II. Подготовка проектов законов

2.1. Общие положения

2.1.1. Основанием для подготовки проекта закона являются:

поручение губернатора;

поручение председателя Правительства;

необходимость приведения законов Пермского края в соответствие с федеральным законодательством;

необходимость подготовки законопроекта в рамках текущей деятельности.

2.1.2. Ответственность за содержание, качество подготовки, оформления законопроекта и порядок согласования несут руководители ИОГВ, структурных подразделений АППК и АГПК, а также исполнители, непосредственно осуществляющие подготовку документа.

2.1.3. В подготовке законопроектов в обязательном порядке участвуют юридические службы подразделений ИОГВ (при их наличии).

2.1.4. Для подготовки особо сложных законопроектов могут создаваться рабочие группы из специалистов ИОГВ, структурных подразделений АППК и АГПК. К участию в их работе могут быть привлечены специалисты территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Пермского края, органов местного самоуправления, ученые, представители общественных объединений и иные специалисты.

В случае разработки законопроектов, предусматривающих расходование бюджетных средств, в рабочую группу включаются специалисты Министерства финансов Пермского края.

2.1.5. Подготовка законопроекта возможна в виде:

проекта нового закона;

изменений и дополнений, вносимых в действующий закон;

новой редакции (нового текста) действующего закона.

2.1.6. Самостоятельное направление руководителями ИОГВ, структурных подразделений АППК и АГПК в адрес Законодательного Собрания или его комитетов, равно как и передача законопроектов иным субъектам права законодательной инициативы, не допускаются.

2.2. Основные требования к подготовке и оформлению

законопроектов

2.2.1. Подготовка и оформление законопроектов в АГПК, АППК, ИОГВ осуществляются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации губернатора Пермского края, аппарате Правительства Пермского края, исполнительных органах государственной власти Пермского края, утвержденной распоряжением губернатора Пермского края от 16 марта 2009 г. N 19-р (далее - Инструкция по делопроизводству).

2.2.2. При внесении законопроекта в Законодательное Собрание направляются следующие документы:

сопроводительное письмо губернатора (председателя Правительства) на имя председателя Законодательного Собрания;

текст законопроекта;

пояснительная записка к законопроекту;

финансово-экономическое обоснование (при необходимости);

перечень законов Пермского края (Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа), требующих внесения изменений, дополнений или отмены в случае принятия закона;

проект постановления Законодательного Собрания о принятии законопроекта в первом чтении;

копия письма о направлении законопроекта для согласования в органы местного самоуправления, а также поступившие на момент отправления законопроекта замечания и предложения от них (при необходимости);

иные материалы и документы, предусмотренные законами Пермского края.

2.2.3. Текст законопроекта оформляется согласно приложению 5 к Инструкции по делопроизводству.

2.2.4. В пояснительной записке в краткой форме излагаются следующие сведения:

обоснование необходимости принятия законопроекта;

предмет законодательного регулирования;

концепция предлагаемого законопроекта.

2.2.5. В случае разработки законопроекта, реализация которого потребует финансовых затрат, необходимо представить финансово-экономическое обоснование.

Обоснование должно основываться на финансовом, экономическом, статистическом анализах и содержать сведения об источниках и объемах финансирования реализации законопроекта на текущий и(или) последующие годы, расчет экономической эффективности.

2.2.6. Пояснительная записка и финансово-экономическое обоснование не подписываются.

2.2.7. Письмо в органы местного самоуправления о согласовании законопроекта направляется за подписью заместителя председателя Правительства, заместителя руководителя АГПК или руководителя ИОГВ.