- •Международное право
- •Предисловие
- •Принятые сокращения
- •Общая часть глава 1. Международное право - особая правовая система § 1. Понятие международного права
- •§ 2. Предмет регулирования международного права
- •§ 3 Функции международного права
- •§ 4. Система международного права
- •§ 5. Основные принципы международного права
- •§ 6. Международное публичное и международное частное право
- •§ 7. Кодификация и прогрессивное развитие международного права
- •§ 8. Наука международного права
- •Документы и литература
- •Глава 2. История развития международного права § 1. Зарождение международного права
- •§ 2. Международное право в средние века
- •§ 3. Формирование буржуазных институтов международного права
- •§ 4. Возникновение и развитие современного международного права
- •§ 5. Российское государство и международное право
- •Документы и литература
- •Глава 3. Нормы международного права. Международные правоотношения § 1. Понятие нормы международного права
- •§ 2. Структура норм международного права
- •§ 3. Виды норм международного права
- •§ 4. Реализация международно-правовых норм
- •§ 5. Механизм реализации международно-правовых норм
- •§ 6. Международные правоотношения
- •Документы и литература
- •Глава 4. Источники международного права § 1. Понятие и виды источников международного права
- •§ 2. Международный договор
- •§ 3. Международно-правовой обычай
- •§ 4. Акты международных конференций и совещаний
- •§ 5. Обязательные резолюции международных организаций
- •Документы и литература
- •Глава 5. Субъекты международного права § 1. Понятие международной правосубъектности
- •§ 2. Международная правосубъектность государств
- •§ 3. Международная правосубъектность наций и народов, борющихся за независимость
- •§ 4. Международная правосубъектность международных организаций
- •§ 5. Международная правосубъектность государствоподобных образований
- •§ 6. Международно-правовой статус субъектов федерации
- •§ 7. Международно-правовой статус субъектов Российской Федерации
- •§ 8. Международно-правовой статус физических лиц
- •Документы и литература
- •Глава 6. Признание и правопреемство в международном праве § 1. Признание в международном праве
- •§ 2. Формы и виды признания
- •§ 3. Правопреемство в международном праве
- •§ 4. Правопреемство государств в отношении международных договоров
- •§ 5. Правопреемство государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов
- •§ 6. Правопреемство в связи с прекращением существования ссср
- •Документы и литература
- •Глава 7. Международное и внутригосударственное (национальное) право § 1. Соотношение международного и внутригосударственного права: общие вопросы
- •§ 2. Формы и способы реализации в рф международно-правовых норм
- •§ 3. Проблема коллизий международно-правовых и внутригосударственных норм
- •Документы и литература
- •Глава 8. Территории в международном праве § 1. Понятие и виды территорий в международном праве
- •§ 2. Государственная территория
- •§ 3. Государственная граница
- •§ 4. Международные и пограничные озера и реки
- •§ 5. Правовой режим Арктики
- •§ 6. Правовой режим Антарктики
- •Документы и литература
- •Глава 9. Мирные средства разрешения международных споров § 1. Мирные средства как единственно правомерный способ разрешения споров и разногласий между государствами
- •§ 2. Непосредственные переговоры, посредничество, добрые услуги
- •§ 3. Международная примирительная процедура
- •§ 4. Международные третейские суды (арбитраж)
- •§ 5. Международная судебная процедура
- •§ 6. Разрешение споров в международных организациях
- •Документы и литература
- •Глава 10. Ответственность и санкции в международном праве § 1. Понятие и основания международно-правовой ответственности
- •§ 2. Понятие международного правонарушения
- •§ 3. Виды международных правонарушений
- •§ 4. Виды и формы международно-правовой ответственности государств
- •§ 5. Международная уголовная ответственность физических лиц за преступления против мира и человечности
- •§ 6. Санкции в международном праве
- •§ 7. Виды и формы международно-правовых санкций
- •Документы и литература
