Свобода печати и журналистской деятельности

1.Понятие «свобода» в ряду смежных (независимость, самостоятельность, своеволие, произвол и др.) в обыденном и журналистском словоупотребление. В чем причина разнородности мнений, остроты дискуссий и непримиримости позиций? Следует ли связывать трактовку «проблемы свободы» с социальной позицией или (и) личностным взглядом? Что означает термин «несвобода»?

2.Объективный подход к проблеме свободы. Свобода как возможность выбора. Свобода и «познанная необходимость». Зависит ли «свободный выбор» от знаний, позиции, способностей, мужества журналиста. Сущность социально-творческого понимания свободы как «принятия решения со знанием дела». Творческий характер действительно свободного решения. Можно ли оценить меру свободы решения по материалам номера газеты? Недостаток знаний и способностей как ограничитель свободы деятельности.

3.Экономические, материальные, технические условия и ограничители свободы деятельности в журналистике. Какова зависимость возможности их преодоления от государственных органов, экономических структур, рекламы, спонсорства. Экономическое положение разных СМИ и уровень их свободы. Проблема диверсификации источников средств. Как проявляются экономические проблемы в номере газеты.

4.Юридичекое «пространство» свободы журналистики. Система законодательства и подзаконных актов как регулятор свободы деятельности СМИ. Свобода журналистики в разных социальных системах. Какие запреты следует считать нарушением свободы СМИ, а какие ограничением злоупотреблений свободой журналистской деятельности? Как международные нормы и внутренние законодательные акты характеризуют злоупотребление свободой в СМИ? Нет ли в номере газеты материалов, в которых можно обнаружить злоупотребление свободой? Знакомы ли вам судебные или иные разбирательства по поводу злоупотребления свободой СМИ?

5.Может ли быть свобода журналистской деятельности абсолютной (с социально-творческой, экономической, юридической точек зрения)? Ответственность журналиста за меру свободы своей деятельности и повышение ее уровня в социальном и личностном планах.

Литература

Конституция РФ.

Закон РФ о средствах массовой информации.

Афанасьев О.В. Творчество: свобода и необходимость. М., 1995.

Баглай М.В. Дорога к свободе. Идея свободы в истории политической мысли. М., 1994.

Давидович В.Е. Грани свободы. М., 1969.

Засурский Я.Н., Колесник С.Г., Свитич Л.Г., Ширяева А.А. Журналисты о правах и свободах личности и средств массовой информации // Вестн. Моск. ун-та. Журналистика. 1997, № 3.

Ореховский А.И. Свобода, ответственность, регуляция. Новосибирск, 1995.

Теплюк В.М. Социальная ответственность журналиста. М., 1984.

Тульчинский Г.Л. Российский потенциал свободы // Вопросы философии. 1997, № 3.

Семинар № 6.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О СМИ И ПРАКТИКА ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ

1. Структура законодательства РФ «О СМИ»: предыстория и история современного отечественного законодательства о СМИ. Федеральные законы как основная часть информационного законодательства. Роль и место законов субъектов РФ в информационном законодательстве России. Законы, нормативные акты, Международные договоры, их соотношения и иерархия. Границы применения российского законодательства о СМИ. Пробелы в российском информационном законодательстве.

2. Закон РФ «О СМИ» как основа российского законодательства о СМИ. История разработки Закона и обстоятельства его принятия. Конституция РФ и Закон РФ «О СМИ» об основных принципах свободы массовой информации. Недопустимость цензуры массовой информации. Гарантии и механизмы обеспечения свободы массовой информации в современной России. Государственные органы и общественные организации, контролирующие соблюдение законодательства о СМИ. Ответственность за осуществление цензуры, вмешательство в профессиональную деятельность редакций. О порядке приостановления и прекращения деятельности СМИ.

3. Федеральный закон РФ «Об информации, информатизации и защите информации» и его место в информационном законодательстве. Информационные ресурсы как объект права собственности, их основные виды. Информационные ресурсы по категориям доступа. Персональные данные как составная часть информационных ресурсов, порядок их использования. Реализация права на доступ к информации из информационных ресурсов, гарантии предоставления информации. Доступ граждан и организаций к информации о них. Защита информации и защита права на доступ к информации. Права и обязанности субъектов в области защиты информации.

4. Законы РФ «О государственной поддержке средств массовой коммуникации и книгоиздания Российской Федерации» и «Об экономической поддержке районных и городских газет», их значение для деятельности редакций СМИ и журналистов. Применение данного закона в деятельности редакций.

5. Права и обязанности журналиста. Недопустимость злоупотребления правами журналиста. Специальный статус журналиста, его суть и лица, на которых он распространяется. Основные профессиональные права журналиста, их содержание и структура. Аккредитация и дополнительные права, которые она дает журналисту. Процедура аккредитации, ее основания и условия. Профессиональные обязанности журналистов как важный аспект его специального статуса, их содержание и структура. Злоупотребление правами журналистов, суть и основные виды. Ответственность за злоупотребление правами журналиста и воспрепятствие в реализации этих прав. Гарантии государства в связи с осуществлением журналистом профессиональной деятельности.

Литература.

Правовое поле журналиста. Настольная справочная книга под ред. Б.И.Варецкого, М.,1997

Гаврилов Э. Компенсация морального вреда: некоторые аспекты применительно к деятельности СМИ // Законодательство и практика средств массовой информации. 1999. №62.окт.

Гаврилов Э. Смежные права и деятельность электронных СМИ // Законодательство и практика средств массовой информации. 1999. №7-8 (59-60). июль-авг.

Журналист в поисках информации. М., 1997.

Законодательство РФ о средствах массовой информации /Науч. комментарий д-р юрид. наук М.А.Федотова. М.,1996.

Леонтьев А.А., Базылев В.Н., Бельчиков Ю.А., Сорокин Ю.А. Понятие чести и достоинства, оскорбления и ненормативности в текстах права и средств массовой информации. М.,1997.

Лозовский Б. Техника безопасности. Опыт инструкции // Факс. 1997. №2(6).

Мицкевич Э., Файерстоун Ч. Телевидение и выборы. М.,1999.

О состоянии дел в Российской Федерации с соблюдением свободы массовой информации в 1998 году. Доклад Судебной палаты по информационным спорам при Президенте Российской Федерации // Бюллетень Судебной палаты по информационным спорам при Президенте Российской Федерации. №6 (октябрь 1998-декабрь 1998).

Общественная экспертиза: Анатомия свободы слова. М., 1999.

Право и этика в работе журналиста. Екат-рг,1996.

СМИ и выборы (юридические рекомендации). М., 1999.

Совет Европы: документы по проблемам средств массовой информации. СПб., 1998.

Средства массовой информации в демократическом обществе. М., 1998.

Средства массовой информации и выборы. М., 1999.

Средства массовой информации и парламентские выборы 1999 года в России. М., 1998.

Средства массовой информации и судебная власть в России (проблемы взаимодействия). М., 1997.

Средства массовой информации в России. 1997 год. Анализ, тенденции, прогноз. М., 1997.

Третейский информационный суд и первые свободные выборы. М., 1994.

Техника юридической безопасности для журналиста: Сборник материалов практических обучающих семинаров для работников СМИ и будущих журналистов. М., 1997.

Честь, достоинство и репутация: Журналистика и юриспруденция в конфликте. М., 1997.

Эрделевский А.М. Компенсация за моральный вред. Законодательные и нормативные акты. Методология и практика. М., 1998.

Эрделевский А.М. Моральный вред и компенсация за страдания. М., 1997.