60. Административное правонарушение: понятие, признаки. Состав административного правонарушения, характеристика элементов состава, виды составов.

Административное правонарушение – это поведение людей противоречащее правовым нормам и наносящее вред обществу.

Признаки:

1. есть акт поведения выражающее действие или бездействие

2. признается только противоправное действие

3. виновность, то есть совершение противоправного действия умышленно или по неосторожности

4. общественная вредность

Состав:

1.Объект- общественные отношения, охраняемые законом, то есть то на что направлено посягательство.

2. Объективная сторона – акт внешнего поведения нарушителя нормы

3.Субъективная сторона – психическое отношение нарушителя к содеянному

4.Субъект – физические лица достигшие 16 возраста, физические лица, граждане РФ, лица без гражданства, а также юридические лица.

61. Административные наказания: понятие, система, характеристика.

Административное наказание – это мера ответственности за соверше-

ние административного правонарушения, которая применяется в целях пре-дупреждения совершения новых правонарушений.

1. предупреждение;2. административный штраф;

3. возмездное изъятие орудия совершения или предмета адми­нистративного правонарушения;4. конфискация орудия совершения или предмета админи­стративного правонарушения;5. лишение специального права, предоставленного физическому лицу;6. административный арест;7. административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;8. дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ

62.Общие принципы и задачи производства по делам об административных правонарушениях. Участники производства, их классификация и характеристика. Доказательства, виды доказательств.

задачами производства по делам об административных правонарушениях являются:

• своевременное, всестороннее, пол­ное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела;

• разре­шение его в точном соответствии с законодательством;

• обеспече­ние исполнения вынесенного постановления;

• выявление причин и условий, способствующих совершению административных право­нарушений;

• предупреждение правонарушений;

• воспитание граждан в духе соблюдения законов.

основные принципы:

законности. Сущность данного принципа заключается в том, что при­менение норм права или иная форма реализации правовых норм должны быть законными;

    • объективности. Принцип объективности означает всестороннее и объек­тивное исследование всех обстоятельств рассматриваемого дела;

    • равенства перед законом и органом, разрешающим дело. Суть данного принципа заключается в административно-процессуальном статусе субъектов, согласно которому все равны перед законом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественно­го и должностного положения, места жительства, отношения к рели­гии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;

    • гласности. Данный принцип закреплен в ст. 229 КоАП РСФСР, соглас­но которой: "Дело об административном правонарушении рассматри­вается открыто. В целях повышения воспитательной и предупредитель­ной роли производства по делам об административных правонарушениях такие дела могут рассматриваться непосредственно в трудовых коллек­тивах, по месту учебы или жительства нарушителя". Исключения со­ставляют случаи, когда открытое рассмотрение дела противоречит интересам охраны государственной тайны;

     • своевременности. Своевременное выяснение обстоятельств каждого дела означает соблюдение установленных административно-правовыми нор­мами процессуальных сроков, которое должно обеспечить неотвратимость ответственности виновных, предупреждение новых правонару­шений т др.

 

Участники производства по делам об административных правонарушениях

  В ходе производства по делу могут участвовать различные лица, которые можно разделить на три группы:

       А) Компетентные органы идолжностные лица, которые наделены пра­вом принимать властные акты, составлять правовые документы, опре­делять движение и судьбу дела, т.е. полномочные вести производство по делу и его рассматривать (в зависимости от уровня органов государственного управления - федеральные и субъектов Федерации):

      = административные комиссии при местных администрациях районов, городов, поселков;

      = администрации районов, городов, поселков, сел;

      = комиссии по делам несовершеннолетних;

      = районные (городские) суды и мировые судьи;

      = органы внутренних дел и их должностные лица;

      = иные органы (должностные лица), осуществляющие административно-надзорные функции (прокуратура).

     Б) Субъекты, имеющие личный интерес в деле:

      = лицо, привлекаемое к административной ответственности;

      = потерпевший (лицо, которому административным правонарушением причинен моральный, физический или имущественный вред);

      = законные представители обеих сторон (лица, привлекаемого к административной ответственности и потерпевшего) - родители, усыновители, опекуны, попечители;

      = лицо, оказывающее юридическую помощь потерпевшему (с момента составления  протокола);

      = адвокат (защитник) привлекаемого лица (с момента составления протокола).

    В) Лица и органы, содействующие осуществлению производства:

     » свидетели (лица, которым могут быть известны какие-либо обстоя­тельства, подлежащие установлению по конкретному делу);

     » эксперты и специалисты (назначаются в случае возникновения необходимости в спе­циальных познаниях);

     » переводчики (привлекаются в том случае, если лицо, привлекаемое к административной ответственности, не владеет языком, на котором ведется производство);

     » понятые.

Вещественными доказательствами по делу могут быть пред­меты, явившиеся орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения либо сохранившие на себе его следы. В случае необходимости они фотографируются или фиксируются иным способом и приобщаются к делу. Сохранность вещественных Доказательств гарантируется органом (должностным лицом), ве­дущим производство.

     Документы признаются доказательствами, если сведения, из­ложенные или удостоверенные в них, имеют значение для произ­водства. Эти сведения фиксируются как в письменной, так и в иной форме (материалы фото- и киносъемок, звуко- и видеозапи­си, информационные базы и банки данных и другие носители ин­формации).

     Показания специальных технических средств, т.е. измери­тельных приборов, утвержденных в официальном порядке в каче­стве средств измерений, имеющих соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую проверку и др.