ПРПД. Обновленный учебник. Дуболазов.В.А._Организация_и_деятельность_предпринимательских_структур

Всоответствии с ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ в РФ ведутся государственные реестры, содержащие сведения о создании, реорганизации и ликвидации ЮЛ, о приобретении физическими лицами статуса ИП, прекращении физическими лицами деятельности в качестве ИП, иные сведения об ЮЛ, ИП и соответствующие документы.

ВЕГРЮЛ содержатся следующие сведения и документы о ЮЛ:

а) полное и, если имеется, то сокращенное фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке. Если в учредительных документах ЮЛ его наименование указано на одном из языков народов РФ и(или) на иностранном языке, в ЕГРЮЛ указывается наименование ЮЛ на этих языках;

б) организационно-правовая форма; в) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа

ЮЛ. При наличии у ЮЛ управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации;

г) способ образования ЮЛ (создание или реорганизация); д) сведения об учредителях (участниках) ЮЛ, в отношении акционерных об-

ществ — также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью — сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящих в порядке наследования;

е) подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов ЮЛ;

ж) сведения о правопреемстве — для ЮЛ, созданных в результате реорганизации иных ЮЛ, для ЮЛ, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для ЮЛ, прекративших свою деятельность в результате реорганизации;

з) дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы ЮЛ, или в случаях, установленных законом, дата получения регистрирующим органом уведомления об изменениях, внесенных в учредительные документы;

и) способ прекращения ЮЛ (путем реорганизации, ликвидации или исключения из единого государственного реестра ЮЛ по решению регистрирующего органа в связи с продажей или внесением имущественного комплекса унитарного предприятия либо имущества учреждения в уставный капитал акционерного общества, в связи с передачей имущественного комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения в собственность государственной корпорации в качестве имущественного взноса РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ);

к) сведения о том, что ЮЛ находится в процессе ликвидации; л) размер указанного в учредительных документах коммерческой организации

уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого);

м) фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ЮЛ, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) при его наличии;

н) сведения о лицензиях, полученных ЮЛ; о) сведения о филиалах и представительствах ЮЛ;

151

п) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины (КПП) и дата постановки на учет ЮЛ в налоговом органе;

р) коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД);

с) регистрационный номер и дата регистрации ЮЛ в качестве страхователя:

втерриториальном органе Пенсионного фонда РФ;

висполнительном органе Фонда социального страхования РФ; т) сведения о банковских счетах ЮЛ; у) сведения о том, что ЮЛ находится в процессе реорганизации;

ф) сведения о том, что ЮЛ, являющееся акционерным обществом, находится в

процессе уменьшения его уставного капитала; и др.

Содержащиеся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП сведения и документы открыты и общедоступны, за исключением сведений: о номере, дате выдачи и органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица; о банковских счетах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Эти данные могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, органам государственных внебюджетных фондов.

Выписку из ЕГРЮЛ по своему ЮЛ можно получить в своей ИФНС (либо в регистрирующей ИФНС) по письменному запросу бесплатно — через 5 рабочих дней или платно (оплатив 200 руб. через банк) на следующий рабочий день.

Содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения и документы о конкретном ЮЛ предоставляются в виде:

выписки из ЕГРЮЛ; в электронном виде (на электронных носителях или через интернет);

копии документа (документов), содержащегося в ЕГРЮЛ; справки об отсутствии запрашиваемой информации.

Законом от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ установлен порядок электронного документооборота. Если указанные выше документы в электронном виде направляются с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, они передаются в единственном экземпляре. Регистрирующий орган по адресу электронной почты, указанному заявителем, одновременно с документом о внесении записи в ЕГРЮЛ направляет представленные заявителем изменения или учредительные документы в электронном виде, подписанные электронной подписью регистрирующего органа. По просьбе заявителя представляется экземпляр документов на бумажном носителе с отметкой регистрирующего органа.

Проект изменений ГК РФ предусматривает, что третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ. ЮЛ не вправе ссылаться в отношениях с третьими лицами на об- стоятельства, не отраженные в ЕГРЮЛ. Третьим лицам должны быть возмещены убытки, вызванные непредставлением, несвоевременным пред-

152

ставлением или представлением недостоверных данных в ЕГРЮЛ юридиче- ским лицом.

