алаш орда и ее лидеры

Особое значение придавали издатели газеты самому названию, о чем свидетельствует статья «Турiк баласы» (букв, «потомок тюрков». — С. А.), опубликованная в одном из первых номеров газеты: «Ни один из современных историков не отличает казака (казаха) от киргиза, что непременно отразилось в их сочинениях по истории. Казак есть казак (казах. — С. А.), а киргиз — совершенно иная народность. … Русские, в особенности русское правительство, казаков не называет казаками, а именует иначе — киргизами. Основной причиной тому является наличие у русских «Казачьего войска». И чтобы не путать нас с русскими «казаками», нас стали называть «киргизами» или «киргиз-кайсаками». Как показывает история, в былые времена основная масса русских не имела традиции ездить верхом, она возникла значительно позднее. Некоторая часть его населения, переняв тюркскую традицию, избрала «вольную верховую службу» и, став похожими на нас, также стала именоваться «казаками». Но мы не должны терять своего имени казак только потому, что и они стали носить это имя. Более того, должны стремиться к поднятию своих корней, к просвещению и, таким образом, сохранить и приумножить национальные традиции, мы обязаны на основе прошлой традиции создать «Казакскую культуру» и «Казахскую литературу». И тогда лишь мы сможем сохранить свое настоящее имя — имя «казака» (казаха).

Что же касается политической ориентации газеты, то она полностью соответствовала реформистским требованиям национальной интеллигенции с А. Н. Букейханом во главе. Свою основную задачу она видела в подъеме самобытной культуры казахов, развитии национального языка и литературы. Одним словом, издатели газеты «Казах» стремились к сохранению казахского народа, как единой нации, и, наконец, восстановлению его национальной государственности, утраченной в результате проводимой Российской империей колониальной политики в течение ХVIII-ХIХ в.в. Об этом свидетельствует программная статья за подписью «А. В.», опубликованная во втором номере газеты: «Веками казахский народ занимал свою территорию и жил своей жизнью, но сейчас степь задыхается от наплыва переселенцев. Каким будет наше будущее? История учит нас, что когда пришлые в культурном отношении превосходят коренное население, происходит поглощение последних. Но если обе стороны, и пришлые, и коренные, в культурном плане уравновешивают друг друга, они могут развиваться, пользуясь при этом равными правами и сохраняя каждая свой национальный характер. Преобразование экономической жизни казахов отныне кажется неизбежным. Крестьяне занимают наши лучшие пахотные земли, земельные участки реквизированы… иначе говоря, иностранец проникает в наши недра. Само существование казахского народа принимает проблематичный характер. Чтобы сохранить нашу автономию, мы должны изо всех сил бороться за развитие образования и культуры. Мы должны, таким образом, развивать национальную литературу и язык. Мы никогда не должны забывать, что только народ, который сумел создать свою литературу на родном языке, имеет право на независимое существование…». А. Н. Букейхану, организатору и постоянному автору газеты «Казах», А. Байтурсынову — ее бессменному главному редактору и Мир-Якубу Дулатову, одному из главных сотрудников, удалось собрать и сплотить вокруг газеты цвет национальной интеллигенции и общественных деятелей: ученых, писателей, поэтов, педагогов, врачей, агрономов и т. д. и направить их совместные усилия на защиту национальных интересов. Редакция газеты воздержалась от призыва народа к открытому выступлению против царской администрации, что, по ее глубокому убеждению, было и преждевременным, и не под силу одному казахскому народу. Именно по этой причине возглавляемая А. Н. Букейханом национальная интеллигенция выступила решительно против вооруженного восстания казахского народа в 1916 году. Она обратилась к казахскому народу с призывом отказаться от вооруженного столкновения с колониальными властями, проводила разъяснительную работу в степях и, одновременно, вела переговоры с представителями царского самодержавия в С.-Петербурге о переносе срока призыва казахской молодежи на тыловые работы. При этом лидеры национального движения руководствовались, прежде всего, интересами собственного народа и стратегическим направлением национально-освободительного движения. Они также были убеждены в том, что для достижения успеха в своей борьбе за национальную независимость необходимо использовать оппозиционно настроенные к правительству политические силы самой России и с этой целью сотрудничать с русскими политическими партиями, как, например, с конституционными демократами. Тем временем газета «Казах», ведя решительную борьбу против колониально-переселенческой политики царской администрации, разъясняла, пропагандировала достижения современной европейской культуры. Боролась с изжитками прошлого феодально-патриархального строя, выступала против местничества, родоплеменных распрей и призывала народ к единению под именем «сына Алаша» в борьбе за национальную независимость.

