Закупочная деятельность компаний группы
.pdf
Условия применения способов закупок |
10 |
|
|
МЕЛКАЯ ЗАКУПКА
Осуществляются при сумме до 100 000 рублей (с НДС)
Мелкие закупки могут проводиться при наличии однозначно сформулированных технических требований к закупаемой продукции, в том числе когда определены функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, размеры, упаковка, отгрузка товара, установлены конкретные требования к результатам работы (услуги) в форме технического задания
•инициатор закупки проводит изучение рынка и сравнивает цены и другие условия поставки продукции исходя из общедоступных источников информации (копий официальных прайс-листов,
публичных оферт, распечаток данных сайтов поставщиков в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и иных подобных источников) или путем получения предложений от потенциальных поставщиков. При этом рекомендуется, что бы было изучено не менее трех источников информации. Вся информация, собранная при проведении мелкой закупки, прикладываются к аналитической записке
РЕЗУЛЬТАТЫ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ |
11 |
|
|
СТРУКТУРА ЗАКУПОК ЗА 2014 ГОД
21% 26%
7%
3%
11%
32%
Новое строительство и расширение электросетевых объектов
Реконструкция и техническое перевооружение электросетевых объектов
Энергоремонтное (ремонтное) производство, техническое обслуживание
ИТ-закупки
ОСНОВНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА
Проведение закупок в электронной форме
Переторжка
Информационная открытость системы
ИТОГИ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2014 ГОД
37,2 |
тысячи закупочных процедур |
||
375 |
млрд. |
рублей |
общая стоимость |
|
закупочных процедур |
||
36,1 |
млрд. |
рублей |
экономический эффект от |
|
проведения конкурентных процедур или 8,8 % |
||
98% доля закупок на электронных торговых площадках
ОТКРЫТОСТЬ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР
открытые закупочные процедуры
96,2%
доля закупок у 3,8% единственного источника
ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ПРОЦЕДУРЫ
Принятие решения о проведении закупочной процедуры,
определение состава Комиссии
Распоряжение (Приказ) о проведении закупочной процедуры
Направление поручения в адрес организатора
Направление
согласованных материалов в адрес организатора
Прием заявок. Экспертная оценка
Ответы на вопросы Участников, возникающие в процессе подготовки заявок
Объявление о начале закупочной процедуры, формирование состава Экспертной комиссии
Формирование закупочной документации и утверждение её заказчиком
12
Предварительное рассмотрение заявок, оценка соответствия установленным требованиям
Проведение аукционной процедуры на понижение цены (переторжка)
Подведение итогов закупочной процедуры с учетом проведенной переторжки
Заключение договора
ДОРОЖНАЯ КАРТА ПО РАСШИРЕНИЮ ДОСТУПА МСП К ЗАКУПКАМ КОМПАНИЙ С ГОСУЧАСТИЕМ |
13 |
|
|
утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2013 № 867-р
РАСШИРЕНИЕ ДОСТУПА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА К ЗАКУПКАМ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ МОНОПОЛИЙ И КОМПАНИЙ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ
ЦЕЛЬ • увеличение числа компаний среднего и малого бизнеса, их доли в общем объеме поставок продукции и оказания услуг для госкомпаний
•увеличение конкуренции на рынках товаров и услуг для госкомпаний
•оптимизация взаимодействия госкомпаний с представителями среднего и малого бизнеса
ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОРОЖНОЙ КАРТЫ В ОАО «РОССЕТИ» (2013 – 2014) 2013 - 2014
компаний стали участниками программы партнерства между ДЗО ОАО «Россети» и 250 субъектами малого и среднего предпринимательства
|
для участников программы предусмотрено увеличение авансирования, |
|
возможность переуступки права требования по договору в пользу банков и |
|
исполнение договора без предоставления обеспечения |
15 |
совещательных органов ДЗО ОАО «Россети» с участием представителей малого и |
среднего предпринимательства |
ежеквартально проводят обсуждения и формируют предложения по совершенствованию нормативной базы и внутренних правил компании для повышения открытости в части проведения закупочных процедур
24,1% от общей суммы завершенных процедур, победителями по которым признаны субъекты малого и среднего предпринимательства
2015 и далее
ДАЛЬНЕЙШИЕ
МЕРОПРИЯТИЯ
Реализация положений Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц»
за аналогичный период прошлого года процент таких закупок не превысил 19%
СОВЕЩАТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ОАО «РОССЕТИ» |
14 |
|
|
Полномочия
Совещательный орган - консультативно-совещательный орган, призван на основе взаимодействия с предпринимательским сообществом, некоммерческими и общественными объединениями, представителями отраслевых научных и образовательных учреждений и организаций вырабатывать меры и мероприятия, направленные на повышение эффективности закупочной деятельности Общества, увеличение доли закупок инновационной продукции для нужд Общества, в том числе за счет расширения доступа субъектов МСП к закупкам Общества, а также осуществлять анализ реализации указанных мер и мероприятий.
