Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

2011-6-Высшее образование и человеческий капитал в инновационной экономике

.pdf
Скачиваний:
19
Добавлен:
11.03.2016
Размер:
386.81 Кб
Скачать

ИННОВАЦИИ № 6 (152), 2011

ОБРАЗОВАНИЕ И ИННОВАЦИИ

Высшее образование и человеческий капитал

в инновационной экономике

Е.В. Викторова

МВА, проректор, Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики elena.viktorova@mail.ru

Рассмотрены свойства, способы формирования и накопления человеческого капитала. Показано его влияние на развитие инновационной экономики и роль высшего образования в формировании, развитии и накоплении человеческого капитала. Рас­ смотрена взаимосвязь инновационной экономики, человеческого капитала и образования.

Ключевые слова: человеческий капитал, инновационная экономика, высшее образование, инвестиции, ключевые компетенции, качество.

Всовременной экономической теории понятие человеческий капитал (ЧК) появилось в конце 50-х — начале 60-х годов XX века и связано

с переходом человечества к инновационной экономике, основанной на генерации, распространении и использовании знаний. Уникальные навыки и способности человека, умение адаптировать их к постоянно меняющимся условиям, высокая квалификация становятся ведущим производственным ресурсом. Инвестиции в интеллектуальный человеческий капитал превращаютсявнаиболееэффективныйспособразмещения ресурсов. От человека, его труда в наибольшей мерезависитконкурентоспособностьстраны.Важным условием реализации стратегических задач, стоящих перед национальной экономикой, является развитие образования. Основоположники неоклассической теории человеческого капитала — профессора Чикаг­ ского университета Теодор Шульц [1] и Гэри Беккер [2]. Шульц выдвинул идею человеческого капитала, а Беккер развил эту идею, обосновав эффективность вложений в человеческий капитал и сформулировав экономический подход к человеческому поведению.

Исторические корни данной теории могут быть найдены в работах Адама Смита и Уильяма Петти, Карла Маркса и Джона Стюарта Милля, Генри Сиджвика и Альфреда Маршалла, Генриха Рошера и Уильяма Фарра, Эрнста Энгеля и Теодора Витстейна и многих других крупных экономистов прошлого.

А. Смит писал, что «увеличение производительности полезного труда зависит прежде всего от повышения ловкости и умения рабочего, а затем от улучшения машин и инструментов, с помощью которых он работал» [3].

Один из основоположников кембриджской школы и неоклассического направления, А. Маршалл напрямую связал накопление богатства с развитием человека: «Производство богатства — это средство поддержания жизни человека, удовлетворения его потребностей и развития его сил — физических, умс-

твенных и имплицитных. Но сам человек — главное средство производства богатства, и он же служит конечной целью богатства...» [4].

В трактовке Г. Боуэна человеческий капитал «состоит из приобретенных знаний, навыков, мотивации

иэнергии, которыми наделены человеческие сущест­ ва и которые могут использоваться в течение определенного времени в целях производства товаров и услуг». [5].

По определению Л. Туроу человеческий капитал представляет собой « производительные способно­ сти, дарования и знания» [6]. Человеческий капитал определяетсякаксовокупностьзнаний,способностей, навыков и мотиваций, содействующих росту производительности труда и способствующих повышению дохода индивидов.

М. Критский отмечал, что в основе человеческого капитала лежит движение экономического субъекта как новой силы общественного прогресса и интеллектуальной деятельности [7].

C.А. Дятлов дал определение человеческого капитала как «сформированный в результате инвестиций

инакопленный человеком определенный запас здоровья, знаний, навыков, способностей, мотиваций, которые целесообразно используются в той или иной сфере общественного воспроизводства, содействуют росту производительности труда и производства, и тем самым влияют на рост доходов (заработков данного человека)» [8].

Взгляды М. Критского развиты в трудах Л.Г. Симкиной. «Человеческий капитал, — пишет Л.Г. Симкина, —определенныйнамикакоснованноенаэкономии времени обогащение жизнедеятельности является основным отношением современной инновационной экономической системы» [9].

Труды Г. Беккера, Т. Шульца и их последователей произвели переворот в экономике труда. Они позволили перейти от текущих одномоментных показателей к показателям, охватывающим весь жизненный

100

ОБРАЗОВАНИЕ И ИННОВАЦИИ

цикл человека. ЧК — это фактор развития экономи­ ки, общества и семьи, включающий знания, умения, навыки, инструментарий труда, среду обитания и трудовой деятельности.

