78.Виды толкования норм права по субъектам (официальное и неофициальное толкование)

По субъекту толкование норм права делится на официальное и неофициальное.

Официальное толкование принято в теории государства и права определять как юридически обязательное разъяснение правовых предписаний специально уполномоченными на то органами. Официальное толкование – это своего рода общеобязательная директива о том, как правильно применять определенную норму. Обязательность официального толкования предполагает обязанность, правоприменительного органа: во-первых, искать и изучать акты разъяснения применяемых норм; во-вторых, следовать им в случае расхождения собственных представлений о содержании применяемых норм с указанием актов официального толкования.

Официальное толкование правовых норм по признаку юридическим последствиям делится на нормативное и казуальное.

Нормативное толкование характеризуется государственной обязательностью, распространенностью на широкий круг общественных отношений и возможностью неоднократного использования в юридической практике. Его разновидностью является толкование аутентическое, определяющее собой разъяснение нормы права органом, ранее ее установившим (В России этот вид толкования известен со времен Петра I . Во вторую книгу Воинского Устава вошли “Артикул воинский с кратким толкованием” и “Краткое изображение процессов или судебных тяжб”. Артикул воинский с кратким толкованием содержал не только нормы военно-уголовного характера, но и толкование ряда статей, которое имело обязательную силу. К сожалению, современная правотворческая практика такими примерами не изобилует). Нормативное толкование может даваться также органами, наделенными законом правом издавать инструкции и разъяснения по применению действующего законодательства, а равно органами, имеющими специальное поручение правотворческого органа издавать инструкции и разъяснения по применению принятого акта. Такое толкование именуется легальным. Легальным, например, является толкование Конституции Конституционным Судом РФ (ст. 125 Конституции РФ).

Казуальное толкование адресуется персонально определенным лицам, имеет в виду конкретные обстоятельства и обязательно только для лиц, в отношении которых оно дается. Оно подразделяется на судебное (дается судебным органом по поводу рассмотрения конкретного дела и обязательно лишь для данного дела) и административное (даваемое министерствами, ведомствами не только при решении конкретных дел, но и в виде указаний нижестоящим органам о том, как они должны решать то или иное дело). Чаще всего акт казуального толкования является составной частью правоприменительного акта, которым разрешается конкретное дело. Указания вышестоящей судебной инстанции, рассматривающей конкретное дело (в порядке кассации или протеста), являются обязательными для суда низшей инстанции.

Неофициальное толкование исходит от различных органов и лиц, не имеет юридически обязательного значения. Оно делится на доктринальное, компетентное и обыденное толкование.

Доктринальное толкование – разъяснение смысла правовых предписаний научными и другими квалифицированными юридическими учреждениями (работниками). Формально оно не имеет обязательной силы. Вместе с тем, основанное на убедительности, научной обоснованности, авторитете толкующих лиц, доктринальное толкование оказывает существенное влияние на правотворческую и правоприменительную деятельность и тем самым улучшает качество правосудия, вносит элементы профессионализма в правосознание должностных лиц, применяющих право, повышает правовую культуру граждан, укрепляет режим законности в стране. Известны периоды в истории государства и права, когда работы видных юристов признавались источниками права и на их основе решались конкретные дела (в отдельных странах доктрина права и ныне признается таким источником).

Компетентное толкование исходит от сведущих в области права лиц – юристов-практиков, работников государственного аппарата. Консультации по отдельным вопросам права, теле- и радиопередачи на юридические темы – все это относится к неофициальному компетентному толкованию.

Обыденное толкование предполагает уяснение смысла правовых предписаний на основе обыденной практики и житейского опыта.

Одной из разновидностей неофициального толкования являются материалы обсуждения и принятия законопроектов (докладные и объяснительные записки, протоколы, прения, мотивированные предложения).