- •Введение
- •Подмодуль 3.1: Принципы государственного регулирования охраны окружающей среды
- •3.1.1. Введение
- •3.1.2. Цели и обоснование государственного регулирования (вмешательства)
- •3.1.3. Формы государственного вмешательства
- •3.1.4. Необходимость установления приоритетов для государственного вмешательства
- •3.1.5. Принципы оценки государственного вмешательства
- •Эффективность
- •Справедливость
- •3.1.6. Принципы "загрязнитель платит" и "пользователь платит"
- •Подмодуль 3.2 Провалы в государственной политике
- •3.2.1. Введение
- •3.2.2. Причины провалов в деятельности государства
- •3.2.3. Типы провалов в государственной политике
- •3.2.4. Примеры провалов в политике – Единая сельскохозяйственная политика Европейского сообщества (ес)
- •Подмодуль 3.3 Анализ «затраты – выгоды»
- •3.3.1. Введение
- •3.3.2. Описание анализа «затраты – выгоды»
- •3.3.3. Анализ "затраты-эффективность"
- •3.3.4. Дисконтирование
- •Расчет чистой приведенной стоимости
- •Выбор дисконтной ставки
- •Подмодуль 3.4: Методы денежной оценки изменений в окружающей среде
- •3.4.1. Введение
- •3.4.2. Концепция ценности экологических товаров и услуг
- •3.4.3. Методы денежной оценки экологических благ
- •Рыночные цены
- •Затраты замещения
- •Суррогатные рынки
- •Прямое измерение экологического ущерба
- •3.4.4. Методы, не основывающиеся на финансовых и экономических вычислениях.
- •Присваиваемые оценки
- •Натуральные показатели
- •Задания
- •Слайды к модулю 3 «Государственное вмешательство в функционирование рынка для охраны окружающей среды»
- •Упражнение 1 к модулю 3: Оценка экономической эффективности инвестиционных проектов и их отбор для финансирования.
- •Решение:
- •I вариант
- •II вариант
- •Упражнение 2 к модулю 3: Тема для дискуссии
- •Проверочный тест к модулю 3
Решение:
I вариант
1. Определяем чистый дисконтированный доход:
=
= (3,644 + 2,603 + 1,487 + 0,797) – (7,143 + 2,551) = -1,163 млн. руб. < 0.
Следовательно, инвестиции неэффективны при данной норме дисконта.
2. Строим график ЧДД = f (Е), по которому для ЧДД = 0 определяем ЕВН = 0,335.
ЕВН – норма дисконта, при которой величина приведенных доходов равна приведенным капиталовложениям.
|
Е |
0,1 |
0,2 |
0,3 |
0,4 |
|
ЧДД млн. руб. |
9,474 |
4,028 |
0,8 |
-1,163 |
II вариант
1. Определяем чистый дисконтированный доход:
=
= (5,102 + 3,664 + 2,082 + 1,116) – 10,714) = 1,23 млн. руб. > 0.
Следовательно, инвестиции эффективны при данной норме дисконта 40%.
2. Строим график ЧДД = f (Е), по которому для ЧДД = 0 определяем ЕВН = 0,48.
|
Е |
0,3 |
0,35 |
0,4 |
0,45 |
0,5 |
|
ЧДД млн. руб. |
3,348 |
2,187 |
1,23 |
0,437 |
-0,223 |
Рисунок G.1. График чистого дисконтированного дохода

Упражнение 2 к модулю 3: Тема для дискуссии
Администрация небольшого курортного городка в целях реализации программы по строительству дешёвого жилья и объектов малого бизнеса из строительных материалов, произведённых на базе использования местных природных ресурсов, имеющихся в достаточном количестве, решила построить небольшой цементный завод. Дополнительные мотивы - создание рабочих мест, а в конечном итоге пополнение городского бюджета (рынок сбыта строительных материалов имеется).
Слушатели разбиваются на команды, представляющие интересы разных целевых групп, для выработки аргументов, определяющих окончательное решение о целесообразности (нецелесообразности) строительства завода.
I - представители администрации
II - инвесторы
III - экологические службы
IV - общественные организации
Опрос, проведённый среди населения показал, что оно резко отрицательно относится к проекту строительства в их городке цементного завода. т.к. это может резко ухудшить привлекательность этого, пользующегося популярностью, курортного места. Следствием этого может быть снижение доходов населения от туристического, ресторанного, гостиничного бизнеса. В итоге опроса выяснилось, что население готово на введение дополнительного местного налога, что позволит сохранить статус этого курорта как "экологически чистого" и обеспечит вливание средств в социальную сферу (сторона общественных организаций). С другой стороны, завод дает новые рабочие места и поступления в местный бюджет (сторона инвесторов). Экологические службы, проведя экспертизу проекта с оценкой его воздействия на окружающую среду, дают заключение, что строительство завода возможно. Выбор решающего аргумента за администрацией:
с течением времени спрос на строительные материалы (цемент) может снизиться, что, соответственно, уменьшит доходную часть бюджета и сократит число рабочих мест
строительство завода может снизить привлекательность города, как курортного места, так как оно потеряет статус "экологически чистого", что резко снизит поступления в бюджет налогов от туристического, ресторанного, гостиничного бизнеса и сократит в этой сфере количество рабочих мест
введение нового налога повлияет на стоимость товаров, услуг, что может сократить поток туристов и снизить поступления в бюджет налогов от туристического, ресторанного, гостиничного бизнеса и сократить в этой сфере количество рабочих мест
статус курорта как "экологически чистого" позволит иметь и в дальнейшем устойчивую налогооблагаемую базу и высокую занятость населения (использование природных ресурсов без ущерба для будущих поколений)
вновь вводимый налог не должен повлиять на уровень оплаченного спроса, т.е. спрос на товары и услуги не должен снижаться (иными словами, туристы не должны предпочесть другие курорты).
