9. 1.2.5. Экологические индикаторы

Экологические индикаторы служат дополнением для оценки устойчивости. Необходимо отметить, что реально оценить является ли данное развитие устойчивым непосредственно на данный конкретный момент не представляется возможным – это можно выяснить только на основании исторических данных. Логика исследования устойчивости подсказывает другой подход. Возможно оценить ситуации, которые являются неустойчивыми, и на этой основе предпринять действия, направленные на выправление сложившихся ситуаций.

Различные международные организации (ООН, ОЭСР, Всемирный Банк) инициировали разработку экологических индикаторов. Системы показателей находятся в стадии развития. Одно из предложений, заслуживающих изучения – система показателей, разработанная ОЭСР. Индикаторы разбиты на типовые блоки: воздействие – состояние – реакция.

Показатели воздействия (давления) на окружающую среду описывают уровень антропогенного воздействия на окружающую среду. Примерами могут служить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу или сбросы в водоемы. Объем твердых отходов также относится к этой группе показателей.

Показатели состояния окружающей среды характеризуют качество и количество природных ресурсов. К этим индикаторам относятся показатели концентрации вредных веществ в окружающей среде. Наличие тяжелых металлов в организмах животных, выборка людей, подверженных химическому или радиационному загрязнению - все это индикаторы состояния окружающей среды.

Показатели реакции характеризуют степень ответа общества на экологические угрозы. Общественная реакция проявляется в форме индивидуальных и/или коллективных действий, направленных на снижение отрицательной нагрузки на окружающую среду, компенсацию экологического ущерба. Показатели обустройства новых заповедных территорий, установка конверторов на автомобили – все это показатели реакции общества.

Все перечисленные показатели в дальнейшем группируются вокруг определенной проблемы, типа загрязнения, эрозии почвы, утраты биоразнообразия и т.д. Некоторые показатели носят сквозной характер, относящиеся к любой экологической проблеме, такие как объем экологических инвестиций. Пример представления выборки некоторых показателей для России приведен в Таблице 4.

Таблица С.4 Выборочные экологические показатели по России

ПРОБЛЕМЫ	НАГРУЗКА	СОСТОЯНИЕ	ОТВЕТНАЯ РЕАКЦИЯ
Загрязнение атмосферного воздуха	Выбросы загрязняющих веществ от стационарных. источников в 1998 г.: 18,7 млн.т (31,8 - в 1991 г.), SO2 – 5,68 млн.т, NОx- 1,75 млн. т.	Выбросы на единицу ВВП SОx – 6 кг/1000 долл. (Европа-2,1) NОx - 2,9 кг/1000 долл (Европа-1,9). Превышение ПДК по SO2 – 5 раз в 16 городах, NOx – в 92 городах (1997г.). Рост респираторных заболеваний, ущерб лесам	Меры в транспортном секторе (рост цен на бензин, переход на этил. бензин и др.), энергетике (рост цен, переход с нефти на газ)
Водные ресурсы	Интенсивность водозабора: 2,1%(97г.) по стране, 50% - в ряде бассейнов рек, Водопотр.-590л/день/ч (580-в Европе); Сброс неочищенных вод-34%	Вододефицит 30% в 100 городах, 30-40% идет для промышленных нужд, 30-50%-водопотери. Заболеваемость холерой	Снижение водопотребления, повышение тарифов, снижение потерь (техобслуживание), водомеры; Водоочистка-пересмотр лицензий, рост водоочистки, мониторинг
Биоразнообразие	Нагрузка на почву-землепользование - 40,5% лесостепей (с/х, выпасы, гидросооружения, поселения). Перевылов рыбы	Эвтрофикация и потеря биовидов. Охраняемые природные территории -5%(1997г.), Европа-11,2	Рост платы за землю, штрафов за браконьерство, введение стоим. оценки биовидов

Источники: при подготовке таблицы были использованы -

Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1998 году". Госкомэкология РФ, Москва1999.

Обзор деятельности по охране окружающей среды: Российская Федерация. ОЭСР,Париж, 1999

OECD core set of indicators for environmental performance reviews. Environment monographs N⁰83, OECD, Paris, 1993