Лекция 5 Безопасность в производстве
.pdfГлава58. Защита трудовых прав и законных интересовработников профессиональнымисоюзами
Профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателямии их представителямитрудовогозаконодательства.
Профсоюзные инспектора труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда
профессиональныхсоюзов имеют право:
•осуществлять контроль за соблюдениемработодателями трудовогозаконодательства;
•проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников организации;
•принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
•получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;
•защищать права и интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненногоих здоровьюна производстве(работе);
•предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозыжизни и здоровьюработникови др.;
•Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право беспрепятственно проверять соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требованийохраны труда.
Глава62. Ответственностьза нарушение трудовогозаконодательстваи иных актов,содержащихнормытрудовогоправа
•Статья 419. Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
•Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,
привлекаются к дисциплинарной ответственности
впорядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности
впорядке, установленном федеральными законами.
Организацияохранытруда на предприятии
• Служба охраны труда
Служба охраны труда - как правило самостоятельное структурного подразделения предприятия, состоящее из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем службы. Работает во взаимодействии с другими подразделениями предприятия, комиссией и уполномоченными лицами по охране труда, службой охраны труда вышестоящей организации, а также с федеральными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного
контроля.
•Обучение охране труда
Руководители и специалисты изучают вопросы охраны труда при обучении по специальности в ВУЗе.
При вступлении в должность в течение месяца они проходят специальное обучение по вопросам охраны труда в пределах своих компетенций. Далее обучение производится не реже 1 раза в три год в организациях, имеющих лицензию на эту деятельность. Обучение заканчивается проверкой знаний и выдачей удостоверения.
Внеочередная проверка знаний по охране труда для указанных лиц проводится:
-при изменении нормативных документов по охране труда;
-при вводе нового технологического оборудования;
-при переводе специалиста на другую работу;
-по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, работодателя при выявлении нарушений охраны труда, недостаточных знаний в области охраны труда;
-после аварий и несчастных случаев;
-при перерыве работы в должности более одного года.
-Работники рабочих профессий изучают вопросы охраны труда через систему инструктажей.
Инструктажипо охране труда
Инструктажи по охране труда по характеру и времени проведения подразделяются на:
•вводный;
•первичный на рабочем месте;
•повторный;
•целевой;
•внеплановый.
•Вводный инструктаж– инструктаж по охране труда, который проводится со всеми вновь принимаемыми на работу лицами независимо от их образования, стажа работы, а также с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, на участках и полигонах.
•В организации инструктаж проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по организации возложены эти обязанности. На крупных предприятиях к проведению разных частей инструктажа могут быть привлечены соответствующие специалисты (из пожарной, медицинской и др. служб).
•В журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда и в документе о приеме на работу или на контрольном листе делают запись о проведении инструктажа с обязательной подписью того, кто получил инструктаж.
•Инструктаж должен проводиться по программе, разработанной службой (инженером) охраны труда и утвержденной руководителем (главным инженером) организации.
Инструктажпо охранетруда
Первичный инструктаж- проводится на рабочем месте до начала производственной деятельности:
•со всеми вновьпринятымив организацию;
•переведеннымииз другихподразделенияорганизации;
•работникамиперед выполнениемновойдля них работы;
•строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территорииорганизации;
•Непосредственный руководитель работ проводит инструктаж с каждым работником индивидуально (или с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места). При этом необходим показ безопасных приемов и методовтруда.
•Все работники после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2-14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации) пройти стажировку под руководством лиц, назначенныхприказомпо цеху (участку).
Повторный инструктаж - проходят все работники, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа, независимо от их квалификации, стажа работы и образования не реже 1 раза в полугодие по программе первичного инструктажа на рабочемместе в полномобъеме.
•Организациями по согласованию с профсоюзными комитетами и соответствующими местными органами государственного надзора и контроля для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторногоинструктажа.
•Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределахобщегорабочегоместа.
Целевойинструктаж- проводят: |
Инструктажпо охране труда |
• при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми |
|
обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, |
|
уборка территории, какая-либо работа вне организации, |
|
цеха и т. п.); |
|
•ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
•при производстве работ, на которые оформляется наряддопуск, разрешение и другие документы (в них делают записьоб инструктаже).
