Тема 3. Финансовая политика

Актуальность темы.

Государство осуществляет свою деятельность в различных сферах общественной жизни. К объектам такой деятельности относится и экономика, в составе которой выделяют такие элементы как цена, финансы, кредит, валютные отношения и др. При выработке финансовой политики следует исходить из конкретных особенностей развития общества и учитывать специфику внутренней и международной обстановки, реальные финансовые возможности страны.

Цель занятия – раскрыть определение и принципы финансовой политики, рассмотреть особенности финансовой политики на разных этапах развития государства.

План изучения темы.

1. Понятие и принципы финансовой политики.

2. Перспективные направления финансовой политики в современных экономических условиях.

3. Сущность и основные направления финансовой политики предприятий.

4. Сущность и виды финансового механизма.

Ключевые термины и понятия: финансовая политика, финансовый механизм, бюджетная политика, налоговая политика, инвестиционная политика, таможенная политика.

Источники информации.

1. Дьяченко М.Н. Стабилизационная финансовая политика государства: теория и опыт России // Финансы и кредит. - 2011. - №26. - С.32-40

2. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Инфра – М, 2009. – с. 19-24, с. 28-30

3. Пальшина Е.Н. Социальные аспекты финансовой политики России в посткризисный период // Финансы и кредит. - 2011. - №26. - С.12-17

4. Финансы и кредит: учебник /под ред. Проф. М.В. Романовского, проф. Г.Н. Белоглазовой.-2-е изд., перераб. И доп.- М.: Издательство Юрайт; Высшее образование, 2011 – с.61-67

5. Фридман А.М. Финансы организации (предприятия) [Текст] / А.М. Фридман // Финансы. Дашков и К. 2013. – с. 82-107

6. Финансы [Текст]: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп./ под ред. А.Г. Грязнова. – М.: 2012. – с. 41-69

Вопросы для самоконтроля.

1. Какова сущность финансовой политики?

2. Чем отличается финансовая стратегия от финансовой тактики?

3. Перечислите и охарактеризуйте принципы формирования финансовой политики.

4. Охарактеризуйте составляющие финансовой политики государства.

5. Дайте определение понятию финансовый механизм.

6.Какие существуют виды финансового механизма?

7. Перечислите основные типы финансовой политики.

8. Охарактеризуйте современную финансовую политику России.

Материалы для самостоятельной работы.

Подготовка отчетов по следующим направлениям:

- Направления бюджетно-налоговой политики России на современном этапе.

- Взаимодействие денежно-кредитной и финансовой политики.

Тема 4. Бюджетное устройство и бюджетный процесс

Актуальность темы.

Бюджетное устройство – неотъемлемая часть экономических отношений, обеспечивающая нормальное функционирование государства и его взаимоотношения с другими странами.

В настоящее время государственная бюджетная система России включает три звена: федеральный бюджет РФ; бюджеты субъектов РФ; местные бюджеты.

На качество деятельности, связанной с формированием и исполнением бюджета влияет степень использования принципов формирования бюджетной системы, разграничение прав и ответственности между бюджетами разных уровней, а также организация межбюджетных отношений.

Бюджетный процесс представляет собой деятельность участников бюджетного процесса по организации процедур составления и рассмотрения проектов бюджетов, их утверждению и исполнению, а также контролю за их исполнением. Каждая стадия имеет свое назначение, все они должны быть соблюдены и выполнены в обозначенные законодательством сроки.

Цель занятия – рассмотреть бюджетное устройство РФ и структуру бюджетной системы РФ, а также определить состав участников и основные стадии бюджетного процесса в РФ.

План изучения темы.

1. Общее понятие о бюджетном устройстве и особенности построения бюджетной системы в странах с различным государственным устройством

2. Бюджетная система РФ: сущность, структура, принципы построения.

3. Сущность и значение бюджетной классификации.

4. Сущность и значение консолидированного бюджета.

5. Участники бюджетного процесса, их задачи и функции.

6. Стадии бюджетного процесса, их характеристика.

7. Особенности бюджетного процесса Курской области.

Ключевые термины и понятия: бюджетное устройство, бюджетная система, бюджетная классификация, консолидированный бюджет, бюджетный процесс, участники бюджетного процесса, стадии бюджетного процесса, исполнение бюджета, бюджетная роспись, бюджетные коэффициенты

Задание 1. Составить схему, отражающую структуру бюджетной системы государства. Обозначить основные взаимосвязи между ее звеньями.

Задание 2. В таблице приведены данные городского бюджета. Определите устойчивость бюджета.

Наименование	Сумма, млн. руб.
Сумма бюджетных доходов	52 716,0
Сумма бюджетных расходов	100 147,0
Собственные доходы бюджета	39 330,0
Регулирующие доходы бюджета	15 299,4
Сумма задолженности бюджета	12 018,0

Задание 3. Представьте в виде схемы бюджетный процесс в РФ.

Задание 4. Раскройте содержание взаимосвязей казначейской системы исполнения бюджета по доходам.

Федеральное казначейство

Учреждение ЦБ РФ

2

4

5

3

Налоговый орган

6

Налогоплательщики

Банк

1

2

Источники информации.

1. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» N 145-ФЗ от 31.07.1998 (в последней редакции), главы 3-5, 18-24.

2. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Инфра – М, 2009. – с. 32-71, с. 303-327.

3. Финансы: Учебник для вузов/ Под ред. Г.Б. Поляка. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.- с. 57-69.

4. Финансы и кредит: учебник /под ред. Проф. М.В. Романовского, проф. Г.Н. Белоглазовой.-2-е изд., перераб. И доп.- М.: Издательство Юрайт; Высшее образование, 2011 – с.92-99

5. Финансы: учебник/под ред. Н.Ф. Самсонова.-М.: Высшее образование Юрайт-Издат, 2009.- с.54-85, с. 79-85.

6. Финансы [Текст]: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп./ под ред. А.Г. Грязнова. – М.: 2012. – с. 300-353

7. Бюджетная система Российской Федерации: субфедеральный и местный уровни[Текст]: учеб.пос. / Курченко Л.Ф. – М.: Изд-во Дашков и К, 2012. – с. 47-78

8. Предеина Е.В, Бюджетная система РФ [Текст]: учебное пособие – 3-е изд.- М.:ФЛИНТА: Наука; 2012. – с. 33-128.

Вопросы для самоконтроля.

1. Дайте определение термина «бюджетное устройство».

2. Охарактеризуйте бюджетное устройство РФ.

3. Представьте бюджетную систему РФ в виде схемы.

4. Охарактеризуйте основные принципы функционирования бюджетной системы РФ.

5. С какой целью составляется консолидированный бюджет, что в него входит?

6. Для чего необходима бюджетная классификация?

7. Какие существуют уровни бюджетной классификации?

8. Дайте определение «бюджетный процесс».

9. Какие стадии включает бюджетный процесс?

10. Кто является участниками бюджетного процесса?

11. Какие документы необходимы для составления проекта бюджета?

12. Какова особенность рассмотрения и утверждения проекта бюджета?

13. Когда бюджет вступает в силу?

14. Какие органы, осуществляют исполнение бюджета.

15. Кто составляет и утверждает отчет об исполнении бюджетов?

Материалы для самостоятельной работы.

1. Подготовка отчетов по следующим направлениям:

- Бюджетная система Российской Федерации, направления совершенствования.

- Организационно-правовые основы функционирования бюджетной системы РФ.

- Нормативно-правовое регулирование бюджетного процесса в различных странах.

2. Составьте схему этапов (по срокам) составления, рассмотрения и утверждения трехлетнего федерального бюджета.