ЧКформируетсяинакапливаетсязасчетинвестиций в повышение уровня и качества жизни населения,

втом числе — в воспитание, образование, здоровье, науку, предпринимательскую способность и климат,

винформационное обеспечение труда, в формирование эффективной элиты, в безопасность граждан и бизнеса, экономическую свободу, в культуру, искусство и другие составляющие. Инвестиции лишь создают основу для производства человеческого капитала

всистеме образования, здравоохранения, повышения квалификации, экономической мотивации, географической мобильности и т. д. Их содержание — не просто вложение средств, а еще и реальная, осознанная и целенаправленная деятельность инвестора. При этом важную роль в создании человеческого капитала играют затраты труда и усилий по саморазвитию и самосовершенствованию.

Внастоящее время на базе теории и практики ЧК совершенствуется парадигма развития США и ведущих европейских стран. На основе теории ЧК Швеция модернизировала свою экономику и вернула в 2000-х годах лидерские позиции в мировой экономике. Финляндия за исторически короткий период времени сумела перейти к инновационной экономике и выйти на первое место в мире в рейтинге по конкурентоспособности экономики в целом. Теория и практика ЧК стала ответом на вызовы нарождающейся во второй половине XX века инновационной экономики (экономики знаний) и венчурного научно-технического бизнеса.

Всемирный банк, на примере обследования 192 стран,пришелквыводу,чтотолько16%ростав странах с переходной экономикой обусловлены физическим капиталом (оборудование, здания и производственная инфраструктура), 20% — природным капиталом, остальные 64% связаны с человеческим капиталом.

С инвестициями в ЧК связана важнейшая функция государства — макроинновационная — обеспечение системных инноваций как основы социально-эко- номического развития. Инвестиции в человеческий капитал и в фундаментальную науку обеспечивают базу инновационного процесса.

Инновационный сектор экономики, креативная часть общества являются источниками накопления высококачественного ЧК, который определяет направление и темпы развития страны, региона, организаций. С другой стороны, качественный ЧК лежит

воснове инновационной системы и экономики. Между качеством ЧК и инновационным развитием экономики существует четкая взаимосвязь.

Процессы развития ЧК и инновационной экономики (ИЭ) составляют единый процесс формирования и развития инновационно-информационного общества и его экономики. ИЭ способствует реализации идей ученых на практике и воплощению их в инновационных продуктах. В то же время ИЭ способна

накапливать человеческий капитал, а ЧК является главным фактором ее развития. Накопленный ЧК служит основной частью экономики знаний и определяет текущий ее уровень. ИЭ — это экономика высокого качества жизни, интеллекта, образования, науки и высококачественного человеческого капитала.

ИЭ ведущих стран мира характеризуется высоким качеством ЧК и высокими инвестициями в его развитие. При низком уровне и качестве ЧК инвестиции в высокотехнологичные отрасли не дают отдачи.

В зависимости от степени обобщенности ЧК в его структуре можно обозначить следующие компоненты: индивидуальный, коллективный и общественный. Два первых рассматриваются на микроуровне как ЧК отдельно взятого человека и группы людей, объединенных по определенному признаку: коллектив фирмы, члены социально-культурной группы и т. д. Общественный компонент — это ЧК на макроуровне, он представляет собой весь накопленный обществом ЧК, который, в свою очередь, является частью национального богатства, стратегическим ресурсом и фактором экономического роста.

Для воспроизводства ЧК необходимы значительные затраты и различные виды ресурсов как со стороны индивида, так и со стороны общества (государст­ венных учреждений, частных фирм, семьи и т. д.). Источниками таких инвестиций являются затраты работодателей, бюджетные расходы государства, индивидуальные расходы граждан.

Инвестирование в ЧК предполагает преследование для инвестора каких-то выгод как для себя непосредственно, так и для третьих лиц. Так, для работника — это повышение уровня доходов, удовлетворение от работы, улучшение условий труда, рост самоуважения, улучшение качества жизни. Для работодателя — это повышение производительности, сокращение потерь рабочего времени и рост эффективности производства, что в конечном итоге способствует повышению конкурентоспособности фирмы. Для государства — это повышение благосостояния граждан, рост валового дохода, повышение экономической активности граждан. Осуществление инвестиций — очень важный процесс в воспроизводстве ЧК, в котором он выступает либо объектом, либо субъектом, либо результатом воздействия.

Фундаментом,накоторомсоздаютсяинновационные экономики и информационные общества, служат торжество закона, высокое качество человеческого капитала, образования и эффективная индустриальная экономика, которая трансформируется в постиндустриальную или инновационную экономику.

Основными источниками и катализаторами раз-

вития ЧК являются конкуренция,инвестиции,иннова­ ции. Инвестициями в ЧК являются образование, накопление производственного опыта, охрана здоровья, географическая мобильность, поиск информации.

