- •Лекции по дисциплине «Конституционное право»
- •1.Понятие и предмет регулирования конституционного права.
- •1.Понятие и сущность конституции. Возникновение конституции как учредительного акта.
- •2. Юридические свойства конституции, ее место в системе нормативных актов.
- •3. Виды конституций.
- •4. Структура и содержание Конституции рф 1993 г. Значение новой конституции и реформирования российской государственности.
- •5. Реализация Конституции (понятие, формы). Правовой механизм действий Конституций.
- •6. Прямое действие конституционных норм.
- •7. Правовая охрана конституции: понятие, виды.
- •3. Конституционно-правовые институты прямого народовластия в рф: референдум, выборы, сходы, митинги и собрания граждан, всенародные обсуждения, петиции (обращения) граждан.
- •4. Конституционный механизм осуществления государственной власти в рф.
- •1. Понятие и основы конституционного строя.
- •2. Власть народа и механизм ее осуществления в России.
- •3. Конституционно-правовые институты прямого народовластия в рф: референдум, выборы, ходы, митинги и собрания граждан, всенародные обсуждения, петиции (обращения) граждан.
- •4. Конституционный механизм осуществления государственной власти в рф. Конституционные формы осуществления власти народа в рф.
- •1. Понятие, признаки и юридическая природа основных (конституционных) прав, свобод человека и гражданина.
- •2. Система конституционных прав и свобод человека и гражданина. Классификация основных (конституционных) прав и свобод человека и гражданина в рф. Классификация основных прав и свобод граждан
- •3. Личные конституционные права и свободы: понятие, виды, нормативное содержание и гарантии.
- •5. Политические права и свободы гражданина: понятие, виды, нормативное содержание и гарантии.
- •6. Социально-экономические, культурные права и свободы: понятие, виды, нормативное содержание и гарантии.
- •7. Конституционные обязанности граждан рф.
- •8. Реализация защиты конституционных (основных) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в рф.
- •1.Институты прямой демократии. Выборы. Референдум.
- •2.Избирательный процесс
- •3. Ответственность за нарушение избирательных прав
- •1. Институты непосредственной демократии. Выборы. Референдум
- •2. Избирательный процесс.
- •1. Институт Президента в конституционной системе государственной власти России
- •3. Правотворческая деятельность Президента рф.
- •1.Федеральное Собрание – парламент рф.
- •2. Структура Федерального Собрания. Порядок формирования его палат.
- •3. Законодательный процесс. Акты Федерального Собрания и его палат.
- •1. Правительство Российской Федерации – высший орган исполнительной власти России. Правовое положение Правительства рф.
- •2. Полномочия Правительства рф, организация его деятельности.
- •3. Акты Правительства рф.
- •1. Место и роль судебной власти в конституционной системе власти рф.
- •2. Конституционные принципы организации и функционирования правосудия в рф.
- •3. Судебная система рф: а) Федеральная судебная система; б) Судебные органы субъектов рф.
- •4. Конституционные правосудие в рф. Полномочия, порядок образования деятельности Конституционного Суда рф. Решение Конституционного Суда рф и их юридическая сила.
- •5.Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры в рф.
1. Правительство Российской Федерации – высший орган исполнительной власти России. Правовое положение Правительства рф.
Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны, следовательно, соотношение Правительства с Федеральным Собранием и судами не вызывает вопросов. Члены Правительства, Председатель и его заместители не могут быть депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации. Назначение депутата на пост в Правительство РФ означает прекращение депутатской деятельности. Правительство РФ взаимодействует с палатами Федерального Собрания РФ, с постоянными комитетами и комиссиями. Однако Правительство ни в коем случае не подотчетно Федеральному Собранию РФ.
Президент РФ, хотя и не входит официально ни в одну из трёх властей, реально осуществляет исполнительную власть. Более того, Президент назначает с согласия Государственной Думы Председателя и, единолично, членов Правительства РФ и руководителей федеральных органов государственной власти, смещает их с должности; руководит рядом министерств (обороны, иностранных дел и др.).
Следовательно, Правительство РФ может рассматриваться как высший коллегиальный орган исполнительной власти. Указы Президента обязательны к исполнению Правительством. Однако оно издает правовые акты, в пределах своей компетенции не спрашивая согласия Президента. Конституция РФ не устанавливает критериев, по которым те или иные органы государственной власти относятся к власти исполнительной. В отличие от законодательной власти исполнительная власть в РФ в значительной мере носит единый характер, что предопределяет объём полномочий Правительства РФ.
Правительство руководствуется Конституцией РФ, законами, нормативными указами Президента РФ.
Конституция РФ не закрепляет каких-либо специальных принципов деятельности Правительства РФ, однако ему характерны те же принципы, что и любому органу государственной власти, а именно: обеспечение прав и свобод человека и гражданина; федерализм; разделение властей; единство экономического пространства; народовластие и др.
К функциям правительства относятся:
-исполнение Конституции РФ, Федеральных Законов РФ, Указов Президента РФ;
-реализация внутренней политики России;
-реализация внешней политики государства;
-осуществление контроля за исполнением Конституции и иных законов РФ.
-участие в законодательной деятельности.
Основные вопросы правового положения Правительства РФ, порядок его формирования и деятельности закреплены Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» Законом устанавливается, что Правительство РФ является органом государственной власти и осуществляет исполнительную власть, а также является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в РФ.
Деятельность Правительства РФ регулирует также Временный Регламент Правительства РФ, который действует до утверждения постоянного регламента. Им определяется порядок внесения в Правительство на рассмотрение, согласование или заключение проектов решений Правительства и иных актов, в подготовки и проведения заседаний Правительства, оформления принятых там решений, взаимодействия с Администрацией Президента РФ, палатами Федерального Собрания, федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.