Пропагандируемая газетой идея национального возрождения охватила самые широкие слои казахского населения, послужила мощным толчком для развития его национального самосознания. Более 5 лет на этой идее воспитывалась и выросла новая блестящая плеяда казахской интеллигенции, которая вскоре, в 1917-1920 г.г., составит костяк первой национальной политической партии «Алаш», сыграет ведущую роль в деле восстановления национальной государственности во главе с Народным Советом (правительством) Алаш-Орда. После установления Советской власти в Казахстане, перейдя на сторону большевиков, новая волна национальной интеллигенции, вплоть до середины 30-х годов, еще будет играть ведущую роль в управлении молодой казахской автономией и исчезнет вместе с последними представителями старшего поколения в кровавых событиях 30-40-х годов. Но все это произойдет значительно позже.

А пока, с появлением газеты «Казах» в 1913 году, заметно оживилась общественно-политическая жизнь Степного края. Национальные лидеры, несмотря на то, что большинство из них находились в политической ссылке за пределами Казахстана, стремились использовать любую возможность, чтобы вернуть своему народу его равные с другими народностями избирательные права, утерянные по закону, принятому 3 июня 1907 года, и возможность иметь своих представителей в Государственной думе. С этой целью А. Н. Букейхан начал сотрудничество с различными думскими фракциями. Например, с фракцией кадетов и депутатов из мусульманской фракции. Благодаря его настойчивости и упорству в 1916 году было организовано бюро мусульманской фракции в IV-й Думе, а сам Букейхан вошел в его состав в качестве единственного казахского представителя. Вскоре по его рекомендации в члены бюро принят второй представитель казахов — Мустафа Шокай, 24-летний выпускник юридического факультета Санкт-Петербургского университета и один из наиболее ярких представителей казахских общественных деятелей и интеллигенции новой волны. Таким образом, более пятимиллионный казахский народ впервые с момента обнародования «3-июньского закона», лишившего казахов избирательных прав и места в российском парламенте, получил реальную возможность конституционным путем бороться за свои права и хоть как-то контролировать ход проводимой правительством колониально-переселенческой политики («земельной реформы»), влиять на суть и содержание готовящихся в Государственной думе законодательных актов, касающихся их прав на собственные земли. Тем временем, первая мировая война, начавшаяся еще в 1914 году, затягивалась, что не могло не отразиться на состоянии экономики конфликтующих сторон, особенно России. Она несла на себе основную тяжесть войны, рассчитывая в случае победы на соответствующее «вознаграждение», и не торопилась выйти из «игры». Более того, с целью скорейшего ее достижения и выхода из сложившейся кризисной ситуации в экономике и политике внутри страны правительство вынуждено было идти на крайние меры, призвав «инородцев» — казахов указом от 25 июня 1916 года на тыловые работы, чем усугубило свое без того критическое положение. Лидеры казахов во главе с А. Н. Букейханом немедленно вступили в переговоры с правительством о переносе срока призыва, аргументируя свои предложения особенностями экономической жизни и быта казахов. Но они не принесли никаких результатов. И вскоре первые эшелоны с казахскими призывниками двинулись на Западный фронт. К концу года на европейскую войну были отправлены более 12 тысяч казахов.

