Тема 8. Проблемы и перспективы модернизации российской государственности в XX – нач. XXI вв. .

1. Выявите основные этапы в становлении новой российской государственности (1992 г. – по наст. время).

2. Объясните, в чем заключается значение Федеративного договора 1992 г.?

3. Охарактеризуйте разработку и принятие Конституции РФ 1993 г.

4. Назовите виды субъектов РФ. Сравните их государственно-правовой статус.

5. Что понимается под местным самоуправлением? Покажите его роль в системе управления государством и обществом. В чем заключается цель и главные задачи административной реформы.

6. Дайте оценку современной реформе государственного управления.

Примерные темы контрольных работ для студентов заочной формы обучения (пк-1, пк-2)

1. «Великие реформы» Александра II (1860-1870 гг.): сущность, значение и особенности.

2. «Западный фактор» в истории развития российской государственности: за и против.

3. «Монгольский фактор» в истории развития российской государственности: за и против.

4. «Перестройка» как попытка модернизации советской системы управления: замысел и реальность (1985-1991 гг.).

5. «Просвещенный абсолютизм» на Западе и в России.

6. «Русская Правда» – первый памятник права Руси.

7. Административно-территориальное деление в новейшей истории России (с 1992 г. – по настоящее время).

8. Административные реформы в новейшей истории государственного управления РФ.

9. Буржуазно-либеральные альтернативы развития России в конце XIX – начале XX вв.

10. Влияние событий «Смутного времени» начала XVIII в. на эволюцию российской государственности.

11. Городская реформа 1785 года.

12. Городская реформа 1870 года и пореформенное городское самоуправление.

13. Государственная служба в середине ХVIII века.

14. Государственное и региональное управление в России в начале XX в.

15. Государственное управление в России в первой половине ХIХ века.

16. Государственный строй и система управления в Древнерусском государстве.

17. Губернская реформа 1785 года.

18. Западноевропейский камерализм и петровские коллегии: замысел и реальность.

19. Земские соборы в системе власти и управления Московской Руси.

20. Земства в системе государственного управления. Земская реформа 1864 года.

21. Земство в системе власти и управления (2-я пол. XIX – начало XX вв.).

22. Изменения в системе управления в процессе индустриализации и коллективизации.

23. Институты власти «думской монархии» (начало XX в.).

24. Исторический аспект национально-государственного строительства в СССР.

25. Классическая «советская» модель управления (1930-е годы).

26. Контрреформы Александра III и система государственного управления в 1880-1890-е гг.

27. Образование СССР (декабрь 1920г.) – экономические и политические предпосылки и принципы создания.

28. Организационно-управленческая деятельность С.Ю.Витте.

29. Органы местного управления в ХVI-ХVII веках.

30. Паспортная система в СССР (1932-1991 гг.) и ее роль в развитии государства. Социальное значение и последствия сложившейся паспортной системы СССР.

31. Перестройка 1985-1991 гг.: модернизация управленческого аппарата.

32. Перестройка органов управления в 1960-1970-е годы.

33. План государственных преобразований М.М. Сперанского: причины неудачи модернизации российской администрации.

34. Поиски эффективной модели управления советским обществом в 1920-е гг.

35. Политика «военного коммунизма» в период становления государственного управления советского периода.

36. Политическая система и НЭП.

37. Предпосылки образования государственного устройства у восточных славян.

38. Преобразование государственности в годы царствования Петра I.

39. Преобразования в системе государственного управления при Николае I: дальнейшая бюрократизация государственного управления.

40. Принципиальные изменения, произведённые Н.С.Хрущёвым в системе управления.

41. Причины разрушения государственности в период Смутного времени.

42. Причины распада Древнерусского государства.

43. Программа реформирования органов государственного управления П.А.Столыпина.

44. Проект М.Т. Лорис-Меликова («Конституция» М.Т. Лорис-Меликова): причины появления и значение.

45. Развитие и реформирование государственной власти и системы управления в советском обществе (вторая половина 1950- середина 1960-70-х гг.)

46. Рационализм или бюрократизация: значение и последствия реформ государственной власти и управления при Петре I.

47. Реформа по улучшению управления промышленностью, совершенствованию планирования и усилению экономического промышленного производства 1965 г. (предпосылки, содержание, итоги).

48. Реформа местного самоуправления: особенности преобразования городского управления.

49. Реформы Петра I в истории государственного управления в России.

50. Роль и функции Государственной Думы – исторический аспект (XX век).

51. Система государственного управления в годы Великой отечественной войны.

52. Система государственного управления в СССР в годы Великой Отечественной войны.

53. Система государственного управления СССР в послевоенные годы (до 1956 г.).

54. Система управления в Псковской и Новгородской республиках. Новгородская и Псковская судные грамоты.

55. Советский менеджмент и «военный коммунизм».

56. Советское государственное управление в 1920-1930-е годы.

57. Советское государственное управление во второй половине 1960-х – начале 1980-х гг.: кризис административно-командной системы управления.

58. Совнархозы – новая организационная форма управления территориальными системами (1957 г.)

59. Современные проблемы местного самоуправления в РФ.

60. Создание административно-командной системы управления в СССР.

61. Создание Государственной общественной комиссии (Госплан) и ее роль в управлении экономикой (1921-1925гг.).

