Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

1otvety_po_konkurentnomu_pravu / Вопрос 4

.doc
Скачиваний:
18
Добавлен:
10.03.2016
Размер:
25.6 Кб
Скачать

Вопрос 4. Естественная монополия. Источники правового регулирования в РФ.

Естественная монополия – монополия, при которой создание конкурентной среды на товарном рынке (в том числе путём ввоза продукции на данный рынок) независимо от уровня спроса невозможно или экономически неэффективно при существующем уровне научно-технического прогресса.

Организация деятельности в режиме естественной монополии обу­словлена технологическими особенностями функционирования опреде­ленных сфер хозяйствования. Снижение издержек производства в этих сферах связано именно с увеличением количества производимого товара, поэтому деятельность субъектов в таких сферах в условиях конкуренции является нерентабельной. Вместе с тем не допускается сдерживание эко­номически оправданного перехода сфер естественных монополий из со­стояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка.

На территории Российской Федерации созданы и функциониру­ют федеральные естественные монополии и естественные монопо­лии субъектов РФ, что предопределено нормами Конституции РФ (пп. «и», «ж» ст. 71, ст. 73, п. 4 ст. 76). Кроме того, муниципальные образования вправе регламентировать деятельность муниципальных естественных монополистов (ст. 132 Конституции РФ).

Детальному правовому регулированию подвержены федеральные естественные монополии. Правовые основы функционирования субъектов таких моно­полий закреплены в Законе о естественных монополиях и ряде иных законодательных актов. Среди них: Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федера­ции», Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О желез­нодорожном транспорте в Российской Федерации», Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Феде­ральный закон от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации».

Раскрывая законодательное обеспечение функционирования есте­ственных монополий, следует также указать нормы ГК РФ (ст. 424, 426, 539—548). Кроме того, субъекты естественных монополий по су­ти своего положения доминируют на товарном рынке, и на них рас­пространяