- •История отечественного государства и права в вопросах и ответах.
- •Содержание
- •Предмет, задачи и методы изучения истории государства и права России
- •Периодизация истории государства и права России
- •Образование Древнерусского государства
- •Киевская Русь
- •Возникновение и развитие древнерусского права
- •Субъекты права в Русской Правде
- •Характеристика гражданско-правовых отношений по Русской Правде
- •Характеристика уголовного права по Русской Правде
- •Русские княжества в условиях феодальной раздробленности
- •Золотая Орда
- •Образование Русского централизованного государства
- •Общественный строй Русского государства XV-XVI вв.
- •Развитие русского феодального права XV-XVI вв.
- •Сословно-представительная монархия (XVI—XVII вв.)
- •Соборное уложение 1649 г.
- •Абсолютная монархия в России
- •Развитие государственной системы в период пресвященного абсолютизма
- •Общественный строй России в период просвещенного абсолютизма
- •Развитие права в России в конце XVII — первой половине XVIII в.
- •Губернская и судебные реформы 1775 г.
- •Сословное законодательство второй половины XVIII в.
- •Государственный строй России в период становления капиталистических отношений (начало XIX в.)
- •Общественный строй в период становления капиталистических отношений в России (начало XIX в.)
- •Развитие права в России в первой половине XIX в.
- •Крестьянская реформа в России в 1861 г.
- •Земская и городская реформы в России второй половины XIX в.
- •Судебная реформа в России в 1864 г.
- •Полицейская и военная реформы в России во второй половине XIX в.
- •Контрреформы в России в 1880—1890-х гг.
- •Развитие системы права в России в конце XIX — начале XX в.
- •Становление конституционной монархии в России (конец XIX — начало XX в.)
- •Государственная дума в России в начале XX в.
- •Аграрная реформа в России 1906 г.
- •Развитие права в России в 1905—1917 гг.
- •Государственный аппарат России в годы первой мировой войны
- •Россия 1917 г. После февральской революции
- •Октябрьская революция 1917 г.
- •Развитие советской государственной системы после Октябрьской революции 1917 г.
- •Деятельность Советского государства в области экономики
- •Становление советской судебной системы
- •Развитие системы советской милиции
- •Формирование советского права
- •Конституция рсфср 1918 г.
- •Государственный аппарат в годы гражданской войны
- •Новая экономическая политика советского государства
- •Реформы правоохранительных органов советского государства после гражданской войны
- •Образование ссср
- •Развитие советского права в 20-е гг.
- •Советское государство в 30—40-е гг.
- •Конституция ссср 1936 г.
- •Глава XII Конституции была посвящена вопросам о гербе, флаге и столице ссср.
- •Развитие советского права в 30-е гг.
- •Государственный аппарат в период Великой Отечественной войны
- •Советское право в годы Великой Отечественной войны
- •Развитие государственной системы Советского Союза в 1945—1955 гг.
- •Развитие советского права в 1945—1955 гг.
- •Советское государство в период либерализации общественных отношений (середина 50-х — середина 60-х гг.).
- •Развитие советского права в 60-е гг.
- •Советское государство в период «застоя» (середина 60-х — середина 80-х гг.).
- •Конституция ссср 1977 г.
- •Развитие советского права (середина 60-х — середина 80-х гг.)
- •Советское государство в период перестройки (1985—1991 гг.)
- •Распад ссср
- •Конституция Российской Федерации 1993 г.
-
Становление конституционной монархии в России (конец XIX — начало XX в.)
Перед Россией на рубеже XIX—XX вв. встала проблема реформации всех сфер жизни, от экономики до государственного строя. Ее предстояло проводить на огромной территории, в стране с устойчивыми традициями и феодальными пережитками.
Возникли и получили развитие монополии в промышленной и банковской сфере. Характерной особенностью русского капитализма являлось то, что отечественное производство в значительной степени основывалось на иностранных капиталах. Крупнейшие монополистические объединения действовали при участии англо-французских финансовых кругов.