Возможность полагаться на достоверность данных, отраженных в ЕГРЮЛ, в Проекте изменений ГК РФ подкрепляется правилом об обязатель- ной проверке сведений о ЮЛ, подаваемых в регистрирующий орган, для внесе- ния в ЕГРЮЛ, а в установленных законом случаях уведомлять заинтересо- ванных лиц о предстоящей регистрации изменений устава ЮЛ и регистрации изменений иных данных о нем в ЕГРЮЛ. Заинтересованные лица могут на- править свои возражения относительно предстоящих изменений в ЕГРЮЛ.

Полагается, что это позволит снизить число «фирм-однодневок», слу- чаев регистрации ЮЛ по чужим (потерянным или украденным) документам, корпоративных захватов.

Государственная регистрация изменений у ЮЛ

Регистрировать в ИФНС изменения нужно только по тем данным, которые содержатся в ЕГРЮЛ.

Изменения у ЮЛ, подлежащие государственной регистрации, можно разделить на две группы:

1)изменения, связанные с внесением их в учредительные документы;

2)изменения, не вносимые в учредительные документы.

В первом случае в регистрирующий орган подаются:

заявление для государственной регистрации изменений по форме № Р13001, подписанное руководителем ЮЛ или уполномоченным представителем, имеющим право действовать без доверенности от имени ЮЛ, и заверенное у нотариуса;

оригинал протокола общего собрания участников (решение единственного участника) ЮЛ о внесении изменений в учредительные документы;

два экземпляра новой редакции учредительных документов или изменений к ним (лучше представлять новую редакцию учредительных документов, так как не придется каждый раз заверять нотариально копии и учредительные документы и изменения к ним, которые часто требуются, например, при открытии расчетного счета в банке, для участия в тендерах и т. д.);

оригинал платежного поручения или квитанция об уплате государственной пошлины.

Во втором случае в ЕГРЮЛ вносятся изменения, не содержащиеся в учредительных документах ЮЛ:

осмене руководителя ЮЛ;

осмене управляющего или управляющей организации (при их наличии), в том числе о месте их нахождения;

оновых и закрытых банковских счетах;

олицензиях ЮЛ или членстве в саморегулируемых организациях (СКО);

для ООО — об изменении состава участников, о размерах и номинальной стоимости их долей в УК, принадлежащих ООО и его участникам;

опередаче доли (части доли) в УК в залог или об ином их обременении;

оновых видах деятельности;

153

олице, осуществляющем управление долей в УК, переходящей в порядке наследования;

оначале реорганизации ЮЛ;

оликвидации ЮЛ (начале, промежуточном балансе, окончании ликвидации)

и т. д.

Для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений об ЮЛ, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы ЮЛ, в регистрирующий орган в течение 3 рабочих дней с момента их принятия представляется подписанное заявителем и заверенное нотариусом заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме № Р14001.

С 5 декабря 2011 года в соответствии с ФЗ от 03.12.2011 г. № 383-ФЗ при изменении паспортных данных и сведений о месте жительства руководителя и учредителей ЮЛ (физических лиц) ФНС РФ обеспечивает внесение данных сведений в соответствующий реестр на основании сведений, получаемых от органов, осуществляющих выдачу или замену паспорта гражданина РФ либо регистрацию физических лиц по месту жительства, не позднее 5 рабочих дней с даты получения таких сведений (п. 4 ст. 5 закона № 129-ФЗ). Т. е. ЮЛ не обязано сообщать в ИФНС об изменении этих сведений.

Уведомление о начале осуществления ЮЛ отдельных видов деятельности

Начало осуществления отдельных видов деятельности требует предварительного уведомления соответствующего уполномоченного органа (Роспотребнадзора, Федерального медико-биологического агентства, Роструда, МЧС России, Ространснадзора и др.) — их территориальных органов.

