- •Федеральное агентство по образованию
- •6. Антимонопольный контроль за процессами концентрации на товарных рынках 74
- •1. Методологические аспекты функционирования монопольных и конкурентных рынков
- •1.1. Понятие конкуренции и эффективность функционирования конкурентных рынков
- •1.2. Модель монополии и методы достижения монопольного положения. Виды монополий. Естественные монополии
- •1.3. Характеристика и теория функционирования конкурентных и неконкурентных рынков
- •Теоретические модели конкуренции и эволюция взглядов на них
- •Многоаспектность исследования проблем функционирования и развития монополии и конкуренции
- •1.4. Методические основы анализа конкурентной среды и концентрации на товарных рынках
- •2. Методы проведения антимонопольной и конкурентной политики в различных странах
- •2.1. Этапы развития антимонопольного законодательства в зарубежных странах
- •2.2. Американская модель государственного регулирования конкуренции на рынке
- •2.3. Европейская модель регулирования конкурентных отношений
- •2.4. Реализация антимонопольной политики в странах снг
- •3.1. Антимонопольная политика как составная часть концепции экономического развития России
- •Содержание принципов и методов реализации антимонопольной политики
- •3.2. Основные направления развития антимонопольной политики в период реформирования экономики
- •3.3. Антимонопольные органы России. Этапы развития, функции и задачи
- •4. Виды деятельности, направленные на ограничение конкуренции
- •4.1. Монополистическая деятельность и экономико-правовая характеристика категории «доминирующее положение»
- •4.2. Виды злоупотреблений доминирующим положением в России
- •4.3. Виды горизонтальных и вертикальных соглашений
- •4.4. Практика контроля и антимонопольное регулирование антиконкурентных соглашений в России
- •42 % 4 %
- •5. Характеристика нарушений в виде недобросовестной конкуренции. Правоприменительная практика
- •5.1. Формы недобросовестной конкуренции как объект ограничительной деловой практики
- •Изменение доли нарушений в виде недобросовестной конкуренции в общем количестве нарушений по системе фас России в 2003-2008 гг.1, %
- •1См.: статья 14 закона «о защите конкуренции» (статья10-bis Парижской конвенции).
- •5.2. Недобросовестная реклама как инструмент недобросовестной конкуренции. Практика антимонопольного контроля
- •Дополнительная литература
- •6. Антимонопольный контроль за процессами концентрации на товарных рынках
- •6.1. Макроэкономические показатели, характеризующие процессы концентрации и развития конкуренции на российских рынках
- •Изменение уровня концентрации отраслевых рынков за 1999-2007 гг. По 200/400 компаниям1
- •1Рассчитано автором на основе материалов: Рейтинг крупнейших предприятий России // Эксперт.— 1999-2007.
- •Динамика количества организаций с суммарной долей добавленной стоимости в ввп от 10 до 50 %1
- •1Расчеты представлены по: [9] (без субъектов малого предпринимательства).
- •6.2. Основные положения антимонопольного законодательства в области контроля за процессами концентрации
- •Перечень условий, требующих предварительного согласия антимонопольного органа, при сделках с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций и в отношении их прав1
- •Перечень сделок и иных действий, об осуществлении которых должен быть уведомлен антимонопольный орган1
- •6.3. Анализ процессов концентрации в экономике России и практика антимонопольного контроля
- •Количество рассмотренных антимонопольными органами ходатайств и уведомлений за 2007 г.
- •7. Антиконкурентные действия органов исполнительной власти и местного самоуправления, направленные на ограничение конкуренции
- •7.1. Институциональные основы, предупреждающие антиконкурентные действия органов власти
- •7.2. Результаты деятельности антимонопольных органов по пресечению антиконкуретных актов и действий органов власти
- •Количество рассмотренных нормативных правовых актов (решений) на соответствие антимонопольному законодательству в отношении органов власти в 2009 г.
