- •Содержание
- •Введение
- •ОБЩАЯ ЧАСТЬ
- •Раздел I. Понятие и источники энергетического права
- •Глава 1. Понятие энергетического права
- •§ 1. Правовая природа отношений в сфере энергетики
- •§ 2. Методы энергетического права
- •§ 3. Принципы энергетического права
- •§ 4. Энергетическое право как наука
- •§ 5. Энергетическое право как учебная дисциплина
- •Вопросы для самоконтроля.
- •Глава 2. Источники энергетического права
- •§ 1. Общая характеристика источников энергетического права
- •§ 2. Нормативные правовые акты как источник энергетического права
- •§ 3. Международные договоры как источник энергетического права
- •§ 4. Обычаи как источник энергетического права
- •§ 5. Судебные акты высших судебных инстанций как источник энергетического права
- •§ 6. Акты саморегулируемых организаций как источник энергетического права
- •§ 7. Локальные акты юридических лиц как источник энергетического права
- •§ 8. Доктрина как источник энергетического права
- •Вопросы для самоконтроля.
- •Раздел II. Частноправовые отношения в сфере энергетики
- •Глава 1. Общая характеристика частноправовых отношений в сфере энергетики
- •§ 2. Правовой режим энергетического ресурса
- •§ 3. Правовой режим энергетических объектов
- •§ 4. Правовое положение субъектов частноправовых отношений в сфере энергетики
- •Вопросы для самоконтроля.
- •§ 2. Договоры поставки энергоресурсов
- •§ 3. Договоры, регулирующие отношения по передаче, транспортировке, перевозке энергоресурсов
- •§ 5. Соглашения о разделе продукции
- •§ 6. Концессионные соглашения
- •§ 7. Договоры на хранение энергоресурсов
- •§ 9. Договоры поставки энергетического оборудования
- •§ 10. Энергосервисный договор (контракт)
- •§ 11. Договорное регулирование инновационной деятельности в сфере энергетики
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Раздел III. Публично-правовые отношения в сфере энергетики
- •Глава 1. Государственное регулирование в сфере энергетики
- •§ 1. Государственная энергетическая политика и стратегия
- •§ 3. Государственные органы, осуществляющие государственное регулирование в сфере энергетики
- •Вопросы для самоконтроля.
- •§ 3. Саморегулируемые организации в сфере теплоснабжения
- •Вопросы для самоконтроля.
- •ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
- •Раздел I. Правовое регулирование газовой отрасли
- •Глава 1. Стратегия развития газовой отрасли и источники правового регулирования общественных отношений в газовой отрасли
- •§ 1. Стратегия развития газовой отрасли
- •Вопросы для самоконтроля.
- •§ 1. Правовой режим газа как объекта частноправовых отношений
- •§ 2. Правовой режим энергетических объектов газовой отрасли
- •§ 3. Правовое положение субъектов частноправовых отношений газовой отрасли
- •§ 4. Договорное регулирование в газовой отрасли
- •Вопросы для самоконтроля.
- •Глава 3. Публично-правовые отношения в газовой отрасли
- •§ 1. Государственное регулирование газовой отрасли
- •§ 2. Саморегулирование в газовой отрасли
- •Вопросы для самоконтроля.
- •Раздел II. Правовое регулирование нефтяной отрасли
- •Глава 1. Стратегия развития нефтяной отрасли и источники правового регулирования общественных отношений в нефтяной отрасли
- •§ 1. Стратегия развития нефтяной отрасли
- •§ 2. Источники правового регулирования общественных отношений в нефтяной отрасли
- •Вопросы для самоконтроля.
- •Глава 2. Частноправовые отношения в нефтяной отрасли
- •§ 1. Правовой режим нефти и нефтепродуктов
- •§ 3. Правовое положение субъектов частноправовых отношений нефтяной отрасли
- •§ 4. Договорное регулирование в нефтяной отрасли
- •Вопросы для самоконтроля.
