Тема 14. Реформы александра II и контрреформы

АЛЕКСАНДРА III

Александр II (1855–1881 гг.) – его правление названо эпохой Великих реформ, инициатива проведения либеральных реформ принадлежала императору и либеральной бюрократии (братья Милютины, С.С. Ланской, М.Х. Рейтерн, А.В. Головин).

Основные реформы Александра II.

• 1861 г. – «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» – отмена крепостного права, крестьяне получили личную свободу и надел земли в пользование, чтобы стать собственниками земли, крестьянам надо было выкупить ее, дело выкупа взяло на себя государство.

• 1864 г. – земская реформа – в губерниях и уездах созданы органы местного самоуправления – земства – для решения местных хозяйственных и культурных вопросов, но земства не получили политических прав.

• 1864 г. – судебная реформа – был создан бессословный, независимый от административных органов суд с несменяемыми судьями, утвердился гласный и состязательный судебный процесс, вводился институт присяжных заседателей и адвокатура. Суд состоял из основного (коронного) и мирового (для незначительных гражданских и уголовных дел) суда.

• 1860-е гг. – реформы образования – введена широкая автономия университетов, созданы женские гимназии и пр.

• 1860-е гг. – финансовые реформы – учрежден Государственный банк с приоритетным правом кредитования торговли и промышленности, отменена система выкупов, централизована бюджетная политика, в губерниях созданы независимые от губернаторов контрольные палаты.

• 1870 г. – городская реформа – в городах созданы органы самоуправления (городские думы и городские управы).

• 1874 г. – в России введена всеобщая воинская повинность.

1881 г. – М.Т. Лорис-Меликов представил императору Александру II доклад о дальнейших либеральных преобразованиях в стране – проект создания выборного законосовещательного органа при императоре из представителей земств и городов, который в историографии назван «конституцией Лорис-Меликова».

Значение преобразований Александра II – был открыт путь для капитализма в России, для комплексной модернизации страны.

1877–1878 гг. – русско-турецкая война, был подписан Сан-Стефанский мирный договор – Болгария получила статус автономного княжества, самостоятельного в своих делах. Сербия, Черногория, Румыния обрели полную независимость и значительно расширили свою территорию. России возвращались Южная Бессарабия и Карс. Но Англия и Австро-Венгрия не признали Сан-Стефанский договор. Летом 1878 г. состоялся Берлинский конгресс с участием Англии, Франции, Германии, Австро-Венгрии, России и Турции. России не удалось отстоять единое Болгарское государство. Южная Болгария осталась под властью Турции, территории Сербии и Черногории были урезаны

1 марта 1881 г. – Александр II был убит членами народнической организации «Народная воля».

Александр III (1881-1894) – провел серию контрреформ:

• 1881 г. – принято «Положение об усиленной и чрезвычайной охране государственного порядка и общественного спокойствия» – усилило полицейский режим в стране;

• 1884 г. – новый Университетский устав, лишивший университеты автономии;

• 1889 г. – «Положение о земских участковых начальниках» – упразднило выборных мировых судей и пр.;

• 1890 г. – земская контрреформа – увеличила представительство дворян в земствах;

• 1892 г. – городская контрреформа – повышен имущественный ценз для участников в выборах в городские органы самоуправления;

• в судах была ограничена гласность и из юрисдикции суда присяжных были изъяты дела о насильственных действиях против должностных лиц и переданы военным судам.