Образование — главное направление деятельности по инвестированию в человеческий капитал, поскольку требует значительных затрат времени и

ИННОВАЦИИ № 6 (152), 2011

101

ИННОВАЦИИ № 6 (152), 2011

ОБРАЗОВАНИЕ И ИННОВАЦИИ

средств. По Беккеру, при принятии решений о вложении средств в образование учащиеся и их родители сопоставляют ожидаемую предельную норму отдачи от таких вложений с доходностью альтернативных инвестиций (процентами по банковским вкладам, дивидендами по ценным бумагам и т. д.). Благодаря теории человеческого капитала образовательные инвестиции стали рассматриваться как источник экономического роста, не менее важный, чем обычные инвестиции.

Обучение направлено на приобретение знаний и навыков в области профессиональной деятельности. Оно может проводиться как в процессе работы (ученичество), так и в отрыве от нее — на специальных курсах. Обучение может подразделяться на общее (повышение уровня грамотности) и специальное (навыки для определенного вида работы). Обучение составляет большую часть инвестиций в человеческий капитал.

Различного рода услуги по охране здоровья и организации питания также представляют собой капиталовложение, поскольку они увеличивают отдачу от труда, снижая заболеваемость, помогают сохранить здоровье и увеличить длительность продуктивного периода жизни.

Мобильность рабочей силы рассматривается как инвестиция в человеческий капитал, поскольку переезд из места с низкими заработками в тот район, где они высокие, ведет не только к повышению заработка, но и к лучшему использованию умений человека. Поиск работы является вложением капитала, поскольку требует значительных усилий и определенных затрат на сбор информации о рынке труда.

Обучающие процессы становятся все более важными в совокупности процессов, обеспечивающих конкурентоспособность страны. Знание превращается в фундаментальный ресурс в современной экономике, овладение им выступает в качестве важнейшего процесса. При этом в современных условиях необходимо стремительно реагировать на изменения, иметь в распоряжении нужные ресурсы в нужное время, быстро находить компетентных партнеров, осуществлять коммуникации, сотрудничать и взаимодей­ ствовать друг с другом. Именно в этом — ключ к по­ стоянному созданию нового знания, развитию новых навыков, необходимых для поддержания или расширения конкурентных преимуществ.

Т. Шульц, Э. Денисон, Дж. Кендрик и ряд других исследователей произвели количественную оценку вклада образования в экономический рост. Было установлено, что на протяжении XX в. накопление человеческого капитала опережало темпы накопления физического капитала. Так, Э. Денисон, проанализировав экономический рост США за 1929–1982 гг., сделал вывод, что определяющим фактором повышения производительности труда является образование. По его расчетам, прирост душевого дохода в США в течение послевоенного периода на 15–30% был обусловлен повышением образовательного уровня рабочей силы.

Опыт таких стран, как Гонконг, Сингапур, Южная Корея, подтверждает, что ставка на инвестиции в образование и здравоохранение, в создание конкурентоспособного ЧК является наиболее эффективной стратегией экономического развития государства. Сравнительно быстрые успехи финнов, ирландцев, японцев, китайцев, корейцев, новых европейских развитых стран (Греция, Испания, Португалия) подтверждают вывод о том, что фундаментом для формирования человеческого капитала является высокая культура основной массы населения этих стран. Таким образом, состояние современной системы образования, в конечном счете, предопределяет развитие страны на ближайшие годы.

Постоянное увеличение доли наукоемкого продукта в общем объеме производства ведет к росту спроса на квалифицированных специалистов, обладающих навыками креативного мышления. Огромная роль в этом процессе принадлежит высшему образованию. Образованные люди используют капитал более эффективно, предрасположены к введению новшеств, к изобретению новых, более совершенных форм производства. Повышение уровня образования человека дает ему важные преимущества в виде улучшения условий труда, досуга и потребительского выбора, повышения престижа в обществе и возможность получения удовлетворения от самореализации. Кроме того, человек получает более широкий доступ к интересной и перспективной работе.

Во всем мире наблюдается рост количества лиц

свысшим образованием, что подтверждает осознание роли высшего образования в формировании ЧК (рисунок). Так, число поступивших в высшее учебное заведение с 1955 по 1985 гг. возросло в Испании — в 15 раз, в Швеции — в 9,7, в Австрии — в 9,4 и во Франции — в 6,7 раза, а в странах третьего мира рост был гораздо внушительней — от 33 раз в Таиланде до 112 в Нигерии. После 1995 г. в развитых странах идет взрывной рост численности студентов и лиц, имеющих высшее образование. Россия, потеряв период

с1990 до 1995 г., последовала за этим ростом. Россия следует общемировой тенденции, отставая от США по этому показателю в полтора раза, а от лидера — Канады — почти в 2 раза.

