- •Международное право
- •Предисловие
- •Принятые сокращения
- •Общая часть глава 1. Международное право - особая правовая система § 1. Понятие международного права
- •§ 2. Предмет регулирования международного права
- •§ 3 Функции международного права
- •§ 4. Система международного права
- •§ 5. Основные принципы международного права
- •§ 6. Международное публичное и международное частное право
- •§ 7. Кодификация и прогрессивное развитие международного права
- •§ 8. Наука международного права
- •Документы и литература
- •Глава 2. История развития международного права § 1. Зарождение международного права
- •§ 2. Международное право в средние века
- •§ 3. Формирование буржуазных институтов международного права
- •§ 4. Возникновение и развитие современного международного права
- •§ 5. Российское государство и международное право
- •Документы и литература
- •Глава 3. Нормы международного права. Международные правоотношения § 1. Понятие нормы международного права
- •§ 2. Структура норм международного права
- •§ 3. Виды норм международного права
- •§ 4. Реализация международно-правовых норм
- •§ 5. Механизм реализации международно-правовых норм
- •§ 6. Международные правоотношения
- •Документы и литература
- •Глава 4. Источники международного права § 1. Понятие и виды источников международного права
- •§ 2. Международный договор
- •§ 3. Международно-правовой обычай
- •§ 4. Акты международных конференций и совещаний
- •§ 5. Обязательные резолюции международных организаций
- •Документы и литература
- •Глава 5. Субъекты международного права § 1. Понятие международной правосубъектности
- •§ 2. Международная правосубъектность государств
- •§ 3. Международная правосубъектность наций и народов, борющихся за независимость
- •§ 4. Международная правосубъектность международных организаций
- •§ 5. Международная правосубъектность государствоподобных образований
- •§ 6. Международно-правовой статус субъектов федерации
- •§ 7. Международно-правовой статус субъектов Российской Федерации
- •§ 8. Международно-правовой статус физических лиц
- •Документы и литература
- •Глава 6. Признание и правопреемство в международном праве § 1. Признание в международном праве
- •§ 2. Формы и виды признания
- •§ 3. Правопреемство в международном праве
- •§ 4. Правопреемство государств в отношении международных договоров
- •§ 5. Правопреемство государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов
- •§ 6. Правопреемство в связи с прекращением существования ссср
- •Документы и литература
- •Глава 7. Международное и внутригосударственное (национальное) право § 1. Соотношение международного и внутригосударственного права: общие вопросы
- •§ 2. Формы и способы реализации в рф международно-правовых норм
- •§ 3. Проблема коллизий международно-правовых и внутригосударственных норм
- •Документы и литература
- •Глава 8. Территории в международном праве § 1. Понятие и виды территорий в международном праве
- •§ 2. Государственная территория
- •§ 3. Государственная граница
- •§ 4. Международные и пограничные озера и реки
- •§ 5. Правовой режим Арктики
- •§ 6. Правовой режим Антарктики
- •Документы и литература
- •Глава 9. Мирные средства разрешения международных споров § 1. Мирные средства как единственно правомерный способ разрешения споров и разногласий между государствами
- •§ 2. Непосредственные переговоры, посредничество, добрые услуги
- •§ 3. Международная примирительная процедура
- •§ 4. Международные третейские суды (арбитраж)
- •§ 5. Международная судебная процедура
- •§ 6. Разрешение споров в международных организациях
- •Документы и литература
- •Глава 10. Ответственность и санкции в международном праве § 1. Понятие и основания международно-правовой ответственности
- •§ 2. Понятие международного правонарушения
- •§ 3. Виды международных правонарушений
- •§ 4. Виды и формы международно-правовой ответственности государств
- •§ 5. Международная уголовная ответственность физических лиц за преступления против мира и человечности
- •§ 6. Санкции в международном праве
- •§ 7. Виды и формы международно-правовых санкций
- •Документы и литература
- •Особенная часть глава 11. Право международных договоров § 1. Понятие и источники права международных договоров
- •§ 2. Понятие и виды международных договоров
- •§ 3. Заключение международных договоров
- •§ 4. Действие договоров
- •§ 5. Заключение, исполнение и прекращение международных договоров Российской Федерации
- •§ 6. Влияние войны на международные договоры