Не успев вернуться в родные края после безуспешных переговоров с центральными властями в С.-Петербурге, А. Н. Букейхан в декабре 1916 года возглавил уже другую группу казахской интеллигенции, состоящую из врачей, фельдшеров, переводчиков и др., и снова отправился в путь, в штаб Западного фронта в Минске. Основной задачей группы являлась организация быта, условий труда, обеспечение продовольствием, медикаментами и медицинским обслуживанием своих молодых соотечественников, призванных на тыловые работы, а также обеспечение их безопасности в условиях прифронтовой зоны. С этой целью в январе 1917 года А. Н. Букейхан при Земгорсоюзе, расположенном в генштабе Западного фронта в Минске, организовал и возглавил так называемый «инородческий отдел». «Инотдел» взял на себя организацию безопасного труда и быта не только соотечественников-казахов, но и представителей других среднеазиатских народов, как, например, киргизов, сартов и узбеков. Благодаря деятельности этого отдела и лично усилиям А. Н. Букейхана призывникам — «инородцам» удалось избежать многих неприятностей, которые могли бы привести к гибели большого количества людей, незнакомых с современными условиями войны. С началом Февральской революции 1917 года, А. Н. Букейхан вновь отправляется в путь. А в это время в редакцию газеты «Казах» на его имя отовсюду поступают потоки писем и телеграмм с выражением глубокой признательности и любви, в которых его признавали вождем нации, называли «сыном Алаша». В редакцию поступали также значительные суммы денег, с просьбой их отправителей «учредить стипендию имени Алихана». Возвращающаяся с фронта казахская молодежь через газету выражала свою благодарность за отцовскую заботу, а известные степные поэты и писатели, как А. Байтурсынов, М. Жумабаев, С. Торайгыров, М.-Ж.. Копеев, Г. Карашулы и др. посвящают ему свои произведения. Тем временем А. Н. Букейхан, вернувшись из С.-Петербурга на родину, немедленно приступил к своим обязанностям уже в роли комиссара Временного правительства в Тургайской области и члена Временного совета по управлению Туркестанским краем. Его соратники: А. Байтурсынов, М. Дулатов, А. Беремжанов, Р. Марсеков, М. Тынышбаев (комиссар Семиреченской области, член Временного совета по управлению Туркестаном), С. Досжанов и др. также вошли в состав местных органов нового правительства и всемерно отстаивали завоевания Февраля, поддерживая демократические реформы новой власти. Один из казахских лидеров накануне Октябрьского переворота писал, что «сейчас в России политические партии раскололись на две группы. Одна группа удовлетворена теперешним завоеванием. Вторая не удовлетворена… Сознательная и лучшая часть народов России поддерживает первую группу… партий». Не удивительно, что антиправительственные акции большевиков были отвергнуты движением «Апаш» во главе с А. Н. Букейханом.

Наиболее оптимальной формой демократического самоуправления для казахского общества лидеры движения «Алаш» считали не Советы, а земство. Многолетняя борьба А. Букейхана за его введение в Степном крае увенчалась успехом лишь после свержения самодержавия. Но из-за организационной неразберихи, нарастающего кризиса в управленческих структурах власти, недостатка средств введение его в Казахстане затягивалось. В то же время, оно наталкивалось на сопротивление Советов на местах. Но необходимо указать, что крайняя малочисленность национального пролетариата отразилась на составе местных рабочих и солдатских депутатов (СРСД). К примеру, среди большевиков г. Верного в конце 1918 года было лишь 5 представителей коренной национальности. Тем временем в стране назревал кризис власти, нарастало недовольство населения. И с целью недопущения краха, хаоса и большевизма в степи в июле 1917 г. А. Букейхан выступил в газете «Казах» со статьей, в которой говорилось, что ни одна из программ действующих в стране партий, в том числе и кадетской, «не соответствует целям казахского общества». В июле же он заявил о своем выходе из партии кадетов. В другой статье под заголовком «Почему я вышел из кадетской партии» он называл три основные причины, подтолкнувшие его принять это решение. Первая из них заключалась в стремлении кадетов сохранить частную собственность на землю тогда, когда в период проведения т. н. «земельной реформы» казахский народ был насильственно лишен своих лучших земель. А. Н. Букейхан же настаивал на возвращении этих земель. Вторая — кадеты выступали против отделения церкви от государства, казахский лидер — за, с тем, чтобы «улучшить деятельность религиозных структур». И третья, наиболее важная из причин, — стремление кадетов к унитарному государственному устройству и отказ в предоставлении казахскому народу национальной автономии. По его инициативе на I Всеказахском съезде, состоявшемся 21 — 28 июля 1917 года в Оренбурге, было заявлено о намерении создать самостоятельную политическую партию и выдвинуто требование «территориально-национальной автономии в рамках Российской демократической федерации». Съезд поручил группе во главе с А. Букейханом подготовить проект программы будущей партии, который вскоре был опубликован в газете «Казах». Составители проекта предлагали назвать партию — «Алаш». Однако проект не обсуждался и не был принят в связи с возникновением новой политической ситуации (захват власти большевиками), заставившей лидеров партии выдвинуть на первое место вопросы национально-государственного устройства. По некоторым данным, формирующаяся партия объединяла в своих рядах до 5 тыс. человек — лучших представителей национальной интеллигенции и степной аристократии. Однако важно заметить, что первоочередные задачи в проекте программы носили общедемократический характер: всеобщее избирательное право, демократическая федеративная республика во главе с президентом и законодательным органом, равенство входящих в нее автономий, демократические свободы, независимость церкви от государства, равноправие языков и др. Декларируя, что партия стремится «создать для народа благо и культуру», авторы проекта обстоятельно оговаривали самый необходимый для большинства населения степей вопрос о земле. Они выступали против частной собственности на землю, за возврат земель, изъятых, но еще не заселенных переселенцами, а также церковных наделов их прежним хозяевам — аульным общинам. Обеспечили ли эти положения массовую социальную базу партии? Безусловно, да. Об этом свидетельствуют результаты выборов в Учредительное собрание среди казахского населения страны. Так, по Семипалатинскому уезду список № 5 партии «Алаш» получил 85,5 процента голосов, в Тургайской, Уральской областях — по 75, по Семипалатинску — 33,3 и в Семиреченской области — 57,5 процента. В целом, как предполагал лидер «Алаша» А. Букейхан, национальная партия провела в «учредилку» 43 депутата, среди которых были самые видные деятели «Алаша»: А. Байтурсынов, А. Беремжанов, депутат I и II Думы, М. Тынышбаев, депутат II Думы, комиссар Временного правительства в Семиреченской области, Ж. и X. Досмухамедовы, М. Шокай, глава Кокандской автономии и мн. др. Объективный рост национального самосознания привел к тому, что под флагом «Алаша» объединились практически все слои населения казахского общества. Понятие о национальной автономии приобрело всеобъемлющий смысл и включало все, что составляет содержание национального чувства вообще.