Внормально функционирующей рыночной экономике более образованные люди получают более высокое вознаграждение за труд. Обучение повышает продуктивность работника, дает ему специальные навыки, знания и привычки (к добросовестному труду, дисциплине и организованности), полезные в трудовой деятельности. Более высокий уровень образования свидетельствует о более высоких способностях, которые сами по себе делают работника нужным работодателю.

Вклад высшего образования в индивидуальный экономический рост связан с улучшением качества труда работников с высоким квалификационным уровнем. Высшее образование способствует активизации личности, ее предприимчивости. Выпускники

102

ОБРАЗОВАНИЕ И ИННОВАЦИИ

вузовкаквысокообразованнаярабочая

 

35

Динамика роста количества лиц с высшим образованием

 

Ведущие страны мира

сила лучше своих сверстников ориен-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

по доле населения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

тируются на рынке труда, выбирают

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

с высшим образованием,

населения

30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в процентах:

 

оптимальный уровень занятости.

 

 

 

 

 

в мире

 

 

 

 

 

 

 

Канада

47,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Человеческий капитал, приоб-

25

 

 

 

 

 

15 ведущих стран мира

 

 

 

Япония

40,5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

США

39,5

ретенный в ходе обучения в высшем

 

 

 

 

 

 

 

 

взрослого

 

 

 

 

 

 

Россия

 

 

 

 

 

 

 

Новая Зеландия

38,3

учебном заведении, приносит его вла-

20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Финляндия

35,1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дания

34,7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дельцу не только экономическую вы-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Австралия

33,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

году, но и изменяет качество и уровень

численности

15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Корея

32,9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Норвегия

32,9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

жизни человека. Высшее образование

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Бельгия

31,8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ирландия

30,8

оказывает непосредственное влияние

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Швеция

30,5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

на повышение экономической и об-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Великобритания

30,5

% от

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нидерланды

30,2

щественной эффективности индиви-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Швейцария

29,9

дуума. Это инвестиционная отрасль,

 

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Россия

27,8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2008

 

 

источник роста человеческого капита-

 

1990

1995

год

2000

2005

 

 

ла, который невозможно приобрести

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. Динамика роста количества лиц с высшим образованием

 

в других сферах деятельности. Сов-

 

 

 

 

ременная система образования ориен-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

тируется на развитие общекультурного уровня, фун-

параметры, задаваемые «на входе» (содержание, объ-

даментальные знания, умение учиться и личностные

ем часов, процесс преподавания), сколько ожидае-

компетенции, на основе которых формируются прак-

мые результаты, которые необходимо получить на

тические навыки. На сегодняшний день рынок труда

«выходе» (знания и умения студентов). Образование

предъявляет достаточно высокие требования к уров-

«от результата» — основная стратегия модернизации

ню подготовки специалистов, обладающих широким

высшей школы. Ключевые компетенции определяют

спектром как профессиональных, так и личностных

успешную адаптацию выпускника в обществе. В от-

компетенций.

 

 

 

 

личие от термина «квалификация», компетенции

 

Культурный уровень людей с высшим образовавключают помимо сугубо профессиональных знаний

нием, как правило, выше, что влияет на процесс фор-

иумений,характеризующихквалификацию,такиека-

мирования ЧК. В культуре концентрируется опыт

чества, как инициатива, сотрудничество, способность

поколений, сохраняются знания, умения, навыки,

к работе в группе, коммуникативные способности,

формируются и получают свое развитие встроенные

умение учиться, оценивать, логически мыслить, от-

регуляторы отношений между людьми и структуры

бирать и использовать информацию. Компетенцию

приложения трудовых усилий. Культурный уровень

можно определить как стремление и готовность при-

граждан в значительной степени определяет эконо-

менять знания, умения и личные качества для успеш-

мические достижения общества, его социально-по-

ной деятельности в определенной области.

 

литическую, идеологическую, образовательную и ду-

 

 

 

Модернизация высшего образования и движение

ховно-моральную структуру.

 

 

 

 

от понятия квалификация к понятию компетенция

 

Современные подходы к высшему образованию

носит парадигмальный характер, поскольку речь идет

базируются на ключевых компетенциях как основе

об изменении всех трех компонентов образования:

формирования специалиста. Эти компетенции следу-

• структуры и содержания знания;

 

ющие:

 

 

 

 

• ролипреподавателя,которыйстановитсянестоль-

социальные — способность принимать

на себя

 

 

 

ко носителем знания, сколько организатором

 

ответственность, участвовать в принятии группо-

 

 

 

поисковой работы студента, его консультантом

 

вых решений, разрешать конфликты;

 

 

 

 

 

 

 

в процедурах выбора, обработки и интерпретации

межкультурные — уважение других

и

способ-

 

 

 

информации, необходимой для практического

 

ность жить с людьми других культур, языков и

 

 

 

действия;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

религий;

 

 

 

 

• позиции студента, активно реализующего свои

• коммуникативные — владение речью и более, чем

 

 

 

жизненные потребности, интересы и цели.

