изменения в избирательном праве
- •Реформирование палаты лордов во второй половине XX века
- •Верховенство Кабинета министров
- •Лекция № 4. Конституционное право Франции в новейшее время Кризис и падение Третьей республики
- •Установление Четвёртой республики
- •Конституция 1946 года
- •Падение Четвёртой республики и установление Пятой республики
- •Конституция 1958 года: усиление исполнительной власти президента, правительства и ослабление парламента
- •Президентство де Голля
- •Падение монархии
- •Национальное Учредительное собрание. Принятие Веймарской конституции 1919 г.
- •Германский федерализм
- •Рейхсрат (имперский совет)
- •Президент и правительство
- •Рейхстаг
- •Права и свободы граждан. Принципы социального государства
- •Смешанная (полупрезидентская) республика
- •Усиление президентской власти при президентах ф. Эберте и п. Гинденбурге
- •Неустойчивость правительств Веймарской республики
- •Президентские правительства периода экономического кризиса 1930-1932 гг.
- •Широкое использование президентом права роспуска рейхстага
- •Политические партии в период Веймарской республики
- •Нацистская партия. Германский национал-социализм
- •Слабость социальной базы Веймарской республики. Кризис парламентаризма
- •Назначение а. Гитлера канцлером коалиционного правительства
- •Роспуск рейхстага и назначение досрочных выборов
- •Декрет президента «в защиту германского народа» 4 февраля 1933 года
- •Декрет президента «Об охране народа и государства» 28 февраля 1933 г. Установление чрезвычайного положения в Германии
- •Закон рейхстага «Об устранении бедственного положения народа и государства» 24 марта 1933 года
- •Ликвидация самостоятельности земель и превращение Германии в централизованное унитарное государство
- •Установление однопартийной системы
- •Закон о верховном главе Германской империи от 1 августа 1934 года
- •Конституционные основы национал - социалистической диктатуры
- •Сохранение однопартийного рейхстага
- •Отсутствие руководящих коллегиальных органов в нацистском государстве. Противоборство нескольких инстанций в одной сфере
- •Установление тоталитарного политического режима в нацистском государстве
- •Монополия национал - социалистической партии
- •Сращивание партии с государственным аппаратом. Концентрация всей полноты власти в руках обожествляемого фюрера
- •Нацистские корпоративные организации
- •Государственный контроль над средствами массовой информации. Нацистская пропаганда, манипуляция сознанием
- •Применение террора. Террористический аппарат нацистской диктатуры
- •Падение нацистской диктатуры
- •Оккупация и раскол Германии. Воссоздание немецкой государственности
- •Образование фрг и гдр
- •Основные черты конституции фрг 1949 года
- •Германский федерализм
- •Бундестаг. Смешанная система выборов бундестага. Заградительный барьер
- •Федеральное правительство. Федеральный канцлер. Конструктивный вотум недоверия
- •Расширение германской федерации в 1990 г.
- •Лекции по истории права западных государств после второй мировой войны Вопросы к экзамену:
- •Вопросы к экзамену с планом:
- •Лекция № 1. Изменения в источниках и системе права западных стран после второй мировой войны
- •Систематизация права в странах континентальной
- •Ограничение законодательных полномочий парламента,
- •Расширение свободы судебного усмотрения в странах
- •Вытеснение прецедентного права статутным в странах
- •Унификация, сближение национальных законодательств
- •Стирание границ между публичным и частным правом
- •Лекция № 2. Изменения в гражданском праве западных стран после второй мировой войны Эволюция системы юридических лиц в праве западных стран
- •Акционерное общество - основная разновидность юридического лица
- •Эволюция права собственности в праве западных стран
- •Эволюция обязательственного (договорного) права
- •Антимонопольное законодательство
- •Изменения в наследственном праве западных государств
Кабинет министров и министерства (департаменты)
Кабинет министров состоит из руководителей департаментов - министерств, обычно именуемых министрами. По закону это секретари. Министерство управляет определённой отраслью или сферой деятельности: обороной, образованием и др. Конституция не упоминает о кабинете министров. Он существует по обычаю, сложившемуся при первом президенте Д. Вашингтоне. Кабинет министров является совещательным органом при президенте. Он созывается и обсуждает актуальные вопросы внутренней и внешней политики по личному усмотрению президента. Кабинет не принимает никаких правовых актов. Мнения министров не обязательны для президента. Решения принимает он сам и оформляет их собственными актами. Министры назначаются президентом с одобрения сената, а смещаются единолично президентом.
С усложнением задач управления, с усилением регулирующей роли государства в экономической и социальной сфере появляются новые министерства: министерство здравоохранения и образования (1953), министерство жилищного строительства (1965), министерство транспорта (1966), министерство энергетики (1977), министерство образования (1979), министерство по делам ветеранов (1989). Кабинет министров невелик. В его состав входят менее двух десятков человек.
Исполнительные агентства - ведомства
Исполнительные агентства или комиссии - ведомства занимаются административным регулированием, выполняют специальные контрольные, разрешительные, надзорные функции. Их руководители назначаются президентом с одобрения сената и не входят в состав Кабинета министров. Общее их число доходит до пятидесяти.
Первым таким федеральным ведомством стала Межрегиональная торговая комиссия. Она была создана в 1887 г. и обязывалась заниматься регулированием деятельности железнодорожных кампаний. В 1913 г. учреждалась Федеральная резервная система. Она определяет валютную политику государства. В 1883 г. законом Пендлтона возникла Комиссия по гражданской службе с целью разработки системы квалификационных конкурсных экзаменов, обязательных при приёме на государственную федеральную службу. В 1914 г. была создана Федеральная торгово-промышленная комиссия. Она выполняет функцию борьбы против монополизма товаропроизводителей в экономике.
В 1930-х годах в период «нового курса» Ф. Рузвельта создавались новые ведомства, связанные с возникновением новых технологий. Например, Федеральная комиссия по средствам коммуникации (1934). Она занималась вопросами контроля «связи, осуществлявшейся посредством проводов или радио», позднее добавилось телевидение. Регулирование социальной - экономической сферы привело к созданию таких ведомств как: Комиссия по ценным бумагам и биржам, которая регулирует процесс купли - продажи акций и облигаций корпорациями; Национальный совет по трудовым отношениям, регулирующий коллективные трудовые договоры, контролирующий выполнение закона Вагнера 1935 г.; Ведомство социальной защиты и др. После второй мировой войны были созданы Национальное агентство по аэронавтике и космосу, Комиссия по атомной энергии, Комиссия гражданской авиации и др.