- •§ 1. Государственное регулирование нефтяной отрасли
- •§ 2. Саморегулирование в нефтяной отрасли
- •Вопросы для самоконтроля.
- •Раздел III. Правовое регулирование угольной отрасли
- •Глава 1. Стратегия развития угольной отрасли и источники правового регулирования общественных отношений в угольной отрасли
- •§ 1. Стратегия развития угольной отрасли
- •§ 2. Источники правового регулирования общественных отношений в угольной отрасли
- •Вопросы для самоконтроля.
- •§ 3. Правовое положение субъектов частноправовых отношений в угольной отрасли
- •§ 4. Договорное регулирование в угольной отрасли
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Глава 3. Публично-правовые отношения в угольной отрасли
- •§ 1. Государственное регулирование в угольной отрасли
- •§ 2. Саморегулирование в угольной отрасли
- •Вопросы для самоконтроля.
- •Раздел IV. Правовое регулирование в сфере электроэнергетики
- •§ 1. Стратегия развития электроэнергетики
- •§ 2. Источники правового регулирования общественных отношений в сфере электроэнергетики
- •Вопросы для самоконтроля.
- •Глава 2. Частноправовые отношения в сфере электроэнергетики
- •§ 1. Правовой режим электрической энергии и мощности
- •§ 2. Правовой режим объектов электроэнергетики
- •§ 3. Правовое положение субъектов частноправовых отношений в сфере электроэнергетики
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Глава 3. Публично-правовые отношения в сфере электроэнергетики
- •§ 2. Саморегулирование в сфере электроэнергетики
- •Вопросы для самоконтроля.
- •Раздел V. Правовое регулирование в сфере теплоснабжения
- •Глава 1. Стратегия развития теплоснабжения и источники правового регулирования общественных отношений в сфере теплоснабжения
- •§ 1. Стратегия развития теплоснабжения
- •§ 2. Источники правового регулирования общественных отношений в сфере теплоснабжения
- •Вопросы для самоконтроля.
- •Глава 2. Частноправовые отношения в сфере теплоснабжения
- •§ 1. Правовой режим тепловой энергии
- •§2. Правовой режим объектов теплоснабжения
- •§3. Правовое положение субъектов частноправовых отношений в сфере теплоснабжения
- •§4. Договорное регулирование в сфере теплоснабжения
- •Вопросы для самоконтроля.
- •§ 1.Государственное регулирование в сфере теплоснабжения
- •§ 2.Саморегулирование в сфере теплоснабжения
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Раздел VI. Правовое регулирование в области использования атомной энергии
- •Глава 1. Стратегия развития атомной энергетики и источники правового регулирования общественных отношений в области использования атомной энергии
- •§ 1. Стратегия развития атомной энергетики
- •§ 2. Источники правового регулирования общественных отношений в области использования атомной энергии
- •Вопросы для самоконтроля.
- •Глава 2. Частноправовые отношения в области использования атомной энергии
- •§1. Правовой режим ядерных материалов, радиоактивных отходов
- •§ 3. Правовое положение субъектов частноправовых отношений в области использования атомной энергии
- •Вопросы для самоконтроля.
- •Глава 3. Государственное регулирование и саморегулирование в области использования атомной энергии
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Библиография
- •Международные договоры
- •Нормативные правовые акты
- •Судебные акты высших судебных инстанций
- •Программное обеспечение и электронные ресурсы
- •Правовая литература
- •Дополнительная литература
• РАЗДЕЛ V. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ •
§3. Правовое положение субъектов частноправовых отношений в сфере теплоснабжения
Изучение особенностей правового положения субъектов частноправовых отношений в сфере теплоснабжения возможно с использованием некоторых условных классификаций, которая представлена в Общей части Учебника, например: (1) с использованием самой общей классификации «поставщик» — «покупатель», которая основывается на том, что одна сторона частноправовых отношений поставляет, передает тепловую энергию, а другая приобретает тепловую энергию; (2) в зависимости от вида деятельности субъектов теплоснабжения.