 

 

одним языком;

 

 

 

 

 

 

 

Интеграция российских вузов в единое европей­

информационные — владение информационноское образовательное пространство требует разработ-

коммуникационными технологиями;

ки и внедрения инновационных технологий в высшее

способность учиться на протяжении жизни в каобразование. Отличие инновационного образовачестве основы непрерывного обучения в контекстельного процесса от традиционного состоит в том, те как личной профессиональной, так и социальчто в нем ставятся иные цели образования. Ими

ной жизни.

становятся не только знания, умения и навыки, не-

Ключевыекомпетенцииявляютсяинструментами

обходимые для выполнения определенных функций

накопления и развития ЧК. Компетентностный под-

профессиональной деятельности, и решения профес-

ходпризванповыситьконкурентоспособностьвыпус-

сиональных задач. Знания, умения и навыки важны

кников на рынке труда. В нем упор сделан не столько

не сами по себе, а лишь как средство достижения бо-

ИННОВАЦИИ № 6 (152), 2011

103

ИННОВАЦИИ № 6 (152), 2011

ОБРАЗОВАНИЕ И ИННОВАЦИИ

леезначимойцели —формированияактивной,творче­ ской, созидательной личности, умеющей применять эти знания на практике, то есть ЧК. ЧК определяется уровнем способностей, знаний, умений и навыков выпускников вузов, а также степенью их применимости в последующей профессиональной деятельности.

Определение ЧК, как совокупности воплощенных в человеке способностей, знаний, умений, квалификаций, мотивов, действий, позволяет вычленить основные критерии анализа вклада высшего образования в развитие человеческого капитала. Такими показателями могут быть уровень знаний, умений и навыков, полученных специалистами в процессе обучения, личностная направленность, потребность в самоактуализации, мобильность специалистов, уровень дохода и качество жизни.

С инвестициями в человеческий капитал тесно связаны проблемы функционирования рынка образовательных услуг, которые играют основную роль

вформировании квалифицированной рабочей силы и отражают инвестиционный характер затрат на образование со стороны обучающихся. В России образование долгое время было бесплатным для обучающегося. Сегодня, когда и коммерческие, и государственные вузы предоставляют возможность учиться на платной основе, человек может принимать активное участие

вформировании своего ЧК, в который он и вкладывает деньги, платя за получаемое образование.

До 40% валового национального продукта наиболее развитые страны получают в результате развития

эффективной системы образования. Инвестиции в образование выгодны как для самого человека, так и общества в целом. С экономической точки зрения, инвестиции в развитие образования окупаются наиболее быстро. По оценке американских экспертов, 1 доллар затрат в системе образования дает 3–6 долларов прибыли.

Численность студентов, обучающихся с полной учебной нагрузкой в учреждениях высшего профессионального образования на 10 000 населения России, представлена в табл. 1 [11].

Таблица 1

Годы

2002

2003

2004

2005

2006

2007

 

 

 

 

 

 

 

Численность

311

337

359

369

382

388

 

 

 

 

 

 

 

В табл. 2 представлены эти же данные за 2006 год для стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

 

 

 

Таблица 2

 

 

 

 

Россия,

 

Сред-

Максимум для

Россия

нее для

ОЭСР (Ислан-

ОЭСР

 

ОЭСР

дия)

 

 

 

 

 

 

Численность

382

306

450

 

 

 

 

Как видно из приведенных данных численность студентов, обучающихся в университетах, институтах, академиях России, неуклонно растет и превыша-

ет средние показатели в странах ОЭСР. Это говорит о том, что престиж высшего образования в России высок.

Обеспечивая наращивание ЧК, развитый рынок образовательных услуг заметно влияет на рынок труда.Взаимосвязьдвухрынковусиливаетсятем,чтодля работодателя диплом о высшем образовании служит показателем не только квалификации претендента на рабочее место, но и его способностей, а также других желательных личностных качеств. Качество образования должно быть на достаточно высоком уровне, так как велика роль деловой репутации образовательного учреждения в условиях острой конкуренции. Снижение качества обучения приведет к потере интереса со стороны потребителей образовательных услуг вуза — работодателей и студентов.