- •Документы и литература
- •Глава 12. Право международных организаций и конференций § 1. Понятие и источники права международных организаций и конференций
- •§ 2. Организация Объединенных Наций
- •§ 3. Органы Организации Объединенных Наций
- •§ 4. Специализированные учреждения Организации Объединенных Нации
- •§ 5. Региональные международные организации
- •§ 6. Европейский Союз
- •§ 7. Совет Европы
- •§ 8. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
- •§ 9. Международные конференции
- •Документы и литература
- •Глава 13. Содружество независимых государств § 1. Создание и цели Содружества Независимых Государств
- •§ 2. Членство в Содружестве Независимых Государств
- •§ 3. Органы Содружества Независимых Государств
- •§ 4. Сотрудничество государств Содружества в сфере экономики
- •Документы и литература
- •Глава 14. Право внешних сношений § 1. Международное право и дипломатия
- •§ 2. Понятие и источники права внешних сношений
- •§ 3. Органы внешних сношений государств
- •§ 4. Дипломатические представительства
- •§ 5. Посольство Российской Федерации
- •§ 6. Торговые представительства
- •§ 7. Консульские представительства
- •§ 8. Постоянные представительства государств при международных организациях
- •§ 9. Специальные миссии
- •Документы и литература
- •Глава 15. Право международной безопасности § 1. Понятие и источники права международной безопасности
- •§ 2. Система всеобъемлющей международной безопасности
- •§ 3. Универсальная система коллективной безопасности
- •§ 4. Региональные системы коллективной безопасности
- •§ 5. Предоставление рф военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности
- •§ 6. Меры по предотвращению гонки вооружений и разоружению
- •§ 7. Сокращение обычных вооруженных сил в Европе
- •§ 8. Меры доверия
- •Документы и литература
- •Глава 16. Международное гуманитарное право § 1. Понятие и источники международного гуманитарного права
- •§ 2. Понятие населения в международном праве
- •§ 3. Международная защита общих прав человека
- •§ 4. Международно-правовая защита прав женщин и детей
- •§ 5. Защита прав человека в период вооруженных конфликтов
- •§ 6. Международно-правовые вопросы гражданства
- •§ 7. Правовое положение иностранцев
- •§ 8. Право убежища
- •§ 9. Международно-правовой режим беженцев и вынужденных переселенцев
- •§ 10. Международные органы по защите прав человека
- •Документы и литература
- •Глава 17. Международное право в период вооруженных конфликтов § 1. Международное право в период вооруженных конфликтов — отрасль международного права
- •§ 2. Виды вооруженных конфликтов
- •§ 3. Начало войны и его правовые последствия. Театр войны
- •§ 4. Участники вооруженных конфликтов
- •§ 5. Ограничение средств и методов ведения войны
- •§ 6. Ведение морской войны
- •§ 7. Режим военного плена
- •§ 8. Режим военной оккупации
- •§ 9. Защита гражданских объектов и культурных ценностей во время вооруженных конфликтов
- •§ 10. Нейтралитет в войне
- •§ 11. Окончание войны и его международно-правовые последствия
- •Документы и литература
- •Глава 18. Право международного сотрудничества в борьбе с преступностью § 1. Понятие и источники права международного сотрудничества в борьбе с преступностью
- •§ 2. Ответственность за международные преступления
- •§ 3. Ответственность за преступления международного характера
- •§ 4. Правовая помощь по уголовным делам
- •§ 5. Сотрудничество и обмен информацией в борьбе с отдельными видами преступлений
- •§ 6. Международная организация уголовной полиции (Интерпол)
- •Документы и литература
- •Глава 19 международное морское право § 1. Понятие и источники международного морского права
- •§ 2. Внутренние воды
- •§ 3. Территориальные воды (территориальное море)
- •§ 4. Открытое море
- •§ 5. Прилежащая зона
- •§ 6. Континентальный шельф
- •§ 7. Исключительная экономическая зона
- •§ 8. Международный район морского дна
- •§ 9. Международные проливы
- •§ 10. Международные каналы
- •§ 11. Правовое положение военных кораблей
- •§ 12. Международно-правовые вопросы оказания помощи и спасания на море
- •Документы и литература
- •Глава 20. Международное воздушное право § 1. Понятие и источники международного воздушного права
- •§ 2. Правовой статус воздушного пространства
- •§ 3. Режим полетов в суверенном воздушном пространстве
- •§ 4. Режим полетов в международном воздушном пространстве
- •§ 5. Ответственность за ущерб, причиненный иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности
- •Документы и литература