(1) Рассматривая особенности правового положения субъектов теплоснабжения с использованием классификации «поставщик — покупатель», следует учитывать, что данные особенности закреплены как в Федеральном законе от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», так и в подзаконных актах.
Прежде всего следует отметить, что Федеральный закон закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» закрепляет определения понятий теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии.
В соответствии с п.11 ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» под теплоснабжающей организацией понимается организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.
Под теплосетевой организацией согласно п.16 ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» понимается организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии.
Оба определения также содержат оговорку о том, что данные положения применяются к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей.
Определение потребителя тепловой энергии закреплено в п.9 ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Под по-
528 |
Энергетическое право |
|
• РАЗДЕЛ V. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ •
требителем тепловой энергии понимается лицо, приобретающее тепловую энергию, теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.
Глава 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» содержит положения об отношениях теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии. В данной главе установлены особенности правового положения потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при подключении к системам теплоснабжения, поставке тепловой энергии, передаче тепловой энергии.
Особенности правового положения теплоснабжающих, теплосетевых организаций будут рассмотрены в последующих пунктах данного параграфа, особенности договорного регулирования отношений по технологическому присоединению, поставке, передаче тепловой энергии будут рассмотрены в параграфе о договорном регулировании в сфере теплоснабжения.
В данном пункте хотелось бы обратить внимание на особенности правового положения потребителей тепловой энергии, в том числе особых категорий потребителей тепловой энергии.
Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в порядке, установленном данным законом.
Потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
Потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, но не потребляющие тепловой энергии (мощности),
Особенная часть |
529 |
|
• РАЗДЕЛ V. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ •
теплоносителя, заключают с теплоснабжающими организациями договоры оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
Особенности правового положения потребителей закреплены также в Постановлении Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации».
Вразделе VI указанных Правил, содержащих положения о порядке ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям, вводится понятие социально значимых категорий потребителей, в отношении которых применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления.
Согласно п.96 Правил организации теплоснабжения к социально значимым категориям потребителей (объектам потребителей) относятся:
(1)органы государственной власти; (2) медицинские учреждения; (3) учебные заведения начального и среднего образования; (4) учреждения социального обеспечения; (5) метрополитен; (6) воинские части Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы охраны Российской Федерации; (7) исправительно-трудовые учреждения, следственные изоляторы, тюрьмы; (8) федеральные ядерные центры и объекты, работающие с ядерным топливом и материалами; (9) объекты по производству взрывчатых веществ и боеприпасов, выполняющие государственный оборонный заказ, с непрерывным технологическим процессом, требующим поставок тепловой энергии; (10) животноводческие и птицеводческие хозяйства, теплицы; (11) объекты вентиляции, водоотлива и основные подъемные устройства угольных и горнорудных организаций; (12) объекты систем диспетчерского управления железнодорожного, водного и воздушного транспорта.
Вотношении граждан-потребителей, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных спе-
530 |
Энергетическое право |
|
• РАЗДЕЛ V. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ •
циализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом и заключивших договор с ресурсоснабжающими организациями, порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии устанавливается в соответствии с жилищным законодательством.
Специальный порядок ограничения (прекращения) теплоснабжения социально значимых категорий потребителей применяется в отношении тех объектов потребителей, которые используются для непосредственного выполнения социально значимых функций.