Проблемой высшего образования является несоответствиепрограммобученияпотребностямбизнеса. Предприятия вынуждены проводить «дообучение» работников не только по узкопрофессиональным вопросам и навыкам, но даже в базовом образовании, заниматься формированием необходимых квалификаций человеческого капитала. При этом в бизнесе достаточно широко распространена практика обучения сотрудников, особенно по отношению к инженер- но-техническому персоналу и квалифицированным рабочим. Некоторые исследователи говорят о том, что перед образовательными учреждениями встает задача прогнозирования тенденций развития рынка труда и адаптация образовательных программ в соответствии с ожидаемыми изменениями [10].

Конкурентный характер образовательного рынка предопределяет возможность его эффективного функционирования, позволяющего решать задачи не только увеличения объемов предлагаемых образовательных услуг, но и поддержания их должного качества. В современных экономических условиях растет осознание и того факта, что рынок образовательных услуг, который становится поистине международным

ихарактеризуется все возрастающей конкуренцией, может обеспечить стране, преуспевшей в предоставлении качественных образовательных услуг, существенные доходы от их экспорта. Осознание этой тенденции нашло свое отражение в государственной политике ряда развитых стран, в частности США, ЕС

иАвстралии, которые активно разрабатывают и реализуют программы привлечения иностранных студентов.

Доля иностранных студентов может служить косвенным индикатором качества образования. Конечно, этот показатель зависит целого ряда других факторов — географических, языковых и т. д. В табл. 3 представлены данные [11], из которых видно, что тенденция положительная, но по этому показателю Россия уступает большинству стран ОЭСР (табл. 4).

Кинвестициям в ЧК относятся и расходы на фундаментальные научные разработки. Невозможно представить высокое качество образования без участия студентов и преподавателей в научном процессе.

104

ОБРАЗОВАНИЕ И ИННОВАЦИИ

В процессе развития науки не только создаются интеллектуальные новации, на основании которых затем формируются новые технологии обучения, производства и способы потребления, но и происходит преобразование самих людей, которые выступают носителями новых способностей и потребностей.

Таблица 3

Годы

2002

 

2003

 

2004

2005

 

2006

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Доля иностранных

1.2

 

1.2

 

1.3

1.3

 

1.4

студентов, %

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сред-

 

Максимум

 

 

 

 

 

 

 

 

для ОЭСР

Россия, ОЭСР

 

Россия

 

нее для

 

 

 

 

(Новая

 

 

 

 

 

 

ОЭСР

 

 

 

 

 

 

 

 

Зеландия)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Доля иностранных

 

1,4

 

 

6,2

 

 

28,3

студентов, %

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Cерьезным стимулом развития инновационной деятельности в системе высшего образования стала реализация инновационных программ в рамках приоритетного национального проекта «Образование». Несмотря на то, что основной акцент был сделан именно на образовательный компонент, большинство вузов-победителей благодаря значительным бюджетным средствам смогло существенно усилить инновационный компонент, связанный с разработкой и коммерциализацией научно-технологических новшеств.

Вузы-победители использовали дополнительное финансирование и привлеченные средства в зависимости от уже имеющегося потенциала, а также профиля деятельности. Технические и классические университеты вложили существенные средства в обновление приборной базы науки и образования, вузы гуманитарно-социального профиля — в разработку новых методик обучения и подготовку кадров, в том числе для инновационного предпринимательства.

Благодаря реализации инновационных образовательных программ были усилены такие элементы инновационной инфраструктуры вузов, как студенческие бизнес-инкубаторы, центры передачи технологий, УНИК (учебно-научно-инновационные комплексы). Специфика УНИК состоит в том, что благодаря кооперации научных, учебных и производственных мощностей обеспечиваются новое качество образования, развитие научных исследований

икоммерциализация результатов научно-техниче­ ской деятельности.

Винформационномобщественаукапревращается в своеобразный генератор ЧК. Развитие научно-тех- нической составляющей ЧК является жизненно важным национальным приоритетом. Именно развитие ЧК, технологическая модернизация производства, переход на инновационный тип развития экономики являются основой будущего экономического роста

иреальной альтернативой сырьевой специализации страны.

Модернизационный потенциал

страны связан

с последовательно проводимым

инновационным

подходом к экономическому развитию. Важным аспектом этого развития является формирование, развитие и накопление ЧК, в процессе которого человек должен стать его фактором, непосредственным участником и главным потребителем результатов развития. В накоплении ЧК одну из определяющих ролей играет высшее образование. Спираль (образование — человеческий капитал — инновационная экономика — образование — ….) иллюстрирует взаимодействие процессов — образование способствует накоплению ЧК, высокий уровень ЧК порождает инновационные процессы в экономике, в результате которых в образование внедряются новые технологии, что способствует развитию ЧК и т. д. Эта спираль отражает поступательное движение инновационной экономики, основанной на знаниях.