Одна из наиболее важных особенностей возглавляемого А. Букейханом движения состояла в том, что оно постоянно эволюционировало на протяжении 1905-1920 г.г., а с середины 1917 г. начало формироваться в партию, и приближение выборов Учредительное собрание ускорило этот процесс. Естественный процесс становления партии «Алаш», как политического института, со всеми присущими ему признаками, был сжат во времени, а затем вовсе прерван стремительными революционными событиями, приведшими к Октябрьскому перевороту. Стремясь адекватно реагировать на быстро меняющиеся условия, руководитель партии А. Н. Букейхан достаточно оперативно проводил реорганизацию своих структур. Изменение тактики партии в конце 1917 г. ее лидер объяснял следующим образом: «Народы и окраины, устремившие все свои взоры и надежды на Всероссийское Учредительное собрание, ожидавшие его санкции на право самоопределения, очутились перед фактом разгона… Учредительного собрания. Поэтому многие области вынуждены были объявить государственную самостоятельность». О реакции алашевцев на первые шаги власти Советов, противоречащие пониманию лидерами «Алаша» норм и прав демократии, можно судить по «Памятке крестьянам, рабочим и солдатам», составленной и выпущенной А. Н. Букейханом 1 декабря 1917 г., в которой подвергалось жесткой критике решение СНК от 28 ноября, отложившего созыв Учредительного собрания и принявшего декрет «Об аресте вождей гражданской войны против революции». По нему все члены Временного правительства и депутаты Учредительного собрания подлежали аресту и передаче суду ревтрибуналов. В «Памятке» говорилось, что глава Советской власти В. Ульянов-Ленин является единоличным самодержавным и безответственным правителем, подобно Николаю II, что большевики разогнали столичные городские думы и заявляют, что, мол, «не страдают парламентским кретинизмом». В «Памятке» автор отстаивает приоритет демократических свобод и заключает ее следующими словами: «Запомните, крестьяне, рабочие и солдаты, большевики считают: ответственность перед народом правителей, свободу слова, свободу печати, свободу собраний, всеобщее прямое тайное голосование, неприкосновенность граждан и депутатов, власть народа — буржуазным предрассудком… Запомните, крестьяне, рабочие и солдаты, с лица большевизма спала красная маска революционера и обнажила его сущность черносотенца». Таким образом, стремясь оградить свой народ от большевизма, лидеры «Алаша» созвали и провели 5-13 декабря 1917 г. в Оренбурге II Всеказахский съезд, который единогласно постановил образовать территориально-национальную автономию и включить в нее все области с преобладающим казахским населением «единого происхождения, единой культуры, истории и единого языка». Мотивы этого исторического решения формировались следующим образом: «Российская республика лишилась власти, пользующейся доверием народа и моральным авторитетом… велика возможность гражданской войны… анархия угрожает опасностью жизни и имуществу казах — киргизского народа… единственным выходом… является организация твердой власти, которую признавало бы все население казах — киргизских областей». В постановлении съезда указывалось, что все национальные меньшинства, населяющие край, пользуются равными правами. Вошедшим в состав автономии «Алаш» народам гарантировалось представительство во всех учреждениях пропорционально их числу. Предусматривалось также обеспечение культурной и национальной автономии, «если в составе автономии «Алаш» окажутся безземельные народы». Съезд избрал правительство — Всеказахский Народный Совет Алаш-Орды из 15 человек, и еще 10 мест были «оставлены представителям других народов» Казахстана. 40 голосами против 18 из трех выдвинутых кандидатур при тайном голосовании председателем Народного Совета Алаш-Орды избран А. Н. Букейхан. Столицей автономии временно выбрана левобережная часть Семипалатинска, переименованная в 1917 г. в гор. Алаш. При обсуждении вопроса о сроках провозглашения автономии съезд разделился на сторонников немедленного принятия этого акта, и выступавших во главе с А. Н. Букейханом за публикацию и реализацию данного решения после выяснения отношения к нему других народов. Первые оказались в меньшинстве, но после их ультимативного заявления о намерении присоединиться к Туркестанской автономии в том случае, если съезд откажется немедленно объявить автономию, участники съезда единогласно приняли компромиссное решение. Алаш-Орда обязалась в месячный срок выяснить о намерении всех казахов Туркестана присоединиться к автономии «Алаш», а затем объявить решение съезда официально.