В соответствии с п.97 Правил организации теплоснабжения ограничение режима потребления социально значимых категорий потребителей применяется в следующем порядке:
теплоснабжающая организация направляет потребителю уведомление о возможном ограничении режима потребления в случае непогашения (неоплаты) образовавшейся у него задолженности по оплате тепловой энергии в определенный в уведомлении срок. В указанный срок такой потребитель обязан погасить (оплатить) имеющуюся задолженность или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса при условии обеспечения им безопасности людей и сохранности оборудования
всвязи с введением ограничения режима потребления до момента погашения образовавшейся задолженности;
теплоснабжающая организация обязана информировать о предполагаемых действиях одновременно с потребителем орган местного самоуправления, орган прокуратуры, федеральный орган по государственному энергетическому надзору, федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям или их территориальные органы;
вслучае непогашения (неоплаты) имеющейся задолженности потребителем до истечения установленного в уведомлении срока может быть введено частичное ограничение режима потребления. В случае если потребитель в указанный в уведомлении срок не предпринял меры к безаварийному прекращению технологического процесса, а также не обеспечил безопасность жизни и здоровья людей и сохранность оборудования, о чем он
вобязательном порядке должен информировать теплоснабжающую (теплосетевую) организацию, указанная организация не вправе производить
Особенная часть |
531 |
|
• РАЗДЕЛ V. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ •
действия по полному ограничению режима потребления, а обязана повторно уведомить потребителя и орган местного самоуправления о дате введения такого ограничения режима потребления. Теплоснабжающая (теплосетевая) организация в указанный в повторном уведомлении срок обязана произвести действия по введению частичного ограничения режима потребления в присутствии представителей потребителя (с обязательным уведомлением указанных потребителей). При этом ответственность перед третьими лицами за убытки, возникшие в связи с введением ограничения режима потребления (кроме случаев, когда введение ограничения режима потребления признано в установленном порядке необоснованным), несет указанный потребитель;
если по истечении 10 дней со дня введения ограничения режима потребления потребителем не будет погашена (оплачена) задолженность либо не будут выполнены иные законные требования, указанные в уведомлении о частичном ограничении режима потребления, может быть введено полное ограничение режима потребления при условии обязательного предварительного уведомления потребителя и органа местного самоуправления о дне и часе введения полного ограничения режима потребления не позднее 1 дня до дня введения такого ограничения режима потребления;
возобновление подачи тепловой энергии осуществляется после полного погашения (оплаты) задолженности потребителем.
Вслучае исполнения потребителем в полном объеме указанного в письменном уведомлении требования о погашении (оплате) задолженности или
вслучае представления им документов, свидетельствующих об отсутствии у него задолженности, до введения ограничения режима потребления указанное ограничение не вводится.
Отказ потребителя от признания задолженности в установленном размере не является препятствием для введения ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств.
Всоответствии с п.100 Правил организации теплоснабжения в случае исполнения потребителем требования о погашении (оплате) задолженности в период ограничения режима потребления подача тепловой энергии возобновляется не позднее чем через 48 часов с момента поступления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации. Тепло-
532 |
Энергетическое право |
|
• РАЗДЕЛ V. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ •
снабжающая организация вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке компенсации потребителем затрат, понесенных ею в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления.
(2) Рассматривая особенности правового положения субъектов частноправовых отношений в сфере теплоснабжения с использованием условной классификации, в основе которой вид деятельности, необходимо учитывать, что данные особенности закреплены как в Федеральном законе от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», так и в подзаконных актах.
Особенности правового положения теплоснабжающих,теплосетевых организаций обусловлены тем, что законодатель относит реализацию тепловой энергии, теплоносителя, оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, оказание услуг по поддержанию резервной тепловой мощности к регулируемым видам деятельности в сфере теплоснабжения, под которыми понимаются виды деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010
№190-ФЗ «О теплоснабжении» (п.18 ст.2 Федеральном законе от 27.07.2010
№190-ФЗ «О теплоснабжении»)923. Особенности правового положения теплоснабжающих, теплосетевых организаций закреплены в том числе в таких подзаконных нормативных правовых актах как: Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 года № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 22 октября 2012 года № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения»», Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
ВПостановлении Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» введено определение регулируемой организации, по которой понимается организация, осуществляющая регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения. В отношении регули-
923Необходимо учитывать, что согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» к сфере деятельности субъектов естественных монополий отнесены только услуги по передаче тепловой энергии.