Такое уведомление должно представляться при выполнении работ (оказании услуг) по видам деятельности, перечисленным в ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В этот перечень входят, в частности, гостиничные услуги, бытовые услуги, услуги общественного питания, услуги по переводам, розничная и оптовая торговля, производство ряда товаров — одежды, обуви, хлеба, молочной продукции, соков и безалкогольных напитков, сахара, мебели, стройматериалов и др.

Уведомления ЮЛ и ИП должны представить после их государственной регистрации и постановки на налоговый учет, но до начала фактического выполнения работ или оказания услуг.

Регистрация некоммерческих организаций (НКО)

Регистрацию НКО осуществляют органы Министерства юстиции РФ (в Санкт-Петербурге — Главное управление Министерства Юстиции РФ по Санкт-Петербургу по адресу: ул. Смольного, д. 3).

Для государственной регистрации НКО представляют:

154

заявление по форме № РН0001, подписанное заявителем, нотариально заверенное;

устав некоммерческой организации в трех экземплярах; решение о создании НКО и об утверждении ее учредительных документов с

указанием состава избранных (назначенных) органов управления в двух экземплярах;

сведения об учредителях НКО в двух экземплярах; сведения о месте нахождения постоянно действующего органа управления

НКО; выписку из реестра иностранных ЮЛ соответствующей страны происхождения

или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя — иностранного лица;

документ об уплате государственной пошлины.

Управление Министерства юстиции РФ в течение 10–35 рабочих дней (в зависимости от типа НКО) проводит экспертизу представленных на государственную регистрацию документов, по результату которой принимает решение о регистрации или отказе в регистрации НКО в соответствии с п. 1 ст. 23.1

ФЗ о НКО от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ.

После принятого решения о регистрации НКО Управление Министерства юстиции РФ направляет документы в налоговый орган — регистрирующий орган (МИФНС) — для внесения записи в ЕГРЮЛ и постановки по принципу «одного окна» на налоговый учет, учет в Росстате и во внебюджетных фондах: ПФР, ФСС. Срок для этого — 5 рабочих дней.

После этого документы вновь направляются в Управление Министерства юстиции РФ для подготовки свидетельства о регистрации НКО и внесения сведений о вновь зарегистрированном НКО в свой реестр.

Не позднее 3 рабочих дней со дня получения из регистрирующего органа информации о внесении в ЕГРЮЛ записи о НКО Управление Министерства юстиции выдает НКО свидетельство о регистрации и указанные выше документы о постановке ЮЛ на учет.

Документы для государственной регистрации НКО представляются не позднее трех месяцев со дня принятия решения о ее создании, если иное не предусмотрено федеральными законами, определяющими правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации отдельных видов НКО.

Регистрация ЮЛ в налоговых органах, внебюджетных фондах и органах статистики

При реализации принципа «одного окна» регистрирующий орган в течение 5 рабочих дней с момента государственной регистрации ЮЛ предоставляет сведения об ЮЛ из ЕГРЮЛ в районную инспекцию федеральной налоговой службы (ИФНС) по месту нахождения ЮЛ, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ (ПФР), в региональное отделение фонда социального страхования (ФСС), в территориальный орган Федеральной службы государствен-

155

ной статистики, а в случаях, установленных федеральными законами, и в другие органы.

Сведения предоставляются в указанные органы в электронном виде по каналам связи с высокой степенью защиты.

Основной принцип реализации концепции «одного окна» — межведомственный электронный обмен информацией об ЮЛ и ИП, проходящих государственную регистрацию (перерегистрацию, регистрацию реорганизации и ликвидации) с целью исключения непосредственного их обращения в различные органы и ускорения процедуры регистрации и постановки на учет ЮЛ и ИП.

Постановка ЮЛ на налоговый учет. В соответствии с НК РФ в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах ФНС соответственно по месту нахождения юридического лица, по месту нахождения его обособленного подразделений, по месту жительства индивидуального предпринимателя, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств.

Юридическое лицо, в состав которого входят обособленные подразделения, расположенные на территории РФ, становится на учет в качестве налогоплательщика в налоговом органе как по своему месту нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения (филиала, представительства).