Сыр-Дарьинский областной съезд, состоявшийся в январе следующего года, постановил временно оставаться в составе туркестанской автономии, и если Алаш-Орда официально объявит автономию и заключит союз с Кокандом, съезд выразил готовность присоединиться к ней. При этом избранные от области депутаты Учредительного собрания автоматически становятся депутатами будущего алашского Учредительного собрания, призванного принять подготовленный Алаш-Ордой проект Конституции. Конституцию предусматривалось учредить окончательно на Всероссийском Учредительном собрании. Впоследствии печатный орган Алаш-Орды «Казах» разъяснил, что основной причиной отказа в немедленном провозглашении автономии были неопределенность ситуации в крае и положение в соседних регионах, прежде всего в Туркестане и Сибири, где активизировались местные автономисты. Стремление к самостоятельности в форме автономии, без выдвижения требований о полной независимости, отражало реализм позиции А. Н. Букейхана, который объективно оценивал положение казахского общества. Он учитывал достаточно глубокую интегрированность края в российскую политико-экономическую систему, исторически сложившуюся взаимосвязь России и Казахстана, весьма значительную вероятность утери даже минимальной самостоятельности в случае провозглашения полного суверенитета. Он не мог не видеть угрозу, существующую со стороны Китая. Кроме того, необходимо иметь в виду присущее деятелям «Алаша» стремление провести модернизацию казахского общества, ускорить его прогресс на основе разумного сочетания традиционализма с лучшими достижениями европейской культуры и общечеловеческой цивилизации в целом, о чем не раз подчеркивал в своих многочисленных трудах А. Н. Букейхан. Отношение же большевистских лидеров к федерации, как форме государственного устройства России, на разных этапах истории общеизвестно. Создание федерации послеоктябрьского периода позволяло Советской власти решить две важнейшие задачи — «удовлетворение» чаяний угнетенных царизмом народностей и сохранение целостности России при прежних границах. Но сама федерация для власти большевиков необходима была лишь как переходная форма к социалистическому унитаризму, о чем, в частности, говорилось во второй программе РКП(б).

