- •1. Цели и задачи дисциплины курса.
- •2. Место дисциплины в структуре ооп бакалавриата
- •Раздел I. Введение в конституционное право.
- •4. Структура дисциплины по видам учебной работы, соотношение тем и формируемых компетенций
- •5. Содержание дисциплины
- •Тема 2. Наука конституционного права
- •Тема 3.Конституция Российской Федерации и ее развитие
- •Раздел II основы конституционного строя российской федерации
- •Тема 4. Конституционный строй Российской Федерации и его основы
- •Тема 5. Конституционные основы государственности Российской Федерации
- •Тема 6. Конституционные основы народовластия в Российской Федерации
- •Тема 7. Конституционные основы общественно-политической, социально-экономической и духовно-культурной деятельности в Российской Федерации
- •Тема 8. Конституционно-правовой институт основ правового статуса человека и гражданина
- •Тема 9. Гражданство Российской Федерации
- •Тема 10. Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства и иных лиц с особенностями правового статуса в Российской Федерации
- •Тема 11. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации
- •Тема 12. Система гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
- •Раздел IV федеративное устройство россии
- •Тема 13. Конституционные основы федеративного устройства России
- •Тема 14. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
- •Раздел V система органов государственной власти и местное самоуправление в российской федерации
- •Тема 15. Конституционные основы системы органов государственной власти в Российской Федерации
- •Тема 16. Избирательное право и избирательные системы в Российской Федерации
- •Тема 17. Президент Российской Федерации
- •Тема 18. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •Тема 19. Правительство Российской Федерации
- •Тема 20. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
- •Тема 21. Конституционный Суд Российской Федерации
- •Тема 22. Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации
- •Тема 23. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 24. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •5.2.Программа практических (семинарских) занятий
- •Раздел 1. Введение в Конституционное право .
- •Тема 1. Конституционное право в системе российского права. Наука Конституционного права (4 часа).
- •Тема 2. Конституция рф и ее развитие (6 часов).
- •Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации (10 часов).
- •Тема 4. Основы правого статуса человека и гражданина (2 час).
- •Рекомендуемая дополнительная литература к занятию № 4.
- •Тема 5. Гражданство Российской Федерации (2 часа).
- •Тема 6. Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства и иных лиц с особенностями правого статуса в Российской Федерации ( 2 час.).
- •Тема 7. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации ( 8 час.).
- •Тема 8. Система гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина ( 6 час.).
- •Раздел 4. Федеративное устройство Российской Федерации (10 час)
- •Занятие 3 (4 час)
- •Нормативно-правовые акты:
- •Раздел 5. Система органов государственной власти и местного самоуправления в российской федерации
- •Тема 10. Конституционные основы системы органов государственной власти в рф (2 час)
- •Самостоятельная работа
- •Нормативно-правовые акты
- •Рекомендуемая дополнительная литература к занятию № 10:
- •Тема 11.Избирательное право и избирательные системы в рф (8 час).
- •Тема 12. Президент Российской Федерации (4 час) Занятие 1 (2час)
- •Нормативно-правовые акты
- •Тема 13. Федеральное Собрание Российской Федерации (8 час)
- •Нормативно-правовые акты
- •Тема 14. Правительство Российской Федерации (6час).
- •Нормативно-правовые акты
- •Тема 15. Конституционные основы судебной власти (4 час)
- •Нормативно-правовые акты
- •Тема 16. Конституционный Суд Российской Федерации (4 час)
- •Нормативно-правовые акты
- •Тема 17. Система органов государственной власти субъектов рф (8 час)
- •Тема 18. Конституционные основы местного самоуправления в рф (8 час)
- •Нормативно-правовые акты
- •Основная литература
- •5.3. Программа самостоятельной работы студентов
- •Положение
- •Тематика дипломных работ по Конституционному праву рф:
- •Экзаменационные вопросы по курсу «Конституционно право»
- •5.4. Планы семинарских занятий
- •5.5. Содержание дисциплины (программа курса)
- •Раздел I введение в конституционное право
- •Тема 1. Конституционное право в системе российского права
- •Тема 2.Конституция Российской Федерации и ее развитие
- •Раздел II основы конституционного строя российской федерации
- •Тема 3. Конституционный строй Российской Федерации и его основы
- •Раздел ш основы правового статуса человека и гражданина
- •Тема 4. Конституционно-правовой институт основ правового статуса личности
- •Тема 5. Гражданство Российской Федерации
- •Тема 6. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации
- •Тема 7. Система гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
- •Раздел IV федеративное устройство россии
- •Тема 8. Конституционные основы федеративного устройства России
- •Раздел V система органов государственной власти и местное самоуправление в российской федерации
- •Тема 9. Избирательное право и избирательные системы в Российской Федерации
- •Тема 10. Президент Российской Федерации
- •Тема 11. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •Тема 12. Правительство Российской Федерации
- •Тема 13. Конституционный Суд Российской Федерации
- •5.6. Планы практических занятий
- •По организации самостоятельной работы студентов
- •Раздел 1. Введение в Конституционное право .
