
- •Введение
- •Подмодуль 3.1: Принципы государственного регулирования охраны окружающей среды
- •3.1.1. Введение
- •3.1.2. Цели и обоснование государственного регулирования (вмешательства)
- •3.1.3. Формы государственного вмешательства
- •3.1.4. Необходимость установления приоритетов для государственного вмешательства
- •3.1.5. Принципы оценки государственного вмешательства
- •Эффективность
- •Справедливость
- •3.1.6. Принципы "загрязнитель платит" и "пользователь платит"
- •Подмодуль 3.2 Провалы в государственной политике
- •3.2.1. Введение
- •3.2.2. Причины провалов в деятельности государства
- •3.2.3. Типы провалов в государственной политике
- •3.2.4. Примеры провалов в политике – Единая сельскохозяйственная политика Европейского сообщества (ес)
- •Подмодуль 3.3 Анализ «затраты – выгоды»
- •3.3.1. Введение
- •3.3.2. Описание анализа «затраты – выгоды»
- •3.3.3. Анализ "затраты-эффективность"
- •3.3.4. Дисконтирование
- •Расчет чистой приведенной стоимости
- •Выбор дисконтной ставки
- •Подмодуль 3.4: Методы денежной оценки изменений в окружающей среде
- •3.4.1. Введение
- •3.4.2. Концепция ценности экологических товаров и услуг
- •3.4.3. Методы денежной оценки экологических благ
- •Рыночные цены
- •Затраты замещения
- •Суррогатные рынки
- •Прямое измерение экологического ущерба
- •3.4.4. Методы, не основывающиеся на финансовых и экономических вычислениях.
- •Присваиваемые оценки
- •Натуральные показатели
- •Задания
- •Слайды к модулю 3 «Государственное вмешательство в функционирование рынка для охраны окружающей среды»
- •Упражнение 1 к модулю 3: Оценка экономической эффективности инвестиционных проектов и их отбор для финансирования.
- •Решение:
- •I вариант
- •II вариант
- •Упражнение 2 к модулю 3: Тема для дискуссии
- •Проверочный тест к модулю 3
3.4.4. Методы, не основывающиеся на финансовых и экономических вычислениях.
Иногда бывает очень сложно или трудоемко оценить в денежной форме изменение состояния окружающей среды. Рассмотрим другие методы:
Присваиваемые оценки
В условиях, когда нет хороших методов получения экономических оценок, применяются "присваиваемые" ценности. Лучшим примером является оценка биоразнообразия, когда ценность природных объектов определяется по содержанию в них разнообразия флоры и фауны. В соответствии с этими ценностями, экологические объекты (экосистемы) получают разную степень охраны. Аналогичный, более старый, подход состоит в создании памятников (объектов) природного наследия. Таким образом, им присваивается определенная ценность существования. У ученых есть значительное интуитивное влечение к сохранению биоразнообразия из-за наличия "непознаных" выгод, часто связанных с малоизвестными биологическими видами. Использование таких видов привело к созданию ценных лекарств, а биоразнообразие получило косвенную меру оценки потерь видов через утрату дополнительных возможностей лечения людей.
Натуральные показатели
Полезную информацию предоставляют многие натуральные показатели качества окружающей среды, часто не имеющие экономического смысла, например, биологической потребности в кислороде, характеризующей качество воды, или видового разнообразия деревьев при решении проблемы кислотных, дождей могут принести больше пользы, чем иные рыночные оценки. В большинстве случаев натуральные показатели представляются совместно с экономическими и финансовыми расчетами в окончательных выводах анализа "затраты-выгоды".
Задания
Приведите примеры, когда загрязнение или деградация среды ведет к потерям продуктивности природных систем.
Можете ли Вы привести примеры превентивных природоохранных затрат?
Найдите практический пример, в котором можно оценить природную зону через затраты на ее посещение.
Знакомы ли Вы с примерами дешевой покупки (аренды) жилья из-за плохих экологических условий?
Сколько Вы готовы заплатить за спасение амурского тигра, голубого кита, или за сохранение местной зеленой территории в месте Вашего проживания?
Слайды к модулю 3 «Государственное вмешательство в функционирование рынка для охраны окружающей среды»
Слайд 1
Слайд 2
Слайд 3
Упражнение 1 к модулю 3: Оценка экономической эффективности инвестиционных проектов и их отбор для финансирования.
Сравнение различных инвестиционных проектов (или вариантов проекта) и выбор лучшего из них рекомендуется производить с использованием различных показателей, к которым относится:
Чистый дисконтированный доход (ЧДД) или интегральный эффект;
Срок окупаемости.
; (1)
Эt – чистые доходы;
Кt – капиталовложения;
T – горизонт расчета;
t – шаг расчета, равный одному году;
Е – норма дисконта, определяемая по формуле:
Е = i + MR + R,
i – темп инфляции;
MR – минимальная реальная норма прибыли;
R – коэффициент, учитывающий степень риска.
Срок окупаемости – минимальный временной интервал (от начала осуществления проекта), за пределами которого интегральный эффект становится и в дальнейшем остается неотрицательным, иными словами, это период, начиная с которого первоначальные вложения и другие затраты, связанные с инвестиционным проектом, покрываются суммарными результатами его осуществления.
Пример:определить, какой из вариантов инвестиционного проекта следует принять к реализации, если норма дисконта Е = 0,4 (40%), а распределение чистых доходов и капитальных вложений по годам в течении горизонта расчета (Т = 6 лет) в млн. руб. представлено в следующей таблице.
Годы |
I вариант |
II вариант | ||
Чистые доходы |
капиталовложения |
Чистые доходы |
капиталовложения | |
1 |
|
10 |
|
15 |
2 |
|
5 |
10 |
|
3 |
10 |
|
10 |
|
4 |
10 |
|
8 |
|
5 |
8 |
|
6 |
|
6 |
6 |
|
- |
|
Итого: |
34 |
15 |
34 |
15 |