При постановке ЮЛ на учет в ИФНС по месту нахождения ЮЛ присваивается ИНН (идентификационный номер налогоплательщика) и КПП (код причины постановки на учет), порядковый номер записи ЮЛ в ЕГРН (Едином государственном реестре налогоплательщиков). Данные из ЕГРЮЛ заносятся в базу налогоплательщиков.

ИНН ЮЛ состоит из 10 цифр. Первые две — код субъекта РФ, следующие две — номер местной налоговой инспекции, следующие пять — номер налоговой записи налогоплательщика в территориальном разделе ЕГРН и последняя — контрольная цифра, рассчитанная по специальному алгоритму, установленному ФНС России.

Данные о дате постановки ЮЛ на налоговый учет, его ИНН и КПП пере-

даются обратно в регистрирующий орган для включения в ЕГРЮЛ.

Особый порядок постановки на налоговый учет у крупнейших нало- гоплательщиков.

К крупнейшим налогоплательщикам, подлежащим налоговому администрированию на региональном уровне, относятся ЮЛ, у которых суммарный объем полученных доходов находится в пределах от 1 до 20 млрд. руб. включительно и при этом выполняется одно из условий:

активы ЮЛ составляют от 100 млн. до 20 млрд. руб. включительно; суммарный объем начислений федеральных налогов и сборов находится

в пределах от 75 млн. до 1 млрд. руб.

156

Некоммерческие организации также могут быть отнесены к числу крупнейших налогоплательщиков, если суммарный объем доходов от реализации и внереализационных доходов по данным годовой налоговой отчетности по налогу на прибыль организаций соответствует указанным выше значениям для коммерческих организаций.

Однако организации — крупнейшие налогоплательщики, деятельность которых состоит в управлении недвижимым имуществом или в предоставлении коммунальных услуг, подлежат администрированию в налоговом органе по месту нахождения.

Постановка на учет крупнейших налогоплательщиков осуществляется в межрегиональной (межрайонной) инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, к компетенции которой отнесен налоговый контроль за соблюдением крупнейшими налогоплательщиками законодательства о налогах и сборах.

В Санкт-Петербурге крупнейшие налогоплательщики становятся на налоговый учет в специализированной межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по адресу: наб. канала Грибоедова, д. 133.

На федеральном уровне осуществляется администрирование крупнейших налогоплательщиков — организаций, занятых деятельностью в сфере оказания транспортных услуг, если суммарный объем начислений федеральных на-

логов согласно данным налоговой отчетности превысит 300 млн. руб.

Регистрация ЮЛ в Пенсионном фонде РФ. ЮЛ подлежат регистрации

(постановке на учет) в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию в территориальном органе Пенсионного фонда России (ПФР), в том числе по месту нахождения обособленных подразделений ЮЛ, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.

Регистрация ЮЛ в территориальном органе ПФР осуществляется на основе сведений ЕГРЮЛ, передаваемых из регистрирующего органа в электронном виде по каналам связи для внесения в базу данных органов ПФР (в карточку страхователя) с присвоением ЮЛ регистрационного номера.

Регистрационный номер указывается страхователем в документах для ведения персонифицированного учета, а также для назначения и выплаты обязательного страхового обеспечения; в платежных поручениях и расчетных документах на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ, администрируемых налоговыми органами; в других документах, представляемых страхователем в территориальные органы ПФ РФ.

В основные задачи ПФ РФ входят:

целевой сбор и аккумуляция страховых взносов; взыскание с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью

работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

157

капитализация средств ПФ РФ, а также привлечение в него добровольных взносов физических и юридических лиц;

контроль за своевременным и полным поступлением в ПФ РФ страховых взносов, а также за правильным и рациональным расходованием его средств и др.

Регистрация ЮЛ в Фонде социального страхования РФ. Регистрация ЮЛ в качестве страхователей осуществляется исполнительными органами ФСС на основе сведений ЕГРЮЛ, поступающих из регистрирующего органа. ЮЛ одновременно с регистрацией в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний учитываются в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию.

При регистрации в ФСС ЮЛ присваиваются десятизначный регистрационный номер и код подчиненности, указывающий филиал регионального отделения ФСС, которое будет осуществлять взаимодействие со страхователем; вносятся данные о зарегистрированном страхователе в базу данных ФСС. Данные о дате регистрации, регистрационный номер и код подчиненности пересылаются обратно в регистрирующий орган для включения в ЕГРЮЛ.

