Вопрос 10. Предпринимательская деятельность граждан

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Согласно нормам ГК РФ, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Для того, чтобы такая деятельность была легитимной, гражданин обязан пройти государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя (Правила регистрации индивидуальных предпринимателей установлены Федеральным законом от 08.08. 2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Таким органом является Федеральная налоговая служба Минфина России (ФНС России) и её территориальные органы. Государственная регистрация гражданина-предпринимателя осуществляется по месту его жительства в течение пяти рабочих дней со дня представления необходимых документов. Она основывается на его заявлении и решении регистрирующего органа и сопровождается включением данных о гражданине в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве, либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

Правовое положение индивидуального предпринимателя отличается двойственностью: в одних правоотношениях он выступает как обычное физическое лицо, а в других - как субъект предпринимательской деятельности. В соответствии с Гражданским кодексом, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются нормативные установления, регулирующие деятельность коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона.

Предпринимательской деятельностью без образования юридического лица могут заниматься, по общему правилу, граждане, достигшие 18 лет. Данное правило знает два исключения, связанные с досрочным приобретением полной гражданской дееспособности.

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением вещей, на которые, в соответствии с законом, не может быть обращено взыскание, и независимо от своей вины, за исключением случаев, если будет доказано, что вред возник в результате действия непреодолимой силы.

Предпринимательский статус гражданина обязывает его полностью отвечать по своим долгам как перед бюджетом, так и перед кредиторами. Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, по решению суда может быть признан несостоятельным (банкротом). Основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», индивидуальный предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества. С момента вынесения судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом, утрачивает силу его регистрация, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

ГК РФ устанавливает очередность кредиторов при взыскании долгов за счёт принадлежащего банкроту имущества. Эта очерёдность такова:

Первая очередь - требования по возмещению причинённого жизни или здоровью вреда и по взысканию алиментов;

Вторая очередь - требования по выплате выходного пособия и оплате труда по трудовому (или авторскому) договору;

Третья очередь - расчёт с другими кредиторами.

После завершения расчётов с кредиторами «по очередям», индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, освобождается от исполнения оставшихся обязательств. Это, в частности, касается заявленных требований по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью.

Основаниями для прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя являются: его личное решение; смерть; решение суда о признании его несостоятельным (банкротом) или принудительном прекращении его предпринимательской деятельности; вступивший в силу приговор суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определённый срок; аннулирование документа, подтверждающего его право временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончание срока действия такого документа.

Государственная регистрация утрачивает силу с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, либо с иного момента (например, смерти, вступления в силу приговора суда и т.д.).