- •Глава 21. Международное космическое право § 1. Понятие, источники, субъекты международного космического права
- •§ 2. Правовой статус космического пространства и небесных тел
- •§ 3. Правовой статус космонавтов
- •§ 4. Ответственность в международном космическом праве
- •Документы и литература
- •Глава 22. Международное атомное право § 1. Понятие и источники международного атомного права
- •§ 2. Международное агентство по атомной энергии (магатэ)
- •§ 3. Ядерная безопасность и радиационная защита
- •§ 4. Транспортировка радиоактивных веществ
- •§ 5. Физическая защита ядерного материала
- •§ 6. Международная помощь в случае ядерной аварии
- •Документы и литература
- •Глава 23. Международное право охраны окружающей среды § 1. Понятие и источники международного права охраны окружающей среды
- •§ 2. Международно-правовая охрана атмосферы Земли, околоземного и космического пространства
- •§ 3. Международно-правовая охрана Мирового океана
- •§ 4. Международно-правовая охрана животного и растительного мира
- •§ 5. Международно-правовая охрана окружающей среды от загрязнения радиоактивными отходами
- •Документы и литература
- •Глава 24 международное экономическое право § 1. Понятие и источники международного экономического права
- •§ 2. Международные экономические организации
- •§ 3. Международно-правовая защита капиталовложений
- •§ 4. Международные налоговые соглашения
- •§ 5. Международные таможенные соглашения
- •§ 6. Международные транспортные соглашения
- •Документы и литература
- •Глава 25. Международное сотрудничество по специальным вопросам § 1. Международное сотрудничество в области обмена информацией и связи
- •§ 2. Международное сотрудничество в области науки, культуры и образования
- •§ 3. Международно-правовая охрана авторских и смежных прав
- •§ 4. Правовая помощь по гражданским и семейным делам
- •§ 5. Признание и исполнение иностранных судебных решений
- •§ 6. Признание и исполнение иностранных арбитражных решений
- •§ 7. Международно-правовое сотрудничество в области пенсионного обеспечения
- •Документы и литература
- •Приложение
- •Алфавитно-предметный указатель
- •Оглавление
§ 2. Правовой статус воздушного пространства
В неюридическом смысле под воздушным пространством понимается надземное пространство, заполненное воздухом. С точки зрения права, воздушное пространство является территорией с определенным юридическим статусом.
Различают два вида воздушного пространства по правовому положению: пространство, входящее в состав территории государства, и международное воздушное пространство над открытым морем и Антарктидой.
Воздушное пространство над сухопутной и водной территорией государства находится под его суверенитетом. Высотная граница государственной территории установлена в соответствии с обычными нормами международного права на высоте 100—110 км. Пространство, находящееся выше этой границы, относится к территориям с международным режимом.
Международное воздушное право регулирует полеты только воздушных судов. Полеты в воздушном пространстве космических объектов регламентируются нормами космического права.
Воздушное судно представляет собой летательный аппарат, который может держаться в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от земной поверхности. К воздушным судам не относятся: космические корабли, суда на воздушной подушке, метеорологические шары и беспилотные аэростаты.
Воздушные суда подразделяются на гражданские и государственные. В число последних входят воздушные суда, используемые на военной, таможенной и полицейской службах.
Все воздушные суда подлежат государственной регистрации. Гражданские суда заносятся в реестр гражданских воздушных судов. Государственные суда должны иметь знаки принадлежности к вооруженным, таможенным, полицейским силам государства. Военный летательный аппарат — это летательный аппарат, принадлежащий вооруженным силам какого-либо государства и имеющий внешние признаки (отличительный знак, бортовой номер), отличающие его от летательных аппаратов других государств. Летательный аппарат находится под командованием офицера, состоящего на правительственной службе, имя которого внесено в список офицеров вооруженных сил; экипаж летательного аппарата подчинен регулярной военной дисциплине.
Воздушное судно может быть занесено в реестр только одного государства и иметь только одну государственную принадлежность.
Воздушные суда осуществляют два типа полетов: международные полеты и полеты в пределах одного государства.