ФСС присваивает ЮЛ класс профессионального риска и размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по основному виду экономической деятельности ЮЛ по коду ОКВЭД, который определяется ЮЛ самостоятельно.

Основной вид экономической деятельности коммерческой организации — тот, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг; в некоммерческой организации — вид деятельности, в которой было занято наибольшее количество работников организации.

Основной вид деятельности страхователя-ЮЛ ежегодно подтверждается путем предоставления страхователем не позднее 15 апреля в территориальный орган ФСС следующих документов:

заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; справка — подтверждение основного вида экономической деятельности; копия пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год; копия лицензии (для страхователей, осуществляющих виды деятельности, под-

лежащие обязательному лицензированию).

Исполнительный орган ФСС в двухнедельный срок уведомляет ЮЛ о разме-

ре страхового тарифа (с начала текущего года).

Регистрация ЮЛ в Фонде обязательного медицинского страхования

(ФОМС). С 2011 г. регистрация ЮЛ в качестве страхователей осуществляется в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации на основе данных ЕГРЮЛ, поступающих из регистрационного органа.

Обмен информацией о застрахованных лицах между территориальными органами Пенсионного фонда и Фонда обязательного медицинского страхования происходит электронным способом на основании Соглашения об инфор-

158

мационном обмене между Пенсионным фондом Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (утв. ПФ РФ № АД-08-33/03сог, ФФОМС № 558/91-и 31.01.2011 г.).

Отдельное извещение о постановке на учет из ФОМС юридические лица

теперь не получают.

Регистрация ЮЛ в органах статистики. На основе данных ЕГРЮЛ территориальный орган Федеральной службы государственной статистики присваивает ЮЛ общероссийские классификаторы (ОК): предприятий и организаций (ОКПО), административно-территориальных образований (ОКАТО), органов государственного управления (ОКОГУ), организационно-правовых форм (ОКОПФ), форм собственности (ОКФС).

ОКВЭД (коды видов деятельности) ЮЛ и ИП присваиваются самостоятельно на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1).

ЮЛ и ИП представляют в адрес территориальных органов государственного комитета по статистике годовую бухгалтерскую отчетность, на основе которой с учетом присвоенных ЮЛ и ИП кодов статистики составляется статистическая отчетность по РФ, регионам, административным образованиям в различных разделах.

Открытие счетов в банке

Юридические лица (ЮЛ) и индивидуальные предприниматели (ИП) имеют право открывать в банках и иных кредитных учреждениях следующие счета: расчетный, валютный, депозитный, ссудный, а также временный накопительный счет для оплаты денежными средствами уставного капитала ЮЛ (в установленных законом случаях) на момент регистрации ЮЛ.

Расчетный (текущий) счет нужен ЮЛ и ИП, чтобы рассчитываться с поставщиками, с бюджетом, с внебюджетными фондами и т. д. в российских рублях.

Валютный счет ЮЛ и ИП открывают для осуществления расчетов с контрагентами в иностранной валюте. Резиденты РФ производят расчеты с нерезидентами только в безналичной форме через валютный счет.

На депозитный счет зачисляют свободные деньги, чтобы получать проценты. Деньги на депозитном счете в расчетах использовать нельзя.

Ссудный счет ЮЛ и ИП открывает банк для учета задолженности по выданным им кредитам.

Временный накопительный счет открывается ООО для оплаты участниками на момент регистрации не менее 50 % УК. Расходовать эти средства ЮЛ не может. После регистрации ЮЛ деньги с накопительного счета банк переводит на расчетный счет ЮЛ.

Обязанности ЮЛ и ИП по сообщению в налоговый орган об открытии или закрытии счетов распространяется только на расчетные и валютные счета.

Действующим законодательством РФ не предусматривается ограничение количества счетов, открываемых ЮЛ и ИП в банках и иных кредитных учреждениях, а также необходимость согласования с налоговой инспекцией и органами банка, в котором налогоплательщик предполагает открыть соответствующий счет.

159