Также следует отметить сильное отставание социально-экономического развития деревни. Сохранялись полукрепостнические методы эксплуатации крестьян, непомерно высокие платежи и т. д.
Дворянство, бывшее главной опорой самодержавия, теряло монополию на власть. На ведущую политическую роль стала претендовать буржуазия.
К началу XX в. в России обострились национальные и национально-религиозные противоречия. Нарастала социальная напряженность: расширялось рабочее движение, происходили крупные крестьянские выступления. Поражение России в русско-японской войне 1904—1905 гг. способствовало нарастанию революционных настроений.
На пути конституционного строительства в России важнейшими документами стали Манифест от 6 августа 1905 г. «Об учреждении Государственной думы» и Положение о выборах в нее, Манифест 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка» и Основные законы от 23 апреля 1906 г.
Согласно августовским Манифесту и Положению Государственная дума была представительным органом, избираемым на пять лет на основе цензового и сословного избирательного права. Выборы проходили по трем куриям: уездных землевладельцев, городской и крестьянской. Цензовая система лишала избирательного права рабочих, батраков, мелкую и среднюю буржуазию и другие категории населения. К компетенции Думы относились: разработка и обсуждение законов, обсуждение государственного бюджета и др. Революционные события 1905 г. сорвали созыв Государственной думы.
17 октября 1905 г. манифестом «Об усовершенствовании государственного порядка» объявлялся переход страны к новому строю — конституционной монархии. Манифест провозглашал основные гражданские права и свободы (неприкосновенность личности, свобода совести, слова, собраний, союзов и др.), предоставил избирательные права широким слоям населения, а также расширял права Государственной думы, объявляя ее органом, ограничивавшим монархическую власть.
Основные законы устанавливали двухпалатную парламентарную систему и сохраняли достаточно широкие полномочия императорской власти.
Сделанные правительством конституционные уступки были обусловлены усилением революционного движения, а не воздействием либеральных идей и программ.
Основные государственные законы были утверждены императором Николаем II 23 апреля 1906 г.
Основные законы закрепляли такие гражданские права и свободы, как неприкосновенность жилища и собственности, свобода перемещения, выбора профессии, слова, печати, собраний, вероисповедания и др.
Из Основных законов была устранена характеристика власти императора как власти неограниченной, но все основные прерогативы императорской власти сохранились: «Императору Всероссийскому принадлежит верховная самодержавная власть». Власть управления принадлежала императору во всем ее объеме. В соответствии со ст. 7 законодательную власть император осуществлял «в единении с Государственным советом и Государственной думой». В целом Основные законы закрепляли принцип разделения властей.
Основные законы предоставили Государственной думе и Государственному совету право законодательной инициативы, они получили право утверждать, отклонять или перерабатывать законопроекты, представляемые правительством.
Царь имел право абсолютного вето. Однако Дума могла повторно рассматривать вопрос, отклоненный царем, и тем самым оказывать на него давление.
20 февраля 1906 г. было принято новое положение о Государственной думе. Этим актом определялась ее компетенция: предварительная разработка и обсуждение законодательных предложений, утверждение государственного бюджета, обсуждение вопросов о строительстве железных дорог и учреждении акционерных обществ. Законопроекты, принятые Думой, подлежали утверждению Государственным советом и императором.
Дума избиралась сроком на пять лет. Отстранение депутатов Государственной думы могло осуществляться сенатом. Император своим указом мог досрочно распустить Думу.
20 февраля 1906 г., одновременно с учреждением Государственной думы, было утверждено новое Положение о Государственном совете.
Государственный совет становился верхней палатой, обладавшей такими же правами, как и Государственная дума. Законопроекты, принятые Государственной думой, поступали через Государственный совет на утверждение императора.
Состав Совета формировался следующим образом: половина членов назначалась императором, другая половина избиралась дворянскими обществами, губернскими и земскими собраниями, крупными промышленниками и торговцами, синодом, Академией наук и университетов. Члены Совета избирались на 9 лет, причем каждые три года обновлялась 1/3 состава. Возглавляли Государственный совет председатель и вице-председатель, назначаемые императором.