- •Особенная часть глава 11. Право международных договоров § 1. Понятие и источники права международных договоров
- •§ 2. Понятие и виды международных договоров
- •§ 3. Заключение международных договоров
- •§ 4. Действие договоров
- •§ 5. Заключение, исполнение и прекращение международных договоров Российской Федерации
- •§ 6. Влияние войны на международные договоры
- •Документы и литература
- •Глава 12. Право международных организаций и конференций § 1. Понятие и источники права международных организаций и конференций
- •§ 2. Организация Объединенных Наций
- •§ 3. Органы Организации Объединенных Наций
- •§ 4. Специализированные учреждения Организации Объединенных Нации
- •§ 5. Региональные международные организации
- •§ 6. Европейский Союз
- •§ 7. Совет Европы
- •§ 8. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
- •§ 9. Международные конференции
- •Документы и литература
- •Глава 13. Содружество независимых государств § 1. Создание и цели Содружества Независимых Государств
- •§ 2. Членство в Содружестве Независимых Государств
- •§ 3. Органы Содружества Независимых Государств
- •§ 4. Сотрудничество государств Содружества в сфере экономики
- •Документы и литература
- •Глава 14. Право внешних сношений § 1. Международное право и дипломатия
- •§ 2. Понятие и источники права внешних сношений
- •§ 3. Органы внешних сношений государств
- •§ 4. Дипломатические представительства
- •§ 5. Посольство Российской Федерации
- •§ 6. Торговые представительства
- •§ 7. Консульские представительства
- •§ 8. Постоянные представительства государств при международных организациях
- •§ 9. Специальные миссии
- •Документы и литература
- •Глава 15. Право международной безопасности § 1. Понятие и источники права международной безопасности
- •§ 2. Система всеобъемлющей международной безопасности
- •§ 3. Универсальная система коллективной безопасности
- •§ 4. Региональные системы коллективной безопасности
- •§ 5. Предоставление рф военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности
- •§ 6. Меры по предотвращению гонки вооружений и разоружению
- •§ 7. Сокращение обычных вооруженных сил в Европе
- •§ 8. Меры доверия
- •Документы и литература
- •Глава 16. Международное гуманитарное право § 1. Понятие и источники международного гуманитарного права
- •§ 2. Понятие населения в международном праве
- •§ 3. Международная защита общих прав человека
- •§ 4. Международно-правовая защита прав женщин и детей
- •§ 5. Защита прав человека в период вооруженных конфликтов
- •§ 6. Международно-правовые вопросы гражданства
- •§ 7. Правовое положение иностранцев
- •§ 8. Право убежища
- •§ 9. Международно-правовой режим беженцев и вынужденных переселенцев
- •§ 10. Международные органы по защите прав человека
- •Документы и литература
- •Глава 17. Международное право в период вооруженных конфликтов § 1. Международное право в период вооруженных конфликтов — отрасль международного права
- •§ 2. Виды вооруженных конфликтов
- •§ 3. Начало войны и его правовые последствия. Театр войны
- •§ 4. Участники вооруженных конфликтов
- •§ 5. Ограничение средств и методов ведения войны
- •§ 6. Ведение морской войны
- •§ 7. Режим военного плена
- •§ 8. Режим военной оккупации
- •§ 9. Защита гражданских объектов и культурных ценностей во время вооруженных конфликтов
- •§ 10. Нейтралитет в войне
- •§ 11. Окончание войны и его международно-правовые последствия
- •Документы и литература
- •Глава 18. Право международного сотрудничества в борьбе с преступностью § 1. Понятие и источники права международного сотрудничества в борьбе с преступностью
- •§ 2. Ответственность за международные преступления
- •§ 3. Ответственность за преступления международного характера
- •§ 4. Правовая помощь по уголовным делам
- •§ 5. Сотрудничество и обмен информацией в борьбе с отдельными видами преступлений
- •§ 6. Международная организация уголовной полиции (Интерпол)
- •Документы и литература
- •Глава 19 международное морское право § 1. Понятие и источники международного морского права
- •§ 2. Внутренние воды
- •§ 3. Территориальные воды (территориальное море)
- •§ 4. Открытое море
