- •Российская академия народного хозяйства и государственной службы
- •1.2. Цели и задачи дисциплины
- •1.3. Место дисциплины в структуре ооп (основной образовательной программы)
- •2. Структура дисциплины
- •3. Содержание дисциплины
- •3.1.1. Тематический план (для очной формы обучения)
- •3.1.2. Тематический план (для очно-заочной формы обучения)
- •3.1.3. Тематический план (для заочной формы обучения)
- •3.2. Содержание дисциплины
- •3.2.1. Содержание лекционного курса
- •Тема 1.1. Этические требования к государственным и муниципальным служащим: принципы, нормы, качества. Понятие коррупции.
- •Тема 1.4. Западный опыт обеспечения этической инфраструктуры государственной службы
- •Тема 2.1. Понятие и ключевые признаки конфликта интересов на государственной и муниципальной службе. Нормативно-правовые основы предотвращения и урегулирования конфликта интересов
- •Тема 3.1. Коррупционное поведение: причины, формы проявления, последствия. Коррупция в современной России
- •Тема 5.1. Менеджмент в государственном управлении: стандарты этического поведения служащего в процессе предоставления государственных услуг
- •3.2.2. План практических занятий Практическое занятие № 1 (2 часа)
- •Тема 1.1. Этические требования к государственным и муниципальным служащим: принципы, нормы, качества. Понятие коррупции.
- •Тема 1.2. Традиции становления административной этики в России: дореволюционный и советский периоды
- •Практическое занятие № 2 (2 часа)
- •Тема 1.3. Реформирование системы государственного управления в 2000-е – 2010-е гг.: этический аспект
- •Тема 2.2. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов: организационно-правовой статус, полномочия, проблемы функционирования
- •Практическое занятие № 3 (2 часа)
- •Тема 2.3. Типовые ситуации конфликта интересов на публичной службе: причины и способы урегулирования
- •Тема 3.1. Коррупционное поведение: причины, формы проявления, последствия. Коррупция в современной России
- •Практическое занятие № 4 (2 часа)
- •Тема 3.2. Нормативно-правовые основы противодействия коррупции
- •Тема 3.3. Организационно-управленческие механизмы противодействия коррупции в органах публичной власти
- •Практическое занятие № 5 (2 часа)
- •Тема 3.4. Антикоррупционные кадровые технологии на государственной и муниципальной службе
- •Тема 3.5. Проблемы и перспективы реализации государственной антикоррупционной политики
- •Тема 4.1. Политика противодействия коррупции в системе государственного управления за рубежом: основные принципы и методы реализации
- •Тема 4.2. Взаимодействие государства и институтов гражданского общества в сфере борьбы с коррупцией
- •Практическое занятие № 7 (2 часа)
- •Тема 4.3. Лучшие практики развития компетентности публичных служащих в области этического саморегулирования
- •Тема 5.2. Клиентоориентированный подход в практике предоставления государственных и муниципальных услуг
- •Практическое занятие № 8 (2 часа)
- •Тема 5.3. Обеспечение прозрачности государственного, муниципального управления, качества предоставления государственных и муниципальных услуг
- •Тема 5.4. Деловой этикет государственных и муниципальных служащих
- •4.1. Контрольные работы и задания на межсессионный период для бакалавров.
- •I вариант
- •II вариант
- •III вариант
- •4.2. Рекомендации по самостоятельной работе студента.
- •5. Система оценки
- •6. Примерные вопросы для подготовки к зачету
- •7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
Тема 4.3. Лучшие практики развития компетентности публичных служащих в области этического саморегулирования
1. Обсуждение контрольных вопросов по теме:
– Опыт европейских, североамериканских, азиатских и иных стран в развитии компетентности публичных служащих в области этического саморегулирования.
– Практика стран СНГ и Балтии в решении проблем формирования этической компетентности государственных и муниципальных служащих.
– Значение практик формального дополнительного образования публичных служащих в развитии этической компетентности.
2. i Дискуссия на тему «Этические компетенции будущего государственного служащего: проблемы формирования в рамках обучения в ВУЗе».
Тема 5.2. Клиентоориентированный подход в практике предоставления государственных и муниципальных услуг
1. Обсуждение контрольных вопросов по теме:
– Понятие клиентоориентированности и специфика его употребления в государственном секторе в сравнении с частным сектором.
– Клиентоориентированность как направление современного этапа реформирования системы государственного управления: этическая проблематика.
– Основные проблемы в обеспечении выполнения требований к служебному поведению при оказании государственных и муниципальных услуг.
2. i Работа в малых группах. Подготовьте презентацию на одну из следующих тем:
Реинжиниринг публичных услуг: понятие и предпосылки реализации.
Задачи внедрения электронного правительства.
Электронное правительство: проблемы внедрения.
Оценка удовлетворенности потребителей государственных услуг.
Рекомендуемая литература: см. раздел 7 РУПД – пункты 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 14, 15, 17, 19, 39.
Вырабатываемые компетенции: ПК-10, ПК-24.
Практическое занятие № 8 (2 часа)
Тема 5.3. Обеспечение прозрачности государственного, муниципального управления, качества предоставления государственных и муниципальных услуг
1. Обсуждение контрольных вопросов по теме:
– Категория качества предоставления государственных и муниципальных услуг: этический компонент.
– Критерии удовлетворенности населением предоставлением государственных и муниципальных услуг: поведенческий компонент в оценке эффективности работников государственных и муниципальных органов.
– Зарубежный опыт внедрения этических стандартов в обеспечении прозрачности государственного, муниципального управления, качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
2. i Коллоквиум. Тема: «Механизмы обеспечения гражданского контроля в сфере противодействия коррупции в органах власти».
Задание: подготовьте сообщение (на 5-7 минут) с презентацией (домашнее задание). Выберите одну из следующих тем для доклада:
обеспечение доступа граждан к исполнительно-распорядительным документам органов власти;
контроль за ходом проведения государственных конкурсов;
развитие системы общественной экспертизы законопроектов и подзаконных актов;
образование и развитие экспертных сообществ в области противодействия коррупции;
образование общественно-экспертных советов при органах власти;
стимулирование системы общественного мониторинга в сфере противодействия коррупции.
По завершении выступлений преподаватель проводит устный опрос студентов на семинаре по теме «Механизмы обеспечения гражданского контроля в сфере противодействия коррупции в органах власти».