Интеграционные процессы, происходящие в по­ следнее время в Европе, предъявляют повышенные требования для государств, вступающих в Европейское экономическое сообщество. Накопленный ЧК государства является одним из факторов, определяющих уровень развития страны в процессе международной интеграции.

Проведение государством эффективной политики, направленной на улучшение ЧК, предполагает выполнение следующих программ: стимулирования экономического роста; целесообразного распределения благ; обеспечения гарантированного уровня образования и медицинской помощи, питания; выдачи трансфертов нуждающимся в получении минимального гарантированного дохода.

Поддержка и развитие системы образования — одна из основных задач государства. Как правило, всем гражданам обеспечивается возможность получения бесплатного среднего образования; в некоторых странах (Великобритании, Франции, Германии, Швеции и др.) у молодежи есть возможность бесплатно учиться и в высших учебных заведениях (государст­ венных). Во многих странах студенты пользуются долгосрочными льготными кредитами на обучение. Например, в США, где высшее образование платное, большинство студентов государственных университетов получают ту или иную помощь (например, кредиты и гранты), а сами университеты — субсидии из федерального и местных бюджетов.

Ослабление государственной политики в области развития человеческих ресурсов в настоящем может дорого стоить в будущем. Недостаточное инвестирование в ЧК ведет к стагнации экономики и социальной нестабильности общества. Адаптационные возможности системы образования в настоящее время не соответствуют темпу преобразований в экономике, прежде всего динамике конъюнктуры спроса на тех или иных специалистов. Возникает несоответствие теоретических знаний, приобретаемых в образовательных учреждениях, тому, что требуется от специалистов. Способы преодоления этого разрыва могут

ИННОВАЦИИ № 6 (152), 2011

105

ИННОВАЦИИ № 6 (152), 2011

ОБРАЗОВАНИЕ И ИННОВАЦИИ

быть различными — стажировки, повышение квалификации, дополнительное образование, переподготовка, самообразование. Они требуют затрат, в том числе финансовых, и в нынешних условиях должны осуществляться постоянно, то есть в режиме непрерывного образования.

В России нарушено нормальное воспроизводство человеческого потенциала научно-технической и образовательной сферы. В современную российскую науку и образование талантливая молодежь не идет. Это связано с материальными причинами — низкий уровень зарплаты, невозможность решения жилищной проблемы, архаичные рабочие места с оборудованием, которое не позволяет работать на современном уровне и получать значимые результаты. Кроме того, изменяется культурный статус науки в России — наука перестает быть высшей ценностью и становится весьма заурядным в ценностном отношении социальным и культурным явлением. Современные наука и высшее образование должны соответствовать по­ требностям современного общества и перспективным тенденциям его развития.

Темпы развития инновационной деятельности в системе высшего образования сдерживаются рядом внутренних и внешних факторов [11].

К внутренним факторам, препятствующим инновационной деятельности, в первую очередь относятся:

низкаяинновационнаяактивностьпреподавателей и научных работников, а также нехватка специалистов в области инновационного менеджмента;

создание условий для улучшения качественного состава научных и научно-педагогических кадров, эффективной системы мотивации научного труда;

создание системы стимулирования притока молодежи в сферу науки, образования и высоких технологий (оборонно-промышленный комплекс, энергетическая, авиационно-космическая, атомная отрасли и иные приоритетные для Россий­ ской Федерации высокотехнологичные отрасли промышленности), а также закрепления ее в этой сфере;

создание системы механизмов обновления научных и научно-педагогических кадров.

Принятая в ноябре 2008 г. Концепция долгосроч­

ного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. №1662-р.) определила основные направления перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны.

В Концепции 2020 заявлено, что переход экономики России на инновационный тип развития невозможен без формирования конкурентоспособной в глобальном масштабе национальной инновационной системы и комплекса институтов правового, финансового, социального характера, обеспечивающих взаимодействие образовательных, научных, предпринимательских и некоммерческих организаций и

отсутствие полного цикла создания инновационструктур во всех сферах экономики и общественной ной продукции из-за устаревшей в целом материжизни. Переход от экспортно-сырьевой к инноваци- ально-технической базы вузов, разрушения опытонной модели экономического роста связан с фор-

ных и экспериментальных производств;

мированием национальной инновационной системы,

задержка темпов развития инновационной инобеспечивающей эффективную интеграцию высшего

фраструктуры вузов из-за недостатка площадей

образования и науки.

(с этой проблемой нередко сталкиваются инкуба-

Высшее образование — это не только подготовка

торы при вузах и технопарки);

квалифицированных специалистов для народного

слабость связей университетов с промышленно­ хозяйства, которые могут работать в мире техноло-

стью, экономикой и социальной сферой регионов и как следствие — недостаток информации о по­ требностях рынка.