- •Тема 1. Конституционное право в системе российского права. Наука Конституционного права (4 час).
- •Тема 2. Конституция рф и ее развитие (4 час.)
- •Тема 3 .Основы конституционного строя Российской Федерации (6 час.)
- •Тема 4. Основы правого статуса человека и гражданина (4 час).
- •Тема 5. Гражданство Российской Федерации ( 2 час)
- •Тема 6. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации ( 8 час.)
- •Тема 7. Система гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина ( 4 часов).
- •В качестве основной литературы рекомендуется:
- •Раздел 4. Федеративное устройство Российской Федерации (6 час)
- •Раздел 5. Система органов государственной власти и местного самоуправления в российской федерации
- •Тема 9.Избирательное право и избирательные системы в рф (6 час)
- •Тема 10. Президент Российской Федерации ( 2 час)
- •Тема 11.Федеральное Собрание Российской Федерации (4 час)
- •Тема 12. Правительство Российской Федерации. ( 4 час)
- •Тема 13.Конституционный Суд Российской Федерации (2 час)
- •5.7. Программа самостоятельной работы студентов
- •Порядок реализации положений о бально-рейтинговой системе контроля успеваемости студентов по предмету «Конституционное право»
- •1 Модуль (10 неделя 1 семестр)
- •Тематика дипломных работ по Конституционному праву рф:
- •5.8 .Планы семинарских занятий
- •Тема 1: Федеративное устройство Российской Федерации (2 час)
- •Тема 2. Избирательное право и избирательные системы в рф. (4 час)
- •Тема 3. Президент Российской Федерации ( 2 час)
- •Тема 4.Федеральное Собрание Российской Федерации (2 час)
- •Тема 5. Правительство Российской Федерации. (2 часа)
- •Тема 12. Система органов государственной власти субъектов рф (4 часа)
- •5.8. Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Конституция рф и ее развитие (2 часов).
- •Тема 2. Основы конституционного строя Российской Федерации (2 часов).
- •Тема 3. Основы правого статуса человека и гражданина 2(час).
- •Тема 4. Федеративное устройство Российской Федерации (2 час)
- •Тема 5. Избирательное право и избирательные системы в рф. (2 час)
- •Тема 6. Президент Российской Федерации ( 2 час)
- •Тема 7.Федеральное Собрание Российской Федерации (2 час)
- •Тема 8. Правительство Российской Федерации. (2 часа)
- •5.9. Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Конституция рф и ее развитие (2 часов).
- •Тема 2. Основы конституционного строя Российской Федерации (2 часов).
- •Тема 3. Основы правого статуса человека и гражданина (2 час).
- •Тема 3. Федеративное устройство Российской Федерации (2 час)
- •Тема 4.Федеральное Собрание Российской Федерации (2 час)
- •Тема 5. Правительство Российской Федерации. (2 часа)
- •Учебно-методические материалы Тематика курсовых работ
- •Тематика дипломных работ по Конституционному праву рф:
- •Контролирующие материалы
- •Экзаменационные вопросы по курсу «Конституционно право»
- •Задание для контрольных работ по конституционному праву рф для студента всех форм заочного обучения
- •Темы контрольных работ:
- •I вариант:
- •II вариант
- •III вариант
- •Задачи практики для студентов заочной формы обучения
- •Международные источники
- •Федеральные источники
- •Законодательство субъекта рф
- •Муниципальные нормативно-правовые акты
- •Нормативные акты, подлежащие обязательному изучению в период прохождения практики
- •6. Образовательные технологии
- •7. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
- •Примерный перечень вопросов к зачету
- •Вопросы к экзамену для студентов по конституционному праву рф для всех форм обучения
- •Тематика курсовых работ
- •8. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины в качестве основной литературы рекомендуется:
- •9. Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •10. Порядок утверждения рабочей программы
- •Экспертиза рабочей программы
- •Утверждение рабочей программы дисциплины
Тема 2. Конституция рф и ее развитие (6 часов).