К международным относятся все полеты, при которых пересекается граница более чем одного государства. Международные полеты в свою очередь подразделяются на регулярные и нерегулярные. Регулярные полеты осуществляются с целью перевозки грузов, пассажиров и почты; доступны для любого лица; производятся между одними и теми же пунктами в соответствии с опубликованным расписанием. Нерегулярные полеты — это эпизодические, разовые полеты, например, для обеспечения чартерных перевозок.
§ 3. Режим полетов в суверенном воздушном пространстве
Воздушное пространство, расположенное над территорией государства, является частью его территории. Государство обладает полным и исключительным суверенитетом над своим воздушным пространством и имеет право разрешать или запрещать любые полеты над своей территорией.
Для организации полетов воздушных судов и осуществления других видов деятельности по использованию воздушного пространства государство выделяет воздушные трассы, определяет районы аэродромов, воздушные коридоры для прилета и вылета воздушных судов и т.д. Каждое государство также обязано предоставлять на своей территории радио- и метеорологические службы, иные средства для аэронавигации, устанавливать процедуры связи, издавать соответствующие карты и схемы.
В целях обеспечения государственной или общественной безопасности государства вправе также устанавливать зоны ограничения полетов. Эти ограничения могут заключаться в особом порядке получения разрешения на полет, определении специальных условий производства полетов, ограничении полетов и т.д. В отдельных районах государства полеты могут быть полностью запрещены.
Государства регулируют деятельность национальных и иностранных авиакомпаний, порядок и условия выдачи разрешения на эксплуатацию международных воздушных линий, условия полета, посадки на аэродромах, перевозки пассажиров, грузов, багажа и др.
В соответствии с международными договорами выработаны следующие «права или свободы воздуха»:
право выполнять транзитные беспосадочные полеты в своем пространстве иностранным авиаперевозчиком;
право выполнять полет с посадкой (для дозаправки и др.);
право принимать на борт и высаживать на территории иностранного государства пассажиров, выгружать грузы, багаж и почту;
те же действия для любых третьих стран;
право осуществлять перевозки между третьими государствами через свою территорию;
право осуществлять перевозки между третьими странами, минуя свою территорию.
Государства обязаны принимать меры для обеспечения того, чтобы каждое воздушное судно, совершающее полет в пределах его территории, а также каждое воздушное судно, несущее государственный опознавательный знак, соблюдало действующие правила. События 1983 г., когда в районе советского Дальнего Востока был сбит иностранный гражданский самолет, находившийся в воздушном пространстве СССР без разрешения, послужили основанием к принятию поправки 3 bis к Чикагской конвенции 1944 г. В соответствии с этой поправкой каждое государство имеет право требовать посадки в аэропорту иностранного гражданского воздушного судна, если оно совершает полет над его территорией без его разрешения. В случае перехвата нарушителя не должна ставиться под угрозу безопасность находящихся на борту лиц и безопасность воздушного судна.
Российская Федерация осуществляет полный и исключительный суверенитет над своим воздушным пространством. Воздушное пространство в пределах границ РФ является государственной территорией РФ. Правовой режим воздушного пространства РФ регламентируется большим числом внутригосударственных актов (Закон РФ «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г. с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29 ноября 1996 г. и Федеральным законом от 19 июля 1997 г.; Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г., Наставление по производству полетов и др.) и международными договорами.
Полеты иностранных судов в воздушном пространстве РФ могут выполняться на основании и в соответствии с условиями международных договоров и нормами национального законодательства. Устанавливаются, в частности, правила пролета государственной границы, маршрут и правила полета, места посадки и т.д. Органами исполнительной власти могут выдаваться разрешения на совершение разовых полетов.
Иностранные воздушные суда могут влетать в воздушное пространство РФ и вылетать из него только в установленных местах, совершать полеты по специальным международным трассам, совершать посадки в аэропортах, открытых для иностранных воздушных судов. Над некоторыми районами и объектами полеты воздушных судов могут быть ограничены.
На воздушные суда, их экипажи, пассажиров и грузы, находящиеся в воздушном пространстве РФ, распространяется гражданская, административная и уголовная юрисдикция РФ. Исключения из этого правила могут устанавливаться международными договорами.
Особые правила допуска в воздушное пространство РФ установлены для иностранных военных летательных аппаратов. Они могут осуществлять полеты в воздушном пространстве РФ только с разрешения федеральных органов исполнительной власти.
Нарушение правил полетов в воздушном пространстве РФ влечет установленную законом ответственность.