«Муниципальное право»

Практическое занятие № 1.

Тема 1 : Введение в коммунальное (муниципальное) право

План

1. Понятие, предмет и метод муниципального права как комплексной отрасли права.

2. Принципы и система муниципального права.

3. Муниципально-правовые нормы и институты. Классификация норм муниципального права.

4. Коммунально-правовые отношения, их субъекты.

5. Источники коммунального права и их классификация.

Теоретические вопросы

1. Какие особенности присущи муниципальному праву как отрасли права? С какими отраслями права наиболее тесно связано муниципальное право? Ответ подкрепите конкретными примерами.

2. Назовите особенности общественных отношений, составляющих предмет муниципального права, перечислите их виды. Сформулируйте, в чем состоит проблема определения предмета отрасли муниципального права.

3. В чем особенность метода правового регулирования муниципально - правовых отношений?

4. Дайте определение понятию «норма муниципального права». Перечислите виды норм муниципального права.

5. Назовите институты муниципального права. Что такое система муниципального права?

6. Охарактеризуйте источники муниципального права, перечислите их виды, приведите примеры.

Задачи

1. Сравните между собой конституционное право, административное право и муниципальное право по следующим основаниям: предмет отрасли, метод правового регулирования, институты, источники. В целях выявления общего и особенного заполните таблицу:

Показатели для сравнения Муниципальное право Конституционное право Административное право

Предмет отрасли

Метод правового

регулирования

Институты отрасли

Источники отрасли

2. Приведите примеры, доказывающие то, что коммунальное муниципальное право является:

а) комплексной отраслью права;

б) публичной отраслью права;

в) сравнительно молодой отраслью в системе права.

3. Приведите пример муниципального правоотношения, определите его элементы (субъекты, объект, содержание).

4. Определите, нормами какой отрасли права регулируются следующие правоотношения:

а) Гражданин Н, знакомясь со списками участников областного референдума, не обнаружил в них своей фамилии, и написал заявление на имя председателя городской комиссии референдума о необходимости внести дополнение в список;

б) Гражданин К. решил выдвинуть свою кандидатуру на пост главы районного совета, уведомил об этом избирательную комиссию района, после чего создал инициативную группу по сбору подписей избирателей в поддержку своей кандидатуры;

в) В целях реализации областной целевой программы «Семья» губернатор области издал постановление, которым обязал всех руководителей районов в городе составить списки проживающих на территории их районов многодетных семей, насчитывающих 5 и более детей;

г) Глава городского совета издал распоряжение о проведении аттестации муниципальных служащих и утвердил состав аттестационной комиссии;

д) Руководитель департамента образования объявил выговор директору школы за неудовлетворительную работу по подготовке школы к новому учебному году;

е) В целях увеличения доходной части городского бюджета решением городского совета была увеличена налоговая ставка по земельному налогу;

ж) На сессии городского совета было принято решение о предоставлении в аренду нежилого помещения, находящегося в коммунальной собственности, ООО «Гранит»;

з) Представительный орган местного самоуправления принял Правила сдачи в аренду помещений муниципального нежилого фонда.

Источники:

1. Европейская Хартия местного самоуправления. Принята Советом Европы 15 октября 1985. Ратифицирована Федеральным законом от 11 апр. 1998 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 15. Ст.1695.

2. О принципах местного самоуправления в государствах - участниках содружества: постановление Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств от 29 октября 1994 //

Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ. 1995. № 6. С.85-89. 3. Муниципальное право России. Учебник / Отв. ред. С.А. Авакьян. – М.: Проспект, 2011. - 544 с. 4. Уваров А.А. Местное самоуправление в России. Краткий учебный курс, 2-е изд. – М.: Норма, 2008. - 320 с.

5. Бабичев И.В. Муниципальное право. Системно-структурный анализ юридических конструкций: монография. – М.: Издательство «Норма», 2010. - 336 с.

8. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Подсумкова А.А., Чаннов С.Е. – М.: Ось-89, 2008. - 281 с.

9. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. – 3-е изд, перераб. и доп. – М.: Издательство «Проспект», 2009. - 669 с. 10. Муниципальное право России. Учебник для вузов / Ред.: Корсакова С.В., Малько А.В. – М.: Юрайт, 2010. - 398 с.

12. Федощев А.Г., Федощева Н.Н. Муниципальное право в схемах и определениях: Учеб. пособие. – М.: Юристъ, 2007. - 162 с.

13. Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебник. – 3-е изд., перераб. и доп.–М.:Издательство «Норма», 2010. - 528с. - [Электронный источник]//Режим доступа: ttp://legalportal.am/download/library/p16sjpsvau6111lsfpr214fi1g153.pdf

14. Батычко В.Т. Муниципальное право: Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2010 г.: [Электронный источник] // Режим доступа: http://www.aup.ru/books/m234/ - Лекция 1.

14. Батанов О.В. Муніципальне право України: Підручник / Відповідальний редактор М.О. Баймуратов. – Х.: «Одіссей», 2008 . – 528 с. – Розділ 1. – С. 9-80.

15. Кравченко В.В., Пітцик М.В. Муніципальне право України: Навчальний посібник. – К.: Атіка, 2003. – 2003. – 672 с. – Розділ 1. – С. 9-36.

16. Погорілко В.Ф., Баймуратов М.О., Бальций Ю.Ю. та ін. Муніципальне право України: Підручник / За ред. Баймуратова М.О. – К.: Правова єдність,

Практическое занятие № 2.