- •1. Формы взаимодействия общества и природы и их развитие.
- •2. Экологический кризис: понятие, причины, формы проявления, пути преодоления.
- •3. Концепция перехода России к устойчивому развитию.
- •4. Специфические черты экологического права.
- •5. Предмет и методы правового регулирования.
- •6. История развития экологического права.
- •7. Принципы экологического права.
- •8. Экологическое право как отрасль науки, отрасль права и учебная дисциплина.
- •9. Источники экологического права.
- •10. Конституционные основы экологического права.
- •11. Характеристика фз «об охране окружающей среды».
- •12. Понятие и функции объектов экологического права.
- •12. Понятие, содержание и формы собственности на природные ресурсы и объекты.
- •14. Экологические права и обязанности граждан.
- •15. Права и обязанности юридических лиц в области охраны окружающей среды.
- •16. Право природопользования.
- •17. Понятие и виды управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •18. Виды органов общей компетенции с сфере управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •19. Специальные органы управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •20. Правовой механизм охраны окружающей среды.
- •21. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды (экономический механизм).
- •22. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •23. Экономическое стимулирование.
- •24. Экологическое страхование.
- •25. Экологическая сертификация.
- •26. Экологический аудит.
- •27. Понятие, значение и классификация экологических нормативов.
- •28. Нормативы качества окружающей среды.
- •29. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
- •30. Экологическое лицензирование.
- •31. Понятие, задачи и система экологического контроля (надзора).
- •32. Государственный экологический контроль.
- •33. Производственный экологический контроль.
- •34. Общественный экологический контроль.
- •35. Государственная экологическая экспертиза.
- •36. Общественная экологическая экспертиза.
- •37. Экологический мониторинг.
- •38. Понятие экологической информации.
- •39. Система источников экологической информации.
- •40. Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •41. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •42. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
- •43. Гражданско-правовая (имущественная) ответственность за экологические правонарушения.
- •44. Понятие и значение экологических требований к различным видам хозяйственной и иной деятельности.
- •45. Экологические требования при мелиорации земель, использовании мелиоративных систем и гидротехнических сооружений.
- •46. Экологические требования в области химизации с/х.
- •47. Экологические требования при осуществлении градостроительной деятельности.
- •48. Экологические требования к обращения с опасными веществами.
- •49. Обращение с отходами производства и потребления.
- •2. Запрещаются:
- •50. Экологические требования в энергетике.
- •51. Понятие и правовая охрана земель.
- •1.Рациональная организация земель включает:
- •52. Правовая охрана недр.
- •53. Охрана недр континентального шельфа и захоронение отходов в нём.
- •54. Правовая охрана и защита лесов.
- •55. Правовое регулирование водных отношений.
- •56. Цели, виды и способы водопользования. Ограничения использования водных объектов. Природоохранные требования при водопользовании. Водоохранные зоны.
- •57. Понятие и принципы правовой охраны животного мира.
- •58. Право пользования животным миром.
- •59. Охрана животного мира. (см. Текст в предыдущей редакции)
- •59. Правовые меры защиты атмосферного воздуха.
- •60. Особенности мониторинга атмосферного воздуха.
- •61. Охрана озонового слоя Земли.
- •62. Понятие особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •64. Государственные природные заповедники и национальные парки.
- •65. Природные парки и государственные заказники.
- •66. Памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады.
- •67. Лечебно-оздоровительные местности и курорты.
- •68. Красная книга.
- •69. Чрезвычайные ситуации и зоны экологического бедствия.
- •71. Источники международного права окружающей среды.
- •72. Принципы международно-правового сотрудничества в области охраны окружающей среды.
- •73. Международные орг-ии, участвующие в охране окружающей среды.
36. Общественная экологическая экспертиза.
ОЭЭ организуется и проводится общественными организациями и объединениями, деятельность которых связана с охраной окружающей среды по инициативе граждан и ОМСУ.
Объектами ОЭЭ являются те же объекты что и в ГЭЭ. Она не зависит от проведения ГЭЭ. Она может проводится до, одновременно с ГЭЭ. Финансируется за счет собственных средств общественных объединения, заказчика. Кто инициатор - тот и платит. Для проведения ОЭЭ необходимо государственная регистрация в ОМСУ заявления о ее проведении. В некоторых случаях ОМСУ может отказать в регистрации заявления: если в отношении объекта ОЭЭ уже проводилась дважды, если сведения об объекте представляют государственную, коммерческую и иную тайну, если устав общественной организации не соответствует требованиям ФЗ об экологической экспертизе и по некоторым другим основаниям. Заключение ОЭЭ носит рекомендательный характер, но может приобрести статус обязательного после утверждения его РосПриродНадзором. Заключение также рассылается всем заинтересованным лицам.
Организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями, основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей природной среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством РФ.
Чтобы провести ОЭЭ, нужно подать заявление общественных организаций (объединений) о ее проведении для получения государственной регистрации.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» граждане (гражданин) и общественные организации (общественная организация) в области экологической экспертизы имеют право:
• выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы,
• получать информацию о результатах ее проведения, о начале и результатах ее проведения.
• осуществлять иные действия в области экологической экспертизы, не противоречащие законодательству РФ.
Кроме того, организации, осуществляющие общественную экспертизу, имеют право:
• получать от заказчика документацию, подлежащую экологической экспертизе,
• знакомиться с нормативно-технической документацией,
• участвовать в качестве наблюдателей через своих представителей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы
• участвовать в проводимом ими обсуждении заключений общественной экологической экспертизы.
ОЭЭ не может проводиться в отношении объектов, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну.
Экспертная комиссия работает самостоятельно, причем эксперты несут ответственность за качество заключений в соответствии с действующим законодательством. Затем организация-инициатор утверждает сводное заключение и направляет его для ознакомления всем заинтересованным лицам.
ОЭЭ — позволяет дать оценку качеству подготовки проектной документации и сделать выводы о возможных экологических, социально-экологических и экономических последствиях реализации проекта.
Общественная экспертиза является инструментом, который позволяет установить диалог между интересами населения, общественным мнением.