Занятие 1 ( 4 часю).
1.Понятие и сущность Конституции, ее социальная ценность. Понятие, сущность Конституции РФ.
2.Конституционная реформа начала 90-х годов.
3. Разработка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 года.
4. Форма и структура Конституции РФ.
5. Юридические свойства Конституции РФ.
6. Функции Конституции РФ.
7. Содержание Конституции РФ.
Задание для самостоятельной работы :
Задание №1. Как соотносятся между собой материальная и формальная конституции, фактическая и юридическая? Обоснуйте ответ письменно.
Задание №2. Охарактеризуйте Конституцию РФ с позиций структуры, оформления, способа принятия и изменения, по иным основаниям. (интерактивное)
Задание №3.Составьте таблицу сравнения Конституции Удмуртской Республики и действующей Конституции РФ по различным основаниям ( с точки зрения формы, способа принятия и изменения, структуры).
Задание №4.Конституционное Собрание большинством голосов от общего числа его членов приняло решение вынести на референдум РФ проект новой Конституции Российской Федерации. В течение какого времени и какие федеральные органы государственной власти России должны назначить проведение референдума Российской Федерации?
Занятие 2 (2 час.).
1. Толкование Конституции РФ.
2. Соотношение Конституции РФ, конституций республик, входящих в состав РФ. Конституция Удмуртской Республики. Общее и особенное в них.
3.Правовая охрана Конституции РФ. Содержание и формы конституционного контроля.
Задание для самостоятельной работы:
Задание №1. В студенческой аудитории на семинарском занятии по конституционному праву разгорелась дискуссия по поводу предписания части 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, устанавливающего приоритет международных договоров Российской Федерации над законами страны. Часть студентов полагала, что в Конституции (ч. 4 ст. 15) под законом понимается любой действующий в России закон, в том числе и сама Конституция, однако другая часть аудитории возражала против такого понимания констиционного текста. А как вы понимаете положение части 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации?
Задание№2.Составьте таблицу сравнения института конституционного контроля в Российской Федерации
и Удмуртской Республики, используя тексты соответствующих конституций.
Задание №3. Назовите объекты конституционного контроля в РФ, в Удмуртской Республике.
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
2. Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ (ред. от 21.10.2011) "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" (принят ГД ФС РФ 25.05.1994).
3. Федеральный закон от 04.03.1998 N 33-ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации".
4. Указ Президента РФ от 10.08.2000 N 1486 (ред. от 14.02.2011) "О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации".
5. Постановление Правительства РФ от 02.08.2001 N 576 (ред. от 07.07.2011) "Об утверждении Основных требований к концепции и разработке проектов федеральных законов".
Методические рекомендации: При подготовке к семинарскому занятию по этому вопросу следует исходить из того, что Конституция РФ - это основной закон государства и общества, обладающий высшей юридической силой и закрепляющий основы общественных отношений во всех сферах жизни общества и государства. Студентам необходимо показать, в чем причины принятия Конституции РФ 1993,сущность конституции и ее социальная ценность.
Особое внимание стоит уделить процессу разработки проекта действующей Конституции Российской Федерации на Конституционном совещании (июнь-октябрь 1993 года), его экспертизы в Комиссии Совета Европы «За демократию через право» (Венецианской комиссии) и принятию на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года.
Характеристику Конституции Российской Федерации следует начинать с ее внешней формы как единого систематизированного акта. По своей форме и сущности Конституция РФ - это писаная Конституция демократического, федеративного, правового, социального, светского государства с республиканской формой правления. В то же время это и Конституция общества, поскольку она регулирует и такие общественные отношения, в которых государство не принимает непосредственного участия.
Участники дискуссии объясняют особенности структуры действующей Конституции РФ, т.е. виды и последовательность ее разделов и глав, надо описать внутреннюю структуру Конституции России (преамбула и два раздела; первый раздел не имеет названия и состоит из 9 глав, объединяющих 137 статей; второй раздел «Заключительные и переходные положения» включает в себя 9 пунктов). Концептуально важно уяснение внутренней логики расположения составных частей Конституции, их взаимной согласованности.