- •§ 5. Прилежащая зона
- •§ 6. Континентальный шельф
- •§ 7. Исключительная экономическая зона
- •§ 8. Международный район морского дна
- •§ 9. Международные проливы
- •§ 10. Международные каналы
- •§ 11. Правовое положение военных кораблей
- •§ 12. Международно-правовые вопросы оказания помощи и спасания на море
- •Документы и литература
- •Глава 20. Международное воздушное право § 1. Понятие и источники международного воздушного права
- •§ 2. Правовой статус воздушного пространства
- •§ 3. Режим полетов в суверенном воздушном пространстве
- •§ 4. Режим полетов в международном воздушном пространстве
- •§ 5. Ответственность за ущерб, причиненный иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности
- •Документы и литература
- •Глава 21. Международное космическое право § 1. Понятие, источники, субъекты международного космического права
- •§ 2. Правовой статус космического пространства и небесных тел
- •§ 3. Правовой статус космонавтов
- •§ 4. Ответственность в международном космическом праве
- •Документы и литература
- •Глава 22. Международное атомное право § 1. Понятие и источники международного атомного права
- •§ 2. Международное агентство по атомной энергии (магатэ)
- •§ 3. Ядерная безопасность и радиационная защита
- •§ 4. Транспортировка радиоактивных веществ
- •§ 5. Физическая защита ядерного материала
- •§ 6. Международная помощь в случае ядерной аварии
- •Документы и литература
- •Глава 23. Международное право охраны окружающей среды § 1. Понятие и источники международного права охраны окружающей среды
- •§ 2. Международно-правовая охрана атмосферы Земли, околоземного и космического пространства
- •§ 3. Международно-правовая охрана Мирового океана
- •§ 4. Международно-правовая охрана животного и растительного мира
- •§ 5. Международно-правовая охрана окружающей среды от загрязнения радиоактивными отходами
- •Документы и литература
- •Глава 24 международное экономическое право § 1. Понятие и источники международного экономического права
- •§ 2. Международные экономические организации
- •§ 3. Международно-правовая защита капиталовложений
- •§ 4. Международные налоговые соглашения
- •§ 5. Международные таможенные соглашения
- •§ 6. Международные транспортные соглашения
- •Документы и литература
- •Глава 25. Международное сотрудничество по специальным вопросам § 1. Международное сотрудничество в области обмена информацией и связи
- •§ 2. Международное сотрудничество в области науки, культуры и образования
- •§ 3. Международно-правовая охрана авторских и смежных прав
- •§ 4. Правовая помощь по гражданским и семейным делам
- •§ 5. Признание и исполнение иностранных судебных решений
- •§ 6. Признание и исполнение иностранных арбитражных решений
- •§ 7. Международно-правовое сотрудничество в области пенсионного обеспечения
- •Документы и литература
- •Приложение
- •Алфавитно-предметный указатель
- •Оглавление
§ 2. Международный договор
Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. определяет договор как международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.
В настоящее время нормы международных договоров занимают основное место в международном праве в силу определенных причин, среди которых можно назвать следующие:
1) создание обычных норм является длительным процессом и иногда возникают затруднения в установлении точного содержания обычной нормы. Процесс создания договорной нормы не такой длительный, а воли субъектов международного права имеют более выраженный характер;
2) процедура заключения и исполнения договоров детально разработана и определена (конвенции о праве международных договоров 1969 г. и 1986 г.);
3) договорная форма предоставляет больше возможностей для согласования воль субъектов нежели какая-либо другая.
Эти и другие причины обусловливают все более широкое использование договорного процесса создания международно-правовых норм. Субъекты международного права учитывают важнейшую роль договоров в международных отношениях и признают возрастающее значение договоров как источника международного права и средства развития мирного сотрудничества между государствами.