С утверждением большевистской власти и стремлением ее руководства в условиях нарастающей гражданской войны сохранить целостность рухнувшей империи, а также утвердить на всей ее территории власть Советов, неразрывно связана история переговоров СНК и Алаш-Орды. Сведения об образовании Алаш-Орды и других национальных, областных правительств свидетельствовали об усилении рассредоточения власти и разрушения управления империей, стимулировали действия Совнаркома по определению форм взаимоотношений с бывшими окраинами. Так, 19 января 1918 г., сразу после III съезда Советов, было обнародовано решение о создании Комиссариата по делам мусульман России, который должен был содействовать установлению советской власти в Средней Азии и Казахстане и вести борьбу с «национально-буржуазными правительствами». В связи с подготовкой проекта Конституции и необходимостью объединить в рамках Советской федерации национальные окраины, Наркомнац также организовал отделы по делам национальностей и приглашал в центр представителей с мест. В столицу Алаш-Орды — Семипалатинск (Апаш) приглашение (телеграмма) поступило 28 марта 1918 г.: «Просим немедленно командировать представителей для организации Комиссариата по киргизским делам для работ по осуществлению киргизского штата. Захватите соответствующие материалы». Подобная же просьба «делегировать представителей мусульманской революционной демократии для борьбы по осуществлению Туркестанской Советской Республики» была отправлена и в Турккомиссариат. Очевидно, что образование объектов будущей федерации Наркомнац, не утруждая себя «лишней бюрократической работой», предполагал проводить по ранее разработанной для Татаро-Башкирии стандартной схеме. Обращение же к алашординскому Совету скорее всего свидетельствовало об отсутствии в центре достоверной информации о характере национальных организаций Казахстана. По решению Алаш-Орды в Наркомнац были направлены руководители Западной Алаш-Орды Ж. и X. Досмухамедовы, имевшие при себе решения II Всеказахского съезда 1917 г. По имеющимся архивным материалам можно предположить, что переговоры шли достаточно успешно. Они велись также по телефону: 1 апреля по прямому проводу из СНК В. Ленин и И. Сталин обратились к руководству Алаш-Орды. Переговоры продолжались с 19 час. 45 мин. до 21 часа 30 мин., после чего, по свидетельству Смахана Нурмухамедовича Букейхана, А.Н. Букейхан собрал членов Народного Совета Алаш-Орды в доме Жумеке Оразалина в Семипалатинске и провел совещание, на котором по его предложению было принято решение «признать центральную власть Федеративной Советской Республики» и выдвинуть ряд своих условий. 3 апреля из Семипалатинска в СНК была направлена телеграмма с подробностями своего решения и условий. Телеграмма в Москву была подписана заместителем председателя Алаш-Орды X. Габбасовым, а не А. Букейханом, так как уже 25 января 1918 г. из Оренбурга А. Джангильдин направил в местные органы власти приказ именем СНК арестовать Букейхана, Байтурсынова и Е. Омарова. Попытки арестовать лидера Алаш-Орды предпринимались позже и Семипалатинским Совдепом, в связи, с чем он скрывался в окрестностях Семипалатинска. Но, тем не менее, ход и содержание переговоров Алаш-Орды и Советской власти, безусловно, определялись самим Букейханом.

Суть решения Алаш-Орды и, в частности, телеграммы от 3 апреля, направленной в Москву, сводилась к тому, что определялись границы будущей автономии: Алаш-Орда отстаивала свое право на инициативу созыва Учредительного собрания автономии в тесном сотрудничестве с местным Советом, на сохранение за собой до съезда высшей законодательной и исполнительной власти. На местах власть, по мнению Алаш-Орды, должна была в переходный период принадлежать Советам, «организованным на демократических началах с соблюдением пропорционального представительства от национальностей». Там же, где Советы еще не созданы, предлагалось сохранить казахские комитеты Алаш-Орды, земские и городские органы самоуправления, национальные суды и создать народную милицию. В телеграмме от 4 апреля на имя Досмухамедовых Алаш-Орда уведомила их об ответе И. Сталина, который считал приемлемым решение Всеказахского съезда при условии признания Алаш-Ордой власти СНК как центральной и Советов на местах, поручила требовать немедленного освобождения арестованных местными Советами членов Алаш-Орды и других национальных организаций. Но, как выяснилось впоследствии, из условий Алаш-Орды для СНК был неприемлем пункт о Советах, «организованных на демократических началах с соблюдением пропорционального представительства от национальностей».

Таким образом, представления большевистской власти и Алаш-Орды о принципах образования федерации, правах входящих в нее автономий и органов на местах не совпадали. Но тем не менее лидеры Алаш-Орды стремились к достижению приемлемого компромисса, перед которым стояли лишь два возможных варианта — открыто выступить против большевиков или «на время мириться с их засилием». А. Н. Букейхан предложил избрать последний ввиду того, что прямое столкновение в условиях, когда «большевизмом, как эпидемией, был заражен весь организм русского государства» и его разрушительная сила достигла кульминации. По мнению лидера Алаш-Орды, прямое столкновение с Советской властью «вовлекло бы казахское население в кровавую бойню, подорвало бы… основы хозяйственно-экономической его жизни и дало бы подонкам казахского общества возможность вторгнуть идею большевизма в степь, вызвать дифференциацию в обществе и, таким образом, разрушить основы и традиции веками сложившегося национального нашего быта».