6.Международный договор как источник мчп. Имплементация

В настоящее время термин «договор» употребляется в разных значениях: это и юридический факт, лежащий в основе обязательства, и само договорное обязательство, и документ, в котором закреплен факт установления обязательственного правоотношения. Но выделяют и четвертое значение, а именно договор - как источник права. Многие заключенные договоры являются источниками международного частного права. Так, следует назвать двусторонние договоры об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.   Какова цель международных договоров? Цель международных договоров в том, чтобы обеспечить взаимное признание и соблюдение имущественных и личных прав граждан одного государства на территории другого. Договоры строго исходят из принципов равенства и уважения суверенитета каждой страны. В них регулируются отношения по вопросам сотрудничества между органами юстиции, правовой защиты, определения и разграничения компетенции судов и применения права, процессуальных прав иностранцев, исполнения поручений о правовой помощи, признания и исполнения решений по гражданским и семейным делам, признания и пересылки документов, выдачи преступников и другим видам помощи по уголовным делам. Таким образом, действует система договоров о правовой помощи, в которых решается целый комплекс вопросов, касающихся сотрудничества органов юстиции и охраны прав граждан.  Проблема международного договора как источника международного частного права в аспекте его действия внутри территории заключивших его государств подробно рассматривалась юристами, работающими преимущественно в сфере международного публичного права, в связи с теорией трансформации. В последние годы  появились работы, в которых делаются попытки проанализировать юридическую природу норм, содержащихся в международных договорах, под углом зрения конкретно международного частного права. Особое внимание уделяется двусторонним и многосторонним договорам унификационного характера, то есть тем международно-правовым соглашениям государств, в которых имеются единообразные материальные или коллизионные гражданско-правовые нормы, поскольку договоров подобного рода в современной практике международного общения появляется все больше и больше.   Выводы исследователей по вопросам международных договоров как источников международного частного права весьма разнообразны. Одни предлагают конструкцию «международного гражданского права», обосновываемую как самостоятельную отрасль «международного частного права в широком смысле» и базирующуюся на выделении унифицированных гражданско-правовых норм. Другие в принципе отрицают качество международного договора быть источником международного частного права. Третьи, подвергая критическому анализу ряд концепций, существующих в отечественной правовой науке, в том числе и в связи с проблемой функций международного договора в международном частном праве, отстаивают тезис о том, что международное частное право представляет собой особую правовую систему, которая содержит нормы гражданско-правового характера и использует для их выражения национальную и международную формы. Четвертая разновидность взглядов представлена концепцией национально-правовой имплементации международных договоров, которая понимается в двояком смысле: 1. национально-правовая имплементация тех положений международных договоров, которые регулируют «чисто межгосударственные отношения», 2. национально-правовая имплементация тех положений международных договоров, которые имеют целью урегулирование внутригосударственных отношений либо отношений между внутригосударственными субъектами из разных стран.   В первом случае роль национального права состоит в регулировании тех действий государственных  органов и должностных лиц, в результате которых реализуются положения международных договоров. Во втором случае необходима своеобразная «переадресовка» этих положений международных договоров субъектам национального права – индивидам и юридическим лицам. Однако прямого ответа на вопрос, является или не является международно-правовой договор источником международного частного права, как видим, предложенная концепция так и не содержит.   Международные договоры имеют различные классификации. Для международного частного права, кроме деления по количеству государств, их подписавших, имеет значение классификация по локализации (универсальные или региональные договоры) и самоисполнимые и несамоисполнимые. Самоисполнимые договоры детально проработаны и в силу своей завершенности могут применяться без конкретизирующих и дополняющих норм, несамоисполнимые договоры требуют дополнений и разъяснений внутригосударственными актами. С точки зрения предмета регулирования можно выделить следующие виды договоров: - о правах человека и о правовом статусе граждан; - договоры правовой помощи; - договоры о поощрении и защите иностранных инвестиций; - договоры в области международной торговли и экономического сотрудничества; - по вопросам права собственности; - договоры в области транспорта и перевозок; - договоры о международных расчётах и другие. Международные договоры являются результатом согласования воли различных государств, принимающих участие в них, то есть представляют собой соглашение государств относительно признания норм в качестве юридически обязательных правил поведения. Международные соглашения в области международного частного права регулируют правоотношения с участием юридических и физических лиц – субъектов внутреннего права, но обязательства по договору возлагаются на государства, участвующие в нем, которые несут ответственность за приведения своего внутреннего права в соответствие со своими международными обязательствами. Государства-участники могут выполнить свои международные обязательства путем прямой инкорпорации международного договора в свое внутреннее право или же путем издания отдельных внутригосударственных актов на его основе.   Таким образом, заключение международных соглашений, широкий охват регулируемых ими различных вопросов привели к тому, что всё более часто международный договор становится основным источником международного частного права. Эта тенденция нарастает в экономическом и научно-техническом сотрудничестве, регулировании перевозок, использовании интеллектуальной собственности. Следует отметить, что международная правовая норма не имеет силы в сфере внутригосударственной без трансформации в норму внутригосударственную.