§ 3. Международно-правовой обычай
Международный обычай, наряду с договором, также является источником международного права. Венская конвенция 1969 г. подтверждает, что нормы международного обычного права по-прежнему регулируют важнейшие вопросы международных отношений. В преамбуле Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г. подчеркивается, что Российская Федерация, выступая за неукоснительное соблюдение как договорных, так и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права — принципу добросовестного выполнения международных обязательств.
До XX столетия международный обычай играл важную роль:
обычных норм международного права количественно было значительно больше, чем договорных.
Обычная норма международного права представляет собой общеобязательное правило поведения, выражающееся в однородных действиях, за которыми субъекты международного права признают юридическую обязательность международно-правовой нормы.
Обычай складывается в течение достаточно длительного времени из повторяющихся действий (актов) субъектов международных правоотношений. Примерами обычая могут служить: определение высотной границы государственного суверенитета и, соответственно, границ государственной территории на высоте 100 км от поверхности земли; право беспрепятственного пролета космических кораблей при взлете и посадке через воздушное пространство иностранного государства и др. Большое число обычных норм содержат институты признания и правопреемства государств и правительств, международное экономическое право, а гуманитарное право в период вооруженных конфликтов часто именуют «законами и обычаями войны».
Как и другие международно-правовые нормы, обычные нормы международного права образуются в два этапа:
1) согласование правила поведения и
2) придание согласованному правилу поведения юридической силы международно-правовой нормы.
Однако стадии процесса нормотворчества выражены здесь не столь отчетливо, как в случае создания нормы договорной.
Как уже отмечалось, обычай складывается в течение длительного отрезка времени. Однако само по себе длительное повторение одних и тех же действий само по себе не создает еще международного обычая. Продолжительность существования правила поведения не может служить главным доказательством существования обычая.
Не зависит наличие обычая и от количества признающих его государств: юридически воли государств равнозначны. Поэтому можно различать универсальные (признаваемые большинством субъектов международного права) и локальные (признаваемые двумя или несколькими субъектами) обычаи.
Принятие того или иного правила в качестве обычной нормы зависит от субъектов международного права и может выражаться в различных формах (юридически значимые действия органов государства, официальные заявления, переписка, решения законодательных и судебных органов и т.д.). При этом признание правила поведения обычной нормой может производиться как путем активных действий, так и путем воздержания от действий. Отсутствие возражений государств против каких-либо действий субъектов международного права также может свидетельствовать о признании их правомерности и признании в некоторых случаях за ними силы международно-правовой нормы.
От международно-правового обычая следует отличать обыкновение — правило поведения субъектов международных правоотношений, не обладающее качеством юридической обязательности. Иными словами, обыкновение не признается мировым сообществом в качестве нормы международного права. Поэтому нарушение обычая рассматривается субъектами международного права как правонарушение, нарушение же обыкновения — лишь как недружественный акт. Примером обыкновения является, скажем, правило, согласно которому вновь прибывшего в страну иностранного посла встречает в аэропорту или на вокзале руководитель протокольной службы МИДа страны пребывания.
В качестве обычных норм могут при определенных условиях выступать нормы резолюций международных организациях. Так, п. 14 Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 20 декабря 1993 г.) гласит: «Хотя настоящие Правила не являются обязательными, они могут стать нормами международного обычного права, когда они будут применяться большим числом государств, выразивших желание соблюдать международное право».
Необходимо также учитывать, что в международном праве не установлена иерархическая структура норм; обычные нормы имеют такую же юридическую силу, как и договорные. Более того, значительное число действующих сегодня договорных норм представляет собой проверенные временем кодифицированные обычаи.
Необходимо также учитывать, что договорные нормы могут действовать в качестве обычных, если по каким-либо причинам не участвующее в конкретном договоре государство заявит о том, что нормы данного договора оно будет применять как обычаи.