Особенная часть |
533 |
|
• РАЗДЕЛ V. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ •
руемых организаций согласно п.10 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ установлено, что данные организации ведут раздельный учет объема тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов, связанных с осуществлением следующих видов деятельности:
а) производство тепловой энергии (мощности) в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 МВт и более;
б) производство тепловой энергии (мощности) в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии менее 25 МВт;
в) производство тепловой энергии (мощности) не в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии;
г) производство теплоносителя; д) передача тепловой энергии и теплоносителя;
е) сбыт тепловой энергии и теплоносителя; ж) подключение к системе теплоснабжения;
з) поддержание резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии.
Постановлением Правительства РФ от 05.07.2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования»924 установлены состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации, подлежащей раскрытию теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями.
Согласно п.15 указанных Стандартов регулируемой организацией подлежит раскрытию информация:
а) о регулируемой организации (общая информация); б) о ценах (тарифах) на регулируемые товары (услуги);
924Постановление Правительства РФ от 05.07.2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования»// CЗ РФ.2013.ст.3835.
534 |
Энергетическое право |
|
• РАЗДЕЛ V. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ •
в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности);
г) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации;
д) об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации;
е) о наличии (отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;
ж) об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;
з) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения;
и) о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией;
к) о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.
Необходимо отметить, что помимо указанных выше определений теплоснабжающей и теплосетевой организации,законодатель закрепил понятие единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, под которой понимается теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения,утвержденными Правительством Российской Федерации.
Критерии и порядок определения единой теплоснабжающей организации определены в Правилах организации теплоснабжения.
Согласно п.3 Правил организации теплоснабжения статус единой теплоснабжающей организации присваивается теплоснабжающей и (или)
Особенная часть |
535 |
|
• РАЗДЕЛ V. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ •
теплосетевой организации решением федерального органа исполнительной власти (в отношении городов с населением 500 тысяч человек и более) или органа местного самоуправления при утверждении схемы теплоснабжения поселения, городского округа925.
Всоответствии с п.5 Правил организации теплоснабжения для присвоения организации статуса единой теплоснабжающей организации на территории поселения, городского округа лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями, подают в уполномоченный орган в течение 1 месяца с даты опубликования (размещения) в установленном порядке проекта схемы теплоснабжения, а также с даты опубликования (размещения) сообщения, указанного в пункте 17 настоящих Правил, заявку на присвоение организации статуса единой теплоснабжающей организации с указанием зоны
еедеятельности. К заявке прилагается бухгалтерская отчетность, составленная на последнюю отчетную дату перед подачей заявки, с отметкой налогового органа о ее принятии.
Всоответствии с п.7 Правил организации теплоснабжения критериями определения единой теплоснабжающей организации являются:
владение на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии с наибольшей рабочей тепловой мощностью и (или) тепловыми сетями с наибольшей емкостью в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации;
размер собственного капитала; способность в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в
соответствующей системе теплоснабжения926.
ВПравилах организации теплоснабжения также закреплены обязанности единой теплоснабжающей организации, к которым относятся:
925Согласно п.4 Правил организации теплоснабжения в проекте схемы теплоснабжения должны быть определены границы зон деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций). Границы зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций) определяются границами системы теплоснабжения. В случае если на территории поселения, городского округа существуют несколько систем теплоснабжения, уполномоченные органы вправе: определить единую теплоснабжающую организацию (организации) в каждой из систем теплоснабжения, расположенных в границах поселения, городского округа; определить на несколько систем теплоснабжения единую теплоснабжающую организацию.
926В данном пункте Правил организации теплоснабжения также закреплено, что для определения указанных критериев уполномоченный орган при разработке схемы теплоснабжения вправе запрашивать у теплоснабжающих и теплосетевых организаций соответствующие сведения.
536 |
Энергетическое право |
|