- •7.3. Антимонопольный контроль за предоставлением государственной и муниципальной помощи
- •8. Порядок рассмотрения и ответственность по делам, связанным с нарушением антимонопольного законодательства
- •8.1. Основания для рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства и порядок их рассмотрения
- •8.2. Виды ответственности за нарушение антимонопольного законодательства
- •Размер штрафных санкций при нарушении антимонопольного законодательства1
- •8.3. Порядок исполнения и обжалования решений (предписаний) антимонопольного органа
- •8.4. Новации, связанные с изменениями в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях
- •Дополнительная литература
- •Антимонопольная политика государства Учебное пособие
Многоаспектность исследования проблем функционирования и развития монополии и конкуренции
|
Оценка полезности конкуренции | |
|
Достоинства (преимущества) |
Недостатки (издержки) |
|
Для экономики в целом | |
|
|
|
10. Сокращение издержек производства и обращения не за счет внедрения новых технологий и оптимизации затрат, а путем снижения расходов на социальные нужды, проведения финансовых и налоговых махинаций, ограничения в заработной плате и др. |
|
Для потребителя | |
|
Более широкий и насыщенный ассортимент товаров на рынке, отсутствие дефицита Рост конкурентоспособности и потребительских свойств продукции Формирование рыночной власти потребителя, направленной на снижение цен и повышение качества обслуживания; Создание неценовой конкуренции позволяет потребителям получать полную информацию о товарах и услугах на рынке; увеличение объема и расширение спектра потребляемых услуг Придание продукции таких эксплуатационных характеристик и свойств, которые смогут снизить потребность и затраты покупателя на обслуживание продукции, обеспечивают большую надежность |
Отсутствие равенства возможностей выбора для покупателей Проблема выбора среди товаров аналогов, имеющих сходные или близкие потребительские свойства Психологический дискомфорт у потребителей из-за невозможности обновления постоянно меняющегося модифицированного товара Несоответствие баланса « цена-качество» Недостаточная сегментация рынка компаниями (отсутствие товара хорошего качества, ориентированного на среднего потребителя) Активное использование недобросовестной и недостоверной рекламы, вводящих потребителей в заблуждение относительно качества товара, характера, способа и места производства товара |
|
Достоинства (преимущества^) |
Недостатки (издержки) |
|
Для субъекта рынка (фирмы) | |
|
Поиск новых возможностей использования имеющихся ресурсов Относительно свободный вход на рынок |
Возможность банкротства фирм, небольшой жизненный период их функционирования Непрогнозируемость рынка, влияющая на неустойчивый уровень прибыли |
|
Стимулирование компании работать более эффективно с помощью повышения скорости обращения капитала, ресурсов, товаров Разработка гибкой ценовой, ассортиментной и сбытовой политики Формирование самостоятельной оперативной деятельности фирмы на рынке Достижение конкурентных преимуществ за счет совершенствования инструментов маркетинга, мобильности капитала, эффективного менеджмента Альтернатива в выборе поставщиков, покупателей Слабая зависимость от государственного патронажа и регулирования; отсутствие указаний о первоочердной и обязательной поставке, производстве и др. Активизация неценовых методов конкуренции |
Необходимость постоянного отслеживания рынка и выработки стратегических решений, направленных на достижение преимуществ и выживание Недобросовестная конкурентная борьба и проявление монопольной власти со стороны фирм-конкурентов Высокий уровень косвенных затрат, связанный с продвижением товаров на рынке (издержек на рекламу и т. д.) Большое количество конкурентов Ограниченная возможность обеспечить концентрацию ресурсов для ускорения НТП; низкий уровень амортизационных отчислений на обновление производств; отсутствие и ограничение научно-технической базы и специалистов для проведения исследований |
Для экономики в целом
Прогнозирование рынка, ограниченность банкротства фирм Возможность государства осуществлять государственный контроль и регулирование деятельностью предприятия (отрасли)
Государству легче выстроить свои отношения с одним предприятием-отраслью, чем с большим количеством компаний, конкурирующих на рынке;
Возможность государства переложить часть своих расходных функций на предприятие-монополиста на взаимовыгодных договорных условиях
Информационная прозрачность, прогнозируемость и управляемость рынка
