Образовательное право — совокупность правил поведения,

установленных государством или от имени государства для урегулирования образовательных отношений.

Вопрос 1

Отрасли права делят на профилирующие, специальные,

комплексные. Нередко говорят о первичных отраслях, которые регулируют обособленные общественные отношения и вторичные, которые направлены на регулирование целых сфер общественной жизни: здравоохранение, культура, образование, наука и др.

Глава 1. Понятие образовательного права

Для регулирования этих сфер создаются комплексные отрасли права, которые включают нормы разных отраслей. Одна из них — отрасль образовательного права. Нормы, включенные в комплексный нормативный правовой акт (а следовательно, в комплексную отрасль), одновременно остаются в своих отраслях права, таких как конституционное, трудовое, гражданское, финансовое, административное и др.

Комплексная отрасль права характеризуется также тем, что

она возникает при наличии потребности общества в использовании

новых механизмов, принципов, методов правового регулирования

этих особых отношений.

В комплексном нормативном правовом акте нецелесообразно

повторять, копировать нормы других нормативных правовых актов, например, КЗоТ, ГК РФ и др., хотя на практике это происходит достаточно часто.

Комплексная отрасль образовательного права имеет сложную

структуру. Она включает нормы, объединенные в Общую и Особенную части.

Общая часть

1. Общий институт

1. Преамбула.

2. Принципы государственной политики в области образования.

3. Основной вопрос государственной политики в области образования.

4. Отношения, регулируемые образовательным законодательством.

5. Задачи законодательства РФ об образовании.

6. Государственные гарантии прав граждан РФ в области образования.

7. Языки обучения.

8. Государственные образовательные стандарты.

9. Образовательные программы.

10. Понятие системы образования.

11. Формы получения образования.

12. Учредитель образовательного учреждения.

13. Образовательные учреждения.

14. Общие требования к содержанию образования.

15. Общие требования к организации образовательного процесса.

16. Договор об образовании.

17. Реализация общеобразовательных программ.

18. Документы об образовании.

Раздел 1. Общая часть

Группа специальных институтов

1. Институт финансового права — группа норм, регулирующих финансовые отношения в системе образования.

2. Институт трудового права — группа норм, устанавливающая особенности в регулировании трудовых отношений в образовательных учреждениях.

3. Институт гражданского права — группа норм, устанавливающая особенности регулирования правового положения участников гражданского оборота в сфере образования, особенности

установления оснований возникновения и порядка осуществления

права собственности и других вещных прав.

4. Институт административного права — группа норм, устанавливающая особенности регулирования управленческих отношений в системе образования.

5. Институт земельного права — группа норм, устанавливающая особенности правового регулирования земельных отношений в сфере образования.

6. Институт семейного права — группа норм, устанавливающая особенности правового регулирования образования в семье.

7. Институт социального законодательства — группа норм,

устанавливающая особенности правового регулирования установ-

ления социальных льгот в системе образования.

8. Институт конституционного законодательства — устанавли-

вает правовой статус государственных органов в сфере образования.

Особенная часть, включающая подотрасли образовательного права

1. Дошкольное образование.

2. Общее образование.

3. Профессиональная подготовка.

4. Начальное профессиональное образование.

5. Среднее профессиональное образование.

6. Высшее профессиональное образование.

7. Послевузовское профессиональное образование.

8. Дополнительное образование.

9. Специальное образование.

Каждая подотрасль образовательного права включает следу-

ющие институты — группы норм:

1. Общий институт, включающий, как минимум, задачи пра-

вового регулирования, предмет, принципы правового регулиро-

вания и т. д.