Глава V

Аграрная политика Российской Федерации

Приоритетным национальным проектом «Развитие агропромышленного комплекса», который реализуется в трех основных направлениях: во-первых, развитие животноводства; во-вторых, развитие в агропромышленном комплексе малых форм хозяйствования; в-третьих, обеспечение жильем молодых специалистов, работающих в агропромышленной сфере. С решением этих задач связан тот факт, что в 2012 году Россия стала официальным 156-м членом Всемирной торговой организации (ВТО). По ее правилам Россия сохраняет возможность применения полного спектра мер государственной поддержки агропромышленному комплексу. В целом, государственная политика в агропромышленном комплексе направлена на развитие личных подсобных и фермерских хозяйств путем предоставления кредитов. Хорошим показателем является увеличение объема реализации сельскохозяйственной продукции фермерскими хозяйствами. За счет субсидий из федерального бюджета ежегодно повышается объем возводимого жилья, доступного для молодых специалистов, проживающих в сельской местности и работающих в агропромышленной сфере.

Программы по реализации национальных проектов в агропромышленном комплексе ежегодно корректируются по многим причинам, например, в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию, изменениями экономической ситуации, непредсказуемостью климатических условий и т.д. Безусловно, важнейшей задачей государственной политики в реализации аграрных проектов является контроль за расходованием средств, облегчение бюрократических процедур при согласовании пилотных проектов, программ и подпрограмм, привлечение бизнес-сообщества и всего гражданского общества к реализации современных задач агрокомплекса. Основной частью их по реализации является общая модернизация всей страны, становление новой модели аграрной политики Российской Федерации с учетом требований нового XXI века.

Глава VI

Совершенствование управления вооруженными силами Российской Федерацией

Эта важная задача решалась, прежде всего, в процессе проведения военной реформы, которая началась с 2001 года. Основные направления ее были намечены Президентом В.В. Путиным в ежегодном президентском послании Федеральному Собранию 2002 года. В последующих посланиях он также четко назвал одной из приоритетных задач модернизацию российских Вооруженных Сил. Важнейшей целью их реформирования должны были стать модернизация армии, соответствующая возможностям современной российской экономики и социальной сферы. В августе 2002 года Президент утвердил «Основы государственной политики РФ по военному строительству на период до 2010 года», которые явились важным документом по реализации этой важной задачи.

Основными положениями реформы явились: 1. переход к профессиональной армии при сокращении ее численности на 20 %; 2. сокращение срока службы по призыву, что и произошло. С 2007 года срок службы был сокращен до полутора лет, а с 2009 года – до одного года; 3. переход Вооруженных Сил РФ на структуру из трех видов – Сухопутные войска (СВ), Военно-воздушные силы (ВВС) и Военно-морской флот (ВМС) и трех родов войск – ракетные войска стратегического назначения (РВСН), войска воздушно-космической обороны (ВКО) с 2011года и воздушно-десантные войска (ВДВ); 4. перевооружение армии и флота; 5. реформирование системы военного образования, которое должно осуществляться на основе Федеральной программы «Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на период до 2010 года».¹¹ Система подготовки офицерских кадров включала три учебно-научных центра, десять академий, два университета и два высших командных училища. 6. Создание правовой базы Вооруженных Сил РФ, что зафиксировано в «Военной доктрине Российской Федерации»;¹² 7. создание системы общественного контроля над деятельностью Вооруженных Сил; 8. концептуальное развитие военной и ведомственной медицины; 9. повышение престижа военной службы; 10. защиту интересов военнослужащих, членов их семей, ветеранов военной службы. Общественная палата РФ создала комиссию по проблемам национальной безопасности и социально-экономическим условиям жизни военнослужащих, членов их семей и ветеранов военной службы – новое профильное подразделение; 11. борьбу с коррупцией в оборонно-промышленном комплексе.

Особое значение было уделено совершенствованию структуры управления Вооруженными Силами Российской Федерации, окончательный вариант которой можно проследить по данным таблицы №4.

Одновременно руководство российского государства провели в рамках военной реформы военно-административное деление РФ, что видно по данным таблицы №5.

Таблица №5

Результатом этой задачи явились стратегические объединения - Западный, Южный, Центральный и Восточный военные округа.

В ходе реформы были укрупнены военные округа.¹³ Вместо предыдущих шести округов в 2010 году были созданы четыре: Западный - вместо бывшего Московского и Ленинградского военных округов со штабом в Санкт-Петербурге; Южный - в пределах Северо-Кавказского военного округа со штабом в Ростове-на-Дону; Центральный - в пределах Приволжско-Уральского и большей части Сибирского военного округа со штабом в Екатеринбурге; Восточный - в границах Дальневосточного военного округа со штабом в Хабаровске. Руководство округами было возложено на объединенные стратегические командования (ОСК). При этом общевойсковые армии, командования ВВС и ПВО входят в состав военных округов.

Свою организационную деятельность командующий военным округом начали осуществлять через соответствующие штабы, управления и отделы округа. Флоты также перешли в оперативное подчинение командующим военных округов, вместо бывшего единого командования Военно-Морским флотом. Так Северный и Балтийский флот стали подчиняться командующему Западным военным округом, Черноморский и Каспийский флот – командующему Южным военным округом, а Тихоокеанская флотилия – командующему Восточным военным округом. На смену четырехзвеньевой (военный округ – армия – дивизия – полк) модели управления войсками пришла трехзвеньевая (военный округ - оперативное командование - бригада).

Целью военной реформы явилось сокращение численности армии, офицерского корпуса, центрального аппарата Минобороны РФ, личного состава штабов и управлений округов.

В феврале 2014 года для соблюдения законопорядка, воинской дисциплины, охраны армейских объектов и безопасности дорожного движения, а также для искоренения «дедовщины» Президентом РФ был подписан закон и создании военной полиции, которая будет входит в структуру Министерства обороны РФ и руководство ей будет осуществлять Министр обороны.

Активные мероприятия проводятся по развитию системы профессиональной подготовки в армии: в воинских частях открыты учебные центры (более ста) начального профессионального образования для призывников; лицам, отслужившим в армии не менее трех лет по контракту, предоставляется помощь при подготовке к поступлению в вузы и получению высшего профессионального образования с выплатой специальных стипендий.