Тема 3.1. Коррупционное поведение: причины, формы проявления, последствия. Коррупция в современной России

Понятие коррупционного поведения. Причины и формы проявления коррупционного поведения. Последствия коррупции и ее особенности в современной России. Стратегия властных структур по противодействию коррупции: специфика идентификации проблем и возможности институциональной трансформации сложившихся социальных практик. Значение противодействия коррупции в системе публичной власти для снижения общей динамики коррупционных правонарушений в современном российском обществе.

(i) Лекция-дискуссия

В ходе данной лекций у студентов вырабатывается способность к обобщению, анализу и восприятию информации в разных формах, исходя из целей, задач и направлений дисциплины. Преподаватель, раскрывая суть коррупции, предлагает студентам подискутировать относительно причин коррупционного поведения, возможных его последствий для личности и системы публичного управления в целом. Предполагается, что данный подход позволит студентам глубже освоить лекционный материал, сформировать навыки применения теоретических знаний по теме на практике.

Вырабатываемые компетенции: ПК-10.

Лекция № 6 (2 часа)

Тема 5.1. Менеджмент в государственном управлении: стандарты этического поведения служащего в процессе предоставления государственных услуг

Новое государственное управление. Опыт зарубежных стран по модернизации систем государственного управления в соответствии с парадигмой «менеджеризма» (Новая Зеландия, Сингапур и др.). Понятие услуги в контексте «нового государственного управления»: специфика этического измерения регулирования служебного поведения лица, участвующего в оказании публичной услуги. Нормативно-правовая регламентация предоставления государственных и муниципальных услуг. Стандарты и регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг. Требования к служебному поведению работников государственных и муниципальных органов при предоставлении услуг.

Вырабатываемые компетенции: ПК-24.

3.2.2. План практических занятий Практическое занятие № 1 (2 часа)

Тема 1.1. Этические требования к государственным и муниципальным служащим: принципы, нормы, качества. Понятие коррупции.

1. Обсуждение контрольных вопросов по теме:

– Понятие коррупции. Противодействие коррупции.

– Принципы этического регулирования государственной и муниципальной службы.

– Профессиональные и личностные качества, которыми должен обладать публичный служащий, соблюдающий требования к служебному поведению.

2. Задание.Заполните таблицу «Нравственные принципы государственной и муниципальной службы».

Принцип	Суть принципа	Проблемы реализации	Пример нарушения принципа
Принцип служения государству и обществу
Принцип законности
Принцип гуманизма
Принцип ответственности
Принцип справедливости
Принцип лояльности
Принцип политической нейтральности
Принцип честности и неподкупности

3. i Case-study. Проанализируйте следующие ситуации на предмет соответствия нравственным принципам и нормам государственной службы.

Ситуация 1. Специалист Территориально управления федерального органа власти недоволен уровнем своих доходов. В конце концов, он заявил начальнику, что больше не собирается с этим мириться и подаст заявление об уходе. Не желая терять ценного сотрудника и руководствуясь основным нравственным принципом государственной службы, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, начальник предоставил государственному служащему возможность параллельно устроиться на высокооплачиваемую работу на крупном производственном предприятии. Нарушены ли в данном случае нравственные принципы государственной службы? Если да, то какие? Ответ обоснуйте.

Ситуация 2. Группа граждан написала письмо Председателю Правительства РФ, в котором они указывали, что многие федеральные государственные служащие является членами политической партии «Единая Россия», а в соответствии с Конституцией РФ работа государственного аппарата должна строиться на принципе деполитизации. В связи с этим они предлагали установить запрет на членство в политических партиях для государственных служащих. Имеют ли право государственные служащие состоять в политических партиях? Подготовьте мотивированный ответ для граждан.