Механистический и органический типы организаций

1. Организационная структура управления

Организационная структура управления (ОСУ) -

– это совокупность управленческих звеньев и ступеней управления, их соподчиненность и взаимосвязь. Конкретное выражение организационная структура управления находит в следующем:  схеме структуры;  штатах и составе работников по звеньям, отделам, службам, секторам;  системе соподчиненности и взаимосвязи между звеньями и отдельными работниками по вертикали (управленческая иерархия);  документах организационного регламентирования положениях о подразделениях, должностных инструкциях работников и др. Организационная структура управления выступает как форма существования процесса управления или форма реализации функций управления.

 Функции и структура управления – две неразрывно взаимосвязанные и взаимообусловленные стороны единого целого - организации управляющей системы и выступают соответственно как содержание и форма системы.

В организационной структуре выделяются следующие элементы: звенья (подразделения, отделы, бюро и т.п.), уровни (ступени управления) и связи – горизонтальные и вертикальные.

• Звено (орган) управления – это обособленная ячейка со строго очерченными функциями управления. Звенья управления подразделяются на линейные и функциональные. Линейные звенья (линейные органы) – это административно обособленные части производства, осуществляющие комплексное управление непосредственным производством. К ним относятся: • производственные объединения; • фирмы; • предприятия; • цехи; • участки. Функциональные звенья (функциональные органы) – это административно обособленные части аппарата управления, осуществляющие реализацию одной или нескольких функций управления производством. К ним относятся: • комитеты; • управления; • отделы; • сектора; • бюро; • группы. Линейные звенья несут непосредственную ответственность за выпуск установленной планом продукции или оказываемые услуги. Функциональные звенья оказывают линейным помощь в руководстве производственно-хозяйственной деятельностью.

* Уровень (ступень) управления – это совокупность звеньев управления на определённом уровне иерархии управления.

* Горизонтальные связи носят характер согласования и, как правило, одноуровневые.

* Вертикальные связи – это связи подчинения, их необходимость возникает при наличии нескольких уровней или ступеней управления (иерархичность). Связи в структуре могут носить линейный и функциональный, формальный и неформальный характер. Таким образом, организационная структура – это совокупность управленческих подразделений, между которыми установлена система взаимосвязей, призванных обеспечить реализацию различных видов работ, функций и процессов для достижения определенных целей.

Каждая организация характеризуется большей или меньшей степенью специализации, формализации и централизации. Их сочетания существенно влияют на эффективность работ отдельных сотрудников, групп, а также самих организаций

2. Уровни организационных структур

В отечественной и зарубежной практике используются два уровня организационных структур:

    1) механистический (бюрократический);

    2) органический (адаптивный, гибкий).

    Механические – своё название бюрократической структуры связано с тем что первый подход разработал М.Вебер, который предложил нормативную модель названную рациональная бюрократия (идеальная структура). По этой модели все работники организации должны действовать строго по инструкциям и не отклоняется от них. Второе название механистическая структураона получила от машинного механизма.

   Она работает по установленному порядку, точно и надежно. Работа, выполняемая в тот или иной момент времени, заранее запланирована и ее можно предвидеть. Технология выполнения работ достаточно проста. Люди выполняют многократно повторяющиеся, доведенные до автоматизма операции, действия и движения. В такой организации высок уровень стандартизации, который распространяется не только на продукцию, технологию, сырье, оборудование, но и на поведение людей.

Это жесткие структуры, т.е. они не поддаются изменениям. С помощью этой структуры невозможно управлять процессами изменений. Часто слово «бюрократия» ассоциируется с жесткостью, некомпетентностью, волокитой, неэффективностью и нелепостью правил. В принципе в бюрократической модели заложена возможность проявления этих негативных явлений при определенных условиях.

Необходимо четко различать то, как должна работать бюрократическая организация, и то, как она работает в ряде больших организаций. Свои преимущества, например такие, как универсальность, предсказуемость и производительность, бюрократическая система может реализовать при следующих условиях: 1) в организации известны общие цели и задачи; 2) работа в организации может делиться на отдельные операции; 3) общая цель организации должна быть достаточно простой, чтобы позволить выполнить ее на основе централизованного планирования; 4) выполнение работы индивидом может достоверно измеряться; 5) денежное вознаграждение мотивирует работника; 6) власть руководителя признается как законная.

    Органический структуры – эти структуры стали применяться недавно. Своё название органические они получили из-за сходства с организмом. Они способны изменяться.

Органические организации характеризуются слабым или умеренным использованием формальных правил и процедур, децентрализацией и участием в принятии решений, широко определяемой ответственностью в работе, гибкостью структуры власти и небольшим количеством уровней иерархии. Этот подход показывает свою эффективность в условиях, когда используется нерутинная технология (высокий уровень неопределенности в том, когда, где и как выполнить работу) и имеется сложное и динамичное внешнее окружение. Сегодня классическим примером эффективного применения органического подхода является производство электронной техники и высокотехническое производство в целом. Специалисты признают, что технология электронного производства меняется чуть ли не каждую неделю. Не меньшими темпами меняется внешняя среда, взаимодействующая с высокотехническим производством.

Органические организации лучше взаимодействуют с новой ситуацией, быстрее адаптируются к изменениям и в целом являются более гибкими. Если механистический подход ориентирует организацию на высокоструктуризованные роли, то описание работы при органическом подходе может состоять всего из одной фразы: «Делай то, что ты считаешь необходимым, чтобы выполнить работу». Также и в принятии решения: «Ты эксперт в этом деле, тебе и решать». При органическом подходе в отсутствие ясных оценок и стандартов работником больше движет самомотивация и внутреннее вознаграждение, а не четко разработанная система формального контроля.