Внеплановыйинструктаж- проводят:
•при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил по охране труда и инструкций по охране труда;
•изменении технологического процесса, замене (или модернизации) оборудования, приспособлений и инструмента, сырья, материалов и других факторов;
•нарушении работниками требований охраны труда, что может привести (или привело) к производственной травме, отравлению, аварии, взрыву, пожару;
•перерывах в работе: для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, - болеечем на 30 дней, для остальныхработ - 60 дней;
•потребованию органов надзора и контроля.
Инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в зависимости от причин и обстоятельств,вызвавших необходимость его проведения.
Расследованиеи учетнесчастных случаевна производстве
•Расследование и учет несчастных случаев на производстве проводится в соответствии со ст.227-230 ТК РФ (приведены выше).
•Показатели производственноготравматизма и профзаболеваемости.
а) Показатель частоты травматизма Кч – число травмированных на 1000
работников за год.
Кч=1000(Ттр/С)
б) Показатель тяжести травматизма Кт – число дней нетрудоспособности,
приходящихся на 1 несчастный случай (без летальных исходов).
Кт= Д/Ттр
в) Показатель частоты травматизма со смертельным исходом Кси - число смертельных исходов на 1000 работающих за год.
Кси = 1000(Тп/С)
г) Показатель частоты профессиональных болезней Кпб – число вновь установленных диагнозов профессиональных болезней за год на 1000 работающих.
Кпб = 1000(Тпб/С)
где Ттр - общее число травмированных за год; Д – общее число дней нетрудоспособности в результате несчастных случаев на производстве за год; Тп - число смертельных исходов за год; Тпб - число вновь установленных профессиональных заболеваний за год; С – среднесписочное число работников за год.
Расследованиеи учетнесчастных случаевна производстве
Причины травматизма на производстве:
1.организационные – отсутствие или формальное проведение инструктажей по охране труда, неподготовленность работников, отсутствие технического надзора, использование работников не по специальности, несоблюдение норм охраны труда, низкая дисциплина и др.;
2.технические – конструктивные недостатки в машинах и оборудовании, низкий
уровень механизации тяжелых работ, неисправность механизмов и инструментов и др.; 3. санитарно-гигиенические – отсутствие
спецодежды и СИЗ, высокие уровни опасных и вредных факторов, антисанитарное состояние бытовыхи производственных помещений и др.
4. психофизиологические - утомление,
монотонность, высокая напряженность труда, неудовлетворительная психологическая обстановка в коллективе и др.
Мероприятияпо охранетруда
• Охрана труда – система правовых, социально-экономических,
организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебнопрофилактических, реабилитационных и иных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение жизни и здоровьялюдей (ТК РФ).
•Правовые мероприятия - система правовых норм и нормативов, устанавливающих стандарты безопасных и здоровых условий труда на государственной основе (законы, постановления, распоряжения, стандарты (ГОСТ Р ССБТ), правила, инструкции, санитарноэпидемиологическиеи санитарные нормы и правила).
• Социально-экономические мероприятия - меры государственного стимулирования работодателей и работников по повышению уровня охраны труда (льготы и компенсации при выполнении тяжелых работ и работ во вредных и опасных условиях труда; обязательное социальное страхование и выплату компенсаций при возникновении несчастных случаев, повышение заработной платы, дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день, ограничения при подъеме и перемещении тяжестейи целый ряд другихльгот и компенсаций).
Мероприятияпо охране труда
•Организационно-техническиемероприятия:
•создание службы охраны труда и обеспечение службы всем необходимым;
•созданиеобщественных комиссийпо охране труда;
•распределение должностных обязанностей по охране труда между руководителямии специалистамиорганизации;
•обеспечение контроля за соблюдением работниками правил по охранетруда;
•организацияобучения, проверкизнаний и инструктажаработников;
•проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификацияработ поохране труда;
•устранение или уменьшение степени воздействия вредных и опасных производственныхфакторов;
•применение новых безопасных машин, механизмов и оборудования, технологийи материалов,
•повышение дисциплины труда и ее составляющих (трудовой, производственнойи технологической);
•планирование и финансирование мероприятийпоохране труда,
•информирование работников о наличии вредных и опасных факторов,состоянииохраны трудав организациии т.д.