Студентам необходимо дать определение юридических свойств Конституции. Место Конституции в системе источников конституционного права обусловлено ее социально-политическими (легитимность, реальность, стабильность) и юридическими верховенство на всей территории страны, высшая юридическая сила, прямое действие) свойствами. Далее раскрываются юридические свойства Конституции РФ
Студентам необходимо исходить из того, что функции отражают роль ее в политике, жизни общества и граждан, осуществлении задач государства и показывают специфику воплощения таких функций, как: учредительная, организаторская, идеологическая, воспитательная, внешнеполитическая.
При подготовке к семинарскому занятию необходимо уяснить, что основные черты Конституции характеризуют ее связь как политико - юридического документа с общественным развитием, ее истоки, специфику воздействия общественных отношений на характер конституции и воздействия Конституции на общественные отношения, роль Конституции в реальных процессах страны. Далее необходимо рассмотреть особенности Конституции РФ 1993 г., отличающие ее от предыдущих Конституций. Необходимо указать, что Конституции республик, входящих в РФ,- это конституции государств (ч. 1 ст. 5). Следует рассмотреть на занятии, что объединяет конституции: по порядку принятия, внесению изменений, содержанию, структуре. Каковы особенности, различия между конституциями республик.
Выступающие излагают понимание толкования Конституции. При этом они должны пояснить, почему толкование Конституции РФ поручено Конституционному суду РФ? Толкование Конституции зачастую приводит к созданию новых правил, и это надо проиллюстрировать примерами. Постановлений Конституционного Суда о толковании Конституции РФ много, студенты могут распределить между собой отдельные постановления и сделать по ним сообщения на семинаре.
По вопросу семинарского занятия надо сначала ответить на вопрос, что есть охрана Конституции, кто в ней участвует. Особенно следует показать роль Президента РФ как гаранта Конституции РФ ( ст. 80 Конституции), а также Конституционного Суда РФ.
Рекомендуемая дополнительная литература к занятию № 2:
1. Анненков В.Г. Конституционные основы единства правового пространства Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. - 2004. - С. 3-5.
2. Бутусова Н.В. Конституционно-правовой статус Российского государства: понятие, содержание, структура // Конституционное и муниципальное право. - 2006. - № 4. - С. 2-7.
3. Быченко С. И. Конституционно-правовые аспекты взаимоотношений политических партий и органов государственной власти в Российской Федерации. Ч. 2 // Северо-Кавказский юридический вестник. - 2008. - № 1. - С. С. 33-36. - Продолж. Начало в N 3, 2007.
4. Глухарева А. К. Конституционно-правовые основы представительного характера гражданского общества в России // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 10. - С. 9-11.
5. Залужный А.Т. Конституционное право граждан на свободу совести и его реализация в законодательстве Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. - 2004. - С. 8-11.
6. Носкова Г. Н. К вопросу о понятии и классификации конституционно-правовых гарантий народовластия в Российской Федерации // Вестник Саратовской государственной академии права. - 2007. - № 2. - С. С. 69-74.
7. Карпушкин А. В. Конституционно-правовые основы статуса религиозных объединений в условиях правового характера российской государственности // Вестник Саратовской государственной академии права. - 2008. - № 4. - С. С. 222-226.
8. Карпов Н. Н. Конституционно-правовое разделение и распределение государственной власти в Российской Федерации // Юстиция. - 2008. - № 4.
9.Карапетян, Л. М. Политические партии в судьбе России. СПб. : Р. Асланова : Юрид. центр Пресс, 2009. - 263
10. Комаров В.А. Конституционно-правовые основы экономической системы Российской Федерации: (новые веяния и старые проблемы) // Черные дыры в Российском законодательстве. - 2006. - № 3. - С. 33-36.
11. Комарова В. Конституционно-правовые принципы народовластия в России // Законодательство и экономика. - 2005. - № 6. - С. 16-21.
12. Комбарова Е. В. Конституционно-правовые процедуры разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации // Вестник Саратовской государственной академии права. - 2009. - № 2. - С. С. 28-33.
13.Мамонов В. В. Понятие и место национальной безопасности в системе конституционного строя России // Журнал Российского права. - 2003. - № 6. - С. 24-33.