Активная благотворительная деятельность, участие в мероприятиях социального характера; более тесные связи с общественностью ради престижа и создания благоприятного имиджа
Предоставление высоких заработных плат, значительных социальных гарантий и создание хороших условий труда для многочисленного персонала компании Существование экономических, технологических и организационных условий для реализации открытий и нововведений
Возможность сращивания монополии с государством Усиление дифференциации доходов, которое может привести к социально-политическим конфликтам Необходимость вмешательства государства в регулирование деятельности монополий в плане выплаты долгов и уплаты налогов Сдерживающее влияние барьеров входа на экономическую эффективность рынка
Стремление монополии к повышению цен стимулирует импорт и ухудшает условия торговли для отечественного бизнеса Низкая скорость обращения капитала, замедленная оборачиваемость
Монопольная цена, превышение предельных издержек, которые провоцируют постоянный нерегулируемый рост цен Провоцирование высоких монопольных прибылей на неэффективное распределение всех видов ресурсов общества Отсутствие стремления к снижению производственных издержек Слабое стимулирование прогресса, инновации, развития экономики, за исключением случаев государственной поддержки Использование стандартной технологии, изменяющейся очень медленно
Часть необходимой обществу продукции не производится, что сокращает возможность выбора в целом
Формирование компанией-монополистом рынка и, соответственно, спроса ведет к созданию неэффективных импульсов от спроса к производству
Окончание табл. 2
Достоинства
Для потребителя
Положение фирмы на рынке стабильно, и потребитель может оставаться постоянным покупателем фирмы, товары которой полностью его удовлетворяют Высокий уровень доверия к крупным компаниям Поведение компаний на рынке более прозрачно: отсутствует возможность махинаций, ограничена недобросовестная конкуренция
Ограничение затрат на продвижение продукции сокращает совокупные расходы потребителей, связанные с рекламой и маркетингом
Возможно достижение более низких цен, которые могут быть установлены за счет низких издержек на единицу продукции, а также внедрения новых технологий производства (более вероятно в государственно-организованных монополиях)
Цены слабо реагируют на колебания потребностей и спроса, потребителю приходится «мириться» с монопольно-высокими ценами
Отсутствует или крайне ограничена обратная связь от спроса к производству, что оказывает негативное влияние на ассортиментную и товарную политику предприятия Монопольная власть производителя при определении количества и цен продукта; возможность создания временного дефицита и изъятия товара из обращения с целью повышения на него цен Ассортимент продукции имеет тенденцию к сокращению по сравнению с конкурентной отраслью; сервисное обслуживание ограничено
Возможность поиска наиболее подходящих для потребителя вариантов ограниченна; вырабатывается консерватизм потребностей
|
Для фирмы-монополиста | |
|
Безопасное ведение бизнеса, стабильное положение фирмы на рынке, отсутствие возможности банкротства Возможность установления монопольно-высоких (низких) цен Наличие исключительного права распоряжения ресурсами Барьеры для вступления в отрасль позволяют монополисту получать экономические сверхприбыли даже в долгосрочном периоде Существенное превышение цен над средними производственными затратами, ценовая дискриминация могут привести к дополнительным прибылям Возможность давления на потребителей, контрагентов и общество в целом Возможность осуществления монополистической деятельности Потенциальная возможность аккумуляции средств на НИОКР |
Отсутствие постоянного давления конкурентов и защищенное положение на рынке ограничивают стимулы для производственной эффективности, формируют бездеятельность Высокий уровень зависимости от государственного регулирования Возможность государства регулировать действия монополиста в области ценообразования и качества продукции, контролировать политику компании Государство имеет право определять географическую сферу деятельности монополиста, что формирует высокие межрегиональные барьеры и снижает межрегиональный товарообмен Ограниченные альтернативы в выборе поставщиков и т. д. Высокие управленческие издержки; громоздкость управленческого аппарата Наличие потенциальных основ к ослаблению рыночной мощи Отсутствие стимулов к использованию прогрессивных технологий; слабая заинтересованность в НИОКР и НТП Противодействие техническим улучшениям, которые могут вызвать внезапный моральный износ оборудования |