Основы информационной безопасности

1. Понятие национальной безопасности

   1. Основные понятия в области обеспечения национальной безопасности.

Одним из важнейших понятий в области обеспечения национальной безопасности является понятие национальная безопасность. Формулирование определения этого понятия изменялось в соответствии с развитием законодательства Российской Федерации, однако, сущность понятия оставалась одной и той же, а именно – состояние защищенности объектов национальной безопасности от различных угроз.

Состояние защищенности любого объекта от различных угроз называют его безопасностью.

Понятия «объект безопасности» и «субъект безопасности» являются одними из важнейших понятий в названной области. Их можно определить следующим образом:

объект безопасности – то, безопасность чего или кого должна обеспечиваться субъектами безопасности;

субъект безопасности (субъект обеспечения безопасности) – то, что должно или тот, кто должен обеспечивать безопасность объектов безопасности.

Объектами безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации являются личность, общество и государство.

Основным субъектом безопасности в Российской Федерации является государство. Кроме него субъектами безопасности также являются общество и личность.

Определение понятия «национальная безопасность» дается в пункте 6 части I Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. №537 следующим образом:

«"Национальная безопасность" – состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства».

В этом определении под угрозами безопасности понимаются угрозы национальной безопасности. Определение понятия «угроза национальной безопасности» дается в том же пункте 6 следующим образом:

«"Угроза национальной безопасности" – прямая или косвенная возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию Российской Федерации, обороне и безопасности государства».

По своей сущности любая угроза, в том числе и угроза национальной безопасности, представляет собой совокупность условий и факторов, создающих опасность нанесения ущерба объектам безопасности. Факторами, создающим опасность нанесения ущерба объектам безопасности, могут быть явления, действия или процессы, результатом которых может являться нанесение ущерба жизненно-важным интересам объектов безопасности.

По отношению к объектам безопасности – обществу и государству – угрозы национальной безопасности (далее угрозы безопасности) разделяются на внутренние и внешние.

Внутренние угрозы безопасности – совокупности условий и факторов, непосредственно связанные с объектами безопасности – обществом, государством – и определяемых условиями внутри страны.

Внешние угрозы безопасности – совокупности условий и факторов, определяемые международными положениями Российской Федерации и исходящими от внешних, по отношению к Российской Федерации, источников опасности.

Обеспечение безопасности объектов безопасности государства, как основного субъекта безопасности, которое в пункте 6 части I названной стратегии определяется как

«силы и средства обеспечения национальной безопасности».

В том же пункте 6 приведены следующие определения:

«"Силы обеспечения национальной безопасности" – вооруженные силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых федеральным законодательством предусмотрена воинская и (или) правоохранительная служба, а также федеральные органы государственной власти, принимающие участие в обеспечении национальной безопасности государства на основании законодательства Российской Федерации»;

«"Средства обеспечения национальной безопасности" – технологии, а также технические, программные, лингвистические, правовые, организационные средства, включая телекоммуникационные каналы, используемые в системе обеспечения национальной безопасности для сбора, формирования, обработки, передачи или приема информации о состоянии информационной безопасности и мерах по ее укреплению».