Указ Губернатора Пермского края от 26.09.2006 N 164 (ред. от 28.05.2015) "О подготовке проектов актов губернатора Пермск...

Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 06.09.2015

Губернатор пермского края

УКАЗ

От 26 сентября 2006 г. N 164

О подготовке проектов актов губернатора пермского края

(в ред. Указов Губернатора Пермского края от 18.01.2010 N 1,

от 10.11.2014 N 190, от 28.05.2015 N 73,

с изм., внесенными Указом Губернатора Пермского края

от 10.04.2009 N 16)

В целях дальнейшего совершенствования работы по подготовке проектов актов губернатора края постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядокподготовки проектов актов губернатора Пермского края.

2. Признать утратившими силу:

указы губернатора области:

от 29 марта 2001 г. N 80 "О подготовке проектов актов губернатора области";

от 13 декабря 2001 г. N 265 "О внесении дополнений и изменений в Указ губернатора области от 29.03.2001 N 80 "О подготовке проектов актов губернатора области";

от 19 ноября 2003 г. N 218 "О внесении изменений и дополнений в Указ губернатора области от 29.03.2001 N 80 "О подготовке проектов актов губернатора области";

от 31 марта 2004 г. N 38 "О внесении изменения в Указ губернатора области от 29.03.2001 N 80 "О подготовке проектов актов губернатора области";

от 28 февраля 2005 г. N 31 "О внесении изменений в Указ губернатора области от 29.03.2001 N 80 "О подготовке проектов актов губернатора области";

КонсультантПлюс: примечание.

Указ Губернатора Пермской области от 20.02.2002 N 26, отдельные положения которого абзацем 8 пункта 2 данного документа признаны утратившими силу, отменен Постановлением Правительства Пермского края от 19.10.2007 N 238-п.

пункт 8 Указа губернатора области от 20 февраля 2002 г. N 26 "О преобразовании юридического отдела аппарата администрации области и совершенствовании правового обеспечения деятельности администрации области";

КонсультантПлюс: примечание.

Указ Губернатора Пермского края от 30.12.2005 N 29, отдельные положения которого абзацем 9 пункта 2 данного документа признаны утратившими силу, отменен Указом Губернатора Пермского края от 01.06.2015 N 75.

пункт 3 Указа губернатора края от 30 декабря 2005 г. N 29 "Об актах губернатора Пермского края и актах главы Коми-Пермяцкого округа".

3. Контроль за исполнением указа возложить на руководителя администрации губернатора Пермского края и руководителя аппарата Правительства Пермского края.

О.А.ЧИРКУНОВ

УТВЕРЖДЕН

Указом

губернатора края

от 26.09.2006 N 164

Порядок до признания в установленном порядке утратившим силу применяется в части, не противоречащей Указу Губернатора Пермского края от 10.04.2009 N 16 (пункт 4 Указа Губернатора Пермского края от 10.04.2009 N 16).

Порядок подготовки проектов актов губернатора пермского края

(в ред. Указов Губернатора Пермского края от 18.01.2010 N 1,

от 10.11.2014 N 190, от 28.05.2015 N 73,

с изм., внесенными Указом Губернатора Пермского края

от 10.04.2009 N 16)

1. Общие положения

1.1. Губернатор края для осуществления своих полномочий издает по вопросам своей компетенции указы и распоряжения на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, Федеративного договора, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, уставов и законов Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, законов Пермского края, иных нормативных правовых актов.

Акты губернатора края не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и Пермского края, актам Президента Российской Федерации, актам Правительства Российской Федерации, уставам и законам Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, законам Пермского края.

1.2. Указ губернатора Пермского края (далее - указ губернатора края) - правовой акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

1.3. Распоряжение губернатора Пермского края (далее - распоряжение губернатора края) - правовой акт, издаваемый для разрешения управленческих задач по организационным, кадровым и оперативным вопросам. Распоряжения не должны содержать предписаний нормативного характера.

Распоряжения могут иметь как общее значение и длительный срок действия, касаться широкого круга организаций, должностных лиц и граждан, так и ограниченный срок действия, касаться конкретного вопроса, узкого круга организаций и должностных лиц.

1.4. Изменение, дополнение или признание утратившими силу указов оформляется в виде указов губернатора края.

Изменение, дополнение или признание утратившими силу распоряжений оформляется в виде распоряжений губернатора края.

Решения об изменении, дополнении или признании утратившими силу актов исполнительного комитета областного Совета народных депутатов, администрации Пермской области и губернатора Пермской области или их частей, не имеющих нормативного характера, изданных до 01.12.2005, оформляются в виде распоряжений губернатора края.

Решения об изменении, дополнении или признании утратившими силу актов исполнительного комитета Пермского областного Совета народных депутатов, администрации Пермской области и губернатора Пермской области, имеющих нормативный характер, или их частей оформляются в виде указов губернатора края.