62. Создание новых форм управления в 1990-е годы.

63. Становление новой российской государственности и ее институтов (1992 г. – по настоящее время).

64. Становление советской государственности и эволюция структур политико-административного управления после Октябрьской революции 1917 г.

65. Сущность и особенности административно-политических реформ Александра I.

66. Эволюция и стагнация системы государственного управления в СССР (конец 1960-х – начало 1980-х гг.).

67. Этапы формирования сословно-представительной монархии.

С. Вопросы к экзамену для студентов очно-заочной, заочной форм обучения (ПК-1, ПК-2):

1. Предмет курса истории государственного управления в России.

2. Содержание и структура курса. Этапы становления российской государственности.

3. Предпосылки образования государственного устройства у восточных славян.

4. Основные этапы процесса формирования государственности у восточных славян.

5. Государственный строй и системы управления в Древнерусском государстве.

6. Роль крещения Руси в становлении государственности.

7. Эволюция административной и правовой систем в IX – XI веках.

8. Причины распада Древнерусского государства.

9. Русские княжества в период феодальной раздробленности: характеристика политического строя и системы управления.

10. Система управления в Новгородской и Псковской феодальных республиках: сходство и отличия.

11. «Монгольский фактор» в развитии российской государственности.

12. Преемственность в системе государственного управления русских княжеств по мере ослабления Золотой Орды. Особенности влияния Орды на Русь.

13. Предпосылки государственной централизации: объединение русских земель вокруг Москвы.

14. Система центрального и местного управления периода формирования сословно-представительной монархии.

15. Государственный аппарат и государственная идеология в эпоху формирования самодержавной монархии.

16. Политические и социально-экономические предпосылки к возникновению Смуты.

17. Разрушение системы государственного управления в период Смутного времени - узурпация власти и самозванчество.

18. Польская оккупация и военный Собор 1611 г. Их роль в изменении государственного строя.

19. Преодоление последствий Смуты. Провозглашение начала династии Романовых. Роль Соборов. Соборное Уложение 1649 г.

20. Государственные учреждения России XVII в.: характеристика высших, центральных и местных органов управления.

21. Развитие государственного и регионального управления в конце XVIIв. Предпосылки реформ Петра I.

22. Характеристика государственного аппарата абсолютной монархии в России в XVII в.

23. Высшие государственные учреждения, их функции эпохи Петра I.

24. Центральные государственные учреждения: их структура до и после реформирования Петром I.

25. Органы местного самоуправления в конце XVII – начале XVIII вв.

26. Изменения в государственном управлении после Петра I (содержание и характеристика этапов).

27. Реформирование центральных государственных учреждений середины и второй половины XVIII в.

28. Реформа местного самоуправления (1775 г.) и ее основные итоги.

29. Особенности функционирования государственного аппарата России в первой половине XIX в. и необходимость реформ.

30. Предпосылки реформ государственного управления России во второй половине XIX в.: характеристика высших государственных органов, центральных и местных государственных учреждений.

31. Содержание реформ Александра II, основные результаты их проведения.

32. Контрреформы Александра III: цели, реализация, итоги.

33. Государственный аппарат Российской империи в период перехода к буржуазной монархии.

34. Изменения в государственном управлении России в результате революции 1905-1907 гг. и основные результаты.

35. Предпосылки и цели буржуазной революции (февраль 1917 г.) и первые реформы Временного правительства, буржуазно-демократической республики (март-октябрь 1917 г.).

36. Создание и утверждение советской государственной системы. Советы как форма организации власти. Высшие и центральные органы управления в послереволюционной России.

37. Программа экономических преобразований и формы ее реализации. План ГОЭЛРО.

38. Система органов федеральной власти по Конституции 1924 г. Принципы образования СССР.

39. Предпосылки перехода к партийной диктатуре – 20-30-е годы. Формирование тоталитарной системы власти.

40. Централизация управления экономикой: формы реализации. Социалистическая реконструкция народного хозяйства: коллективизация и индустриализация.

41. Реорганизация управления промышленностью. Ликвидация функциональной системы управления и установление производственно-территориального принципа (1930-е г.).

42. Изменения в государственной системе управления в период Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). Роль чрезвычайных органов управления.

43. Развитие государственной политической системы (1940-1950-е годы) и реорганизация госаппарата.

44. Роль совнархозов в управлении промышленностью и реорганизация сельского хозяйства (1953 – 1954, 1958 гг.).

45. Перестройка местных органов власти (1957-1960 гг.).

46. Национально-государственное строительство. Расширение прав республик.

47. Создание Варшавского договора и Совета экономической взаимопомощи – СЭВ.

48. «Косыгинская» реформа (1965 г.). по управлению промышленностью: цели, содержание, итоги.

49. Основные этапы развития государственно-политической системы 1970-1980-е годы.

50. Изменения в функциях управления высших, центральных и местных органов управления СССР. Конституция 1977 г.

51. Предпосылки реформирования социально-экономической системы к началу «перестройки».

52. Изменения в политической системе (1985-1991 гг).

53. Экономические реформы в РФ: цели и содержание (1990-е гг.).

54. Становление новой российской государственности и ее институтов (1992 г. – по настоящее время).