Члены совещательного органа ОАО «Россети»
•представители АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», РСПП, НП «Национальная Ассоциация Институтов Закупок», Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», ТПП РФ, Института управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева, Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Фонда инфраструктурных и образовательных программ, ОАО «РВК». НП «Межотраслевое объединение наноиндустрии», ОАО «Российская венчурная компания», Технологической платформы «Интеллектуальная энергетическая система России», Технологической платформы «СВЧ Технология», ЗАО «Российская корпорация средств связи», ОАО «Научнопроизводственное предприятие «Контакт», Технологическая платформа «Национальная программная платформа»;, кластера энергоэффективных технологий Некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий «Сколково», ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный политехнических университет».
СОВЕЩАТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ОАО «РОССЕТИ» |
15 |
|
|
Задачи
Повышение эффективности передовых технологических решений при осуществлении закупочной деятельности Общества
Формирование подходов, позволяющих экономически обоснованно развивать закупки инновационной продукции
Придание большей гласности закупочной деятельности Общества
Совершенствование конкурентной среды
Привлечение к участию в закупках Общества большего количества субъектов МСП
ПРОГРАММА ПАРТНЕРСТВА ОАО «РОССЕТИ» |
16 |
|
|
Программа Партнерства разработана в соответствии с требованиями Дорожной карты и методическими рекомендациями Минэкономразвития. Утверждена приказом ОАО «Россети» от 18.02.2014 №35. Аналогичные
разработаны во х ДЗО ОАО
.
Вся информация размещена на официальных сайтах Общества и его ДЗО в разделе «Закупки»
|
ДОРОЖНАЯ КАРТА ПО РАСШИРЕНИЮ ДОСТУПА МСП К ЗАКУПКАМ КОМПАНИЙ С ГОСУЧАСТИЕМ |
17 |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ДОЛЯ ЗАКУПОК У МСП (%) |
|
|
|
|
В состав Совещательного |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
органа ОАО «Россети» |
|
||||||
|
Данные по группе компаний ОАО |
|
Установленные Постановлением |
|
|
||||||
|
|
«Россети» |
|
Правительства обязательные |
|
входят представители 19 |
|
||||
|
Среднее значение* |
|
|
|
доли |
|
общественных |
|
|||
|
(без учета договоров субподряда) |
|
закупок у МСП с 2015 года* |
|
|
||||||
|
|
|
организаций, бизнес- |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ассоциаций, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
технологических платформ |
|
19% |
24% |
|
18% |
|
и межотраслевых |
|
|||||
|
|
|
|
|
сообществ |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
10% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
НЕОБХОДИМО ДОРАБОТАТЬ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
отсутствие понятия |
|
2013 |
2014 |
|
2015 |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
доля прямых договоров с МСП |
«инновационная |
|
|||||
|
|
|
|
продукция» и критериев ее |
|
||||||
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
доля договоров с МСП с учетом субподряда |
определения |
|
|||||
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|||||||
(в нормативно-правовой базе)
*10% доля не выполняется ОАО «ФСК ЕЭС» в силу специфики структуры закупок (объема закупок по строительству и реконструкции подстанций)
*Проблемой представляется вопрос корректного учета субподрядных договоров в силу высокого объема заключаемых договоров, их сложности (возможности привлечения генподрядчиком большого количества субподрядчиков) и отсутствия подобного учета до настоящего времени.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С МСП
ДОРОЖНАЯ КАРТА ПО РАСШИРЕНИЮ ДОСТУПА МСП К ЗАКУПКАМ КОМПАНИЙ С ГОСУЧАСТИЕМ |
18 |
|
|
ПЛАНЫ ЗАКУПОК НА 2015 ГОД
Утверждены решениями Советов директоров Общества и его ДЗО
Размещены на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и на официальных сайтах ОАО «Россети» и его ДЗО
Согласно утвержденным Планам закупок профильных ДЗО ОАО «Россети» в 2015 году запланировано 18 053 закупки на общую сумму 212 156 900 тыс. рублей.
ОАО МРСК |
ОАО «МОЭСК» |
ОАО «МРСК |
«Северо-Запад» |
|
Урала» |
В 2015 году запланировано |
В 2015 |
году запланировано |
В 2015 |
году запланировано |
провести 333 закупки на общую |
провести |
892 закупки на общую |
провести |
1892 закупки на общую |
сумму 3 638 040,18 тыс. руб. |
сумму 41 498 млн. руб. |
сумму 9 733 242,0 тыс. руб. |
||
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