- •Российская академия народного хозяйства и государственной службы
- •1.2. Цели и задачи дисциплины
- •1.3. Место дисциплины в структуре ооп (основной образовательной программы)
- •2. Структура дисциплины
- •3. Содержание дисциплины
- •3.1.1. Тематический план (для очной формы обучения)
- •3.1.2. Тематический план (для очно-заочной формы обучения)
- •3.1.3. Тематический план (для заочной формы обучения)
- •3.2. Содержание дисциплины
- •3.2.1. Содержание лекционного курса
- •Тема 1.1. Этические требования к государственным и муниципальным служащим: принципы, нормы, качества. Понятие коррупции.
- •Тема 1.4. Западный опыт обеспечения этической инфраструктуры государственной службы
- •Тема 2.1. Понятие и ключевые признаки конфликта интересов на государственной и муниципальной службе. Нормативно-правовые основы предотвращения и урегулирования конфликта интересов
- •Тема 3.1. Коррупционное поведение: причины, формы проявления, последствия. Коррупция в современной России
- •Тема 5.1. Менеджмент в государственном управлении: стандарты этического поведения служащего в процессе предоставления государственных услуг
- •3.2.2. План практических занятий Практическое занятие № 1 (2 часа)
- •Тема 1.1. Этические требования к государственным и муниципальным служащим: принципы, нормы, качества. Понятие коррупции.
- •Тема 1.2. Традиции становления административной этики в России: дореволюционный и советский периоды
- •Практическое занятие № 2 (2 часа)
- •Тема 1.3. Реформирование системы государственного управления в 2000-е – 2010-е гг.: этический аспект
- •Тема 2.2. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов: организационно-правовой статус, полномочия, проблемы функционирования
- •Практическое занятие № 3 (2 часа)
- •Тема 2.3. Типовые ситуации конфликта интересов на публичной службе: причины и способы урегулирования
- •Тема 3.1. Коррупционное поведение: причины, формы проявления, последствия. Коррупция в современной России
- •Практическое занятие № 4 (2 часа)
- •Тема 3.2. Нормативно-правовые основы противодействия коррупции
- •Тема 3.3. Организационно-управленческие механизмы противодействия коррупции в органах публичной власти
- •Практическое занятие № 5 (2 часа)
- •Тема 3.4. Антикоррупционные кадровые технологии на государственной и муниципальной службе
- •Тема 3.5. Проблемы и перспективы реализации государственной антикоррупционной политики
- •Тема 4.1. Политика противодействия коррупции в системе государственного управления за рубежом: основные принципы и методы реализации
- •Тема 4.2. Взаимодействие государства и институтов гражданского общества в сфере борьбы с коррупцией
- •Практическое занятие № 7 (2 часа)
- •Тема 4.3. Лучшие практики развития компетентности публичных служащих в области этического саморегулирования
- •Тема 5.2. Клиентоориентированный подход в практике предоставления государственных и муниципальных услуг
- •Практическое занятие № 8 (2 часа)
- •Тема 5.3. Обеспечение прозрачности государственного, муниципального управления, качества предоставления государственных и муниципальных услуг
- •Тема 5.4. Деловой этикет государственных и муниципальных служащих
- •4.1. Контрольные работы и задания на межсессионный период для бакалавров.
- •I вариант
- •II вариант
- •III вариант
- •4.2. Рекомендации по самостоятельной работе студента.
- •5. Система оценки
- •6. Примерные вопросы для подготовки к зачету
- •7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
3.2. Содержание дисциплины
3.2.1. Содержание лекционного курса
Лекция № 1 (2 часа)
Введение. Специфика этической регуляции поведения. Роль административной этики в системе государственной, муниципальной службы.
Понятие этики и этической регуляции. Суть этической проблематики. Профессиональная этика, ее особенности. Профессиональная и общегражданская этика: единство и конфликтность. Виды профессиональной этики. Профессионально-этические кодексы. Сущность и специфика административной этики. Моральный аспект генезиса аномалий государственной и муниципальной службы. Моральный аспект проблемы коррупции.
(i) Лекция-дискуссия
В ходе данной лекций у студентов вырабатывается способность к обобщению, анализу и восприятию информации в разных формах, исходя из целей, задач и направлений дисциплины. Преподаватель, раскрывая суть этики и морали, роли этической регуляции поведения в профессиональной деятельности государственных и муниципальных служащих, предлагает студентам подискутировать относительно сущности основных этических категорий, роли морали в современном обществе и проблемах ее функционирования, значении этических принципов для достижения и профессиональной деятельности государственных и муниципальных служащих.
Вырабатываемые компетенции: ОК-6.
Лекция № 2 (2 часа)
Тема 1.1. Этические требования к государственным и муниципальным служащим: принципы, нормы, качества. Понятие коррупции.
Государственное и муниципальное управление как профессиональная деятельность: этические основы. Предназначение и функции публичного управления. Понятие коррупции. Противодействие коррупции. Принципы этического регулирования государственной и муниципальной службы. Профессиональные и личностные качества, которыми должен обладать публичный служащий, соблюдающий требования к служебному поведению.
Вырабатываемые компетенции: ОК-6.
Лекция № 3 (2 часа)
Тема 1.4. Западный опыт обеспечения этической инфраструктуры государственной службы
Исторический обзор моделей государственной службы в странах Запада. Основные характеристики континентальной и англосаксонской моделей этического регулирования в системе публичного управления. Технологии этического регулирования на государственной службе в странах СНГ, Балтии и дальнего зарубежья. Возможности и ограничения в использовании западного опыта обеспечения этической инфраструктуры государственной службы.
Вырабатываемые компетенции: ПК-10.
Лекция № 4 (2 часа)
Тема 2.1. Понятие и ключевые признаки конфликта интересов на государственной и муниципальной службе. Нормативно-правовые основы предотвращения и урегулирования конфликта интересов
Понятие конфликта интересов. Основные подходы к классификации конфликтов интересов. Отличительные характеристики конфликта интересов на государственной и муниципальной службе в сравнении с другими сферами профессиональной деятельности. Лучшие практики урегулирования конфликта интересов в частном секторе, обладающие потенциалом использования в системе государственного управления. Правовое регулирование предотвращения и урегулирования ситуаций возникновения конфликта интересов в деятельности государственного/муниципального служащего.
(i) Лекция-беседа
В ходе данной лекций у студентов вырабатывается способность к обобщению, анализу и восприятию информации в разных формах, исходя из целей, задач и направлений дисциплины. Преподаватель, раскрывая суть конфликта интересов, предлагает студентам самостоятельно сформулировать признаки конфликта интересов на государственной и муниципальной службе. Предполагается, что данный подход позволит студентам глубже освоить лекционный материал, сформировать навыки применения теоретических знаний по теме на практике.
Вырабатываемые компетенции: ПК-10.
Лекция № 5 (2 часа)