К внешним факторам, препятствующим инновационной деятельности, можно отнести:

недостаточное развитие механизмов государст­ венной поддержки малых инновационных предприятий при вузах;

гических изменений и сталкиваться с ситуациями выбора и принятия решений. Это — подготовка таких людей, которые способны ориентироваться в мире новых социальных технологий, затрагивающих жизненные интересы их самих, и многих других.

Человек, получающий высшее образование, не только становится специалистом, он наращивает свой собственный ЧК. Этот капитал, будучи достоя-

отсутствие системной и долгосрочной государст­ нием отдельного индивида, в то же время является и

венной поддержки объектов инновационной инфраструктуры.

С 2009 года в России реализуется федеральная целевая программа «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009–2013 годы. Цель данной ФЦП — создание условий для эффективного воспроизводства научных и научно-педаго- гических кадров и закрепления молодежи в сфере науки, образования и высоких технологий, сохранения преемственности поколений в науке и образовании. Задачи, решаемые ФЦП:

общественным достоянием.

Заключение

Человеческий капитал определяет в современной экономике основную долю национального богатства страны. Ядром ЧК является образованный, созидательный и инициативный, обладающий высоким уровнем профессионализма человек. Система высшего образования дает человеку необходимый для жизни в современном обществе ресурс. Высшее образование становится все более востребованным

106

ОБРАЗОВАНИЕ И ИННОВАЦИИ

самими людьми, которые считают расходы на образование эффективным вложением в будущее свое и своих детей. Запрос на высшее образование и инициатива в его получении исходит от самих граждан. На уровне повседневной жизни люди отлично понимают ценность и значимость образования.

Высшее образование — выступает в качестве особой сферы взаимодействия интересов индивида и интересов общества. В постиндустриальном обществе многим его членам придется вырабатывать новые знания, а еще большему числу людей эти знания использовать. Фактически знания становятся средой, в которой живет и развивается общество.

Развитие ЧК, технологическая модернизация производства, переход на инновационный тип развития экономики являются основой будущего экономического роста и реальной альтернативой сырьевой специализации страны, что предполагает решение проблем здоровья, демографии, науки, образования, инновационной сферы деятельности. Необходимым условием развития и накопления ЧК страны является высокое качество жизни.

Огромные преимущества в создании стабильных условий для роста качества жизни, создания и развития экономики знаний, информационного общества, развития гражданского общества имеют страны с накопленным качественным ЧК. То есть страны с обра-

зованным, здоровым и оптимистичным населением, конкурентоспособными профессионалами мирового уровня во всех видах экономической деятельности, в образовании, науке, в управлении и других сферах.

Список литературы

1.Schultz T.W. The Economic Value of Education. New York: Colambia University Press. 1963 г.

2.Капелюшников Р.И. Экономический подход Гэри Беккера к человеческому поведению// США: экономика, политика, идеология. №11, 1993. С. 17.

3.Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: Соцэкгиз, 1956. С. 490.

4.Маршалл А. Принципы политической экономии. Т. 1. М.: Прогресс, 1983. 72. Маршалл А. Принципы экономической науки. Т. 2. М.: Прогресс, 1993. 310.

5.Bowen H.R. Investment in Human Capital and Economic Growth // Perspectives on Economic Growth. N.Y., 1968.

6.Thurow L. Investment in Human Capital. Belmont, 1970.

7.Критский М.М. Человеческий капитал. Л.: Изд-во Ленингр. унта, 1991.

8.Дятлов С.А. Основы теории человеческого капитала. СПб., 1994. С. 83.

9.Симкина Л.Г. Человеческий капитал в инновационной экономике. СПб.: СПбГНЭА, 2000. С. 48.

10.Trends Shaping Education. OECD, 2008. URL: http://www.oecd. org

11. Национальная инновационная система и государственная инновационная политика Российской Федерации, доклад ОЭСР, Москва, 2009. URL: http://mon.gov.ru/files/ materials/6333/09.11.11-bd-rus.pdf

Higher Education and Human Capital in Innovation Economics

E.V. Viktorova, МВА, vice-rector for international cooperation,St. Petersburg State University of Services and Economics

Thefeatures,meansforformationandaccumulationofhumancapitalareconsidered.Itsimpactandeffectontheinnovationeconomics as well as the role of higher education in formation, development and accumulation of human capital are shown. The mutual dependence of innovation economics, human capital and education is studied.

Keywords: human capital, innovation economics, higher education, investments, key competences, quality

в Интернете

Редакция журнала «Инновации» предлагает своим читателям электронную версию журнала в сети Internet по адресам:

http://innov.eltech.ru

http://www.mag.innov.ru

ИННОВАЦИИ № 6 (152), 2011

107