1.5. Подготовка проектов актов губернатора края (далее - проекты актов) осуществляется по поручению губернатора края, председателя Правительства края, руководителя администрации губернатора края, руководителя аппарата Правительства края или по инициативе руководителей исполнительных органов государственной власти края, структурных подразделений администрации губернатора края, аппарата Правительства края.

1.6. Ответственность за содержание, качество подготовки и оформления проектов актов, их согласование со всем составом заинтересованных организаций и должностных лиц (далее - заинтересованные стороны), а также за соответствие внесенных изменений и дополнений в проект акта замечаниям заинтересованных сторон несут председатель Правительства края, заместители председателя Правительства края, руководитель аппарата Правительства края, руководитель администрации губернатора края, руководители исполнительных органов государственной власти края, руководители структурных подразделений администрации губернатора края и аппарата Правительства края, представляющих проект для рассмотрения, а также исполнители, непосредственно осуществляющие подготовку проектов актов.

1.7. Процесс подготовки актов губернатора края включает в себя следующие этапы: предварительная работа по подготовке проектов актов; согласование проектов актов; подписание актов губернатором края.

При подготовке наиболее сложных проектов актов предварительная работа по урегулированию проблемных вопросов проводится исполнителем с исполнительными органами государственной власти края, другими организациями, интересы которых затрагивает проект, до процедуры согласования.

Для этого могут создаваться рабочие группы из представителей структурных подразделений администрации губернатора края и аппарата Правительства края, исполнительных органов государственной власти края по согласованию с их руководителями. К участию в работе могут привлекаться специалисты территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов муниципальных образований, ученые, представители общественных объединений и иные лица.

1.8. Подготовка проектов актов возможна в виде проекта нового документа, проекта о внесении изменений, дополнений или о признании утратившими силу соответствующих ранее изданных актов.

1.9. Проект акта должен соответствовать компетенции губернатора края, нормам действующего законодательства; быть своевременным; учитывать ранее изданные акты по рассматриваемому вопросу, содержать при необходимости пункты об изменении, дополнении актов, признании утратившими силу; устранять множественность ранее изданных актов.

1.10. Не допускается издание актов губернатора края по вопросам, ранее принятые решения по которым остались невыполненными.

1.11. К проекту акта прилагается пояснительная записка, подписанная руководителем исполнительного органа государственной власти края или структурного подразделения администрации губернатора края и аппарата Правительства края, подготовившего проект акта, в которой исполнителем излагаются мотивы внесения проекта, обоснование издания и иная информация.

1.12. При подготовке проектов актов губернатора края об увеличении предельной штатной численности и фонда должностных окладов администрации губернатора края, предельной штатной численности и предельного фонда должностных окладов аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае в обязательном порядке формируется и представляется на согласование в администрацию губернатора края пакет документов, состоящий из:

проекта положения (внесения изменений или дополнений в положение) о структурном подразделении администрации губернатора края, аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае;

пояснительной записки к проекту акта губернатора края, содержащей соответствующие правовые и финансово-экономические обоснования;

проектов должностных регламентов государственных гражданских служащих аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае (при подготовке должностных регламентов обязательно учитывается соответствие статуса должностей функциональным обязанностям).

(п. 1.12 в ред. Указа Губернатора Пермского края от 10.11.2014 N 190)

1

1.12 . При подготовке проектов актов губернатора края об изменении

общей предельной штатной численности и суммированного фонда должностных

окладов исполнительных органов государственной власти края и аппарата

Правительства края в обязательном порядке формируется и представляется на

согласование в аппарат Правительства края пакет документов и материалов,

состав которого определяется в соответствии с методическими рекомендациями

по формированию организационно-штатной структуры исполнительных органов

государственной власти края и аппарата Правительства края, разрабатываемыми

в соответствии с правовым актом Правительства края.

1

(п. 1.12 введен Указом Губернатора Пермского края от 10.11.2014 N 190)

1.13. В случаях, установленных федеральным, областным и краевым законодательством, губернатор края может издавать акты совместно с другими органами (организациями) по вопросам, представляющим взаимный интерес и входящим в компетенцию обеих сторон. Такие акты издаются в виде постановлений (решений, распоряжений) и имеют силу распорядительного документа каждой из сторон.

Совместно изданные акты изменяются, дополняются или признаются утратившими силу по согласованию с издавшими их сторонами.

1.14. В целях своевременного устранения в правовых актах губернатора Пермского края противоречий требованиям федерального законодательства, установленных вступившими в законную силу решениями судов, а также в целях устранения противоречий требованиям федерального законодательства, выявленных прокуратурой Пермского края, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю и отраженных в протестах прокурора Пермского края, экспертных заключениях Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю, удовлетворенных губернатором Пермского края, подготовка проектов актов и их представление на подписание губернатору Пермского края осуществляется в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу (со дня удовлетворения протеста прокурора Пермского края, экспертного заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю).

(п. 1.14 введен Указом Губернатора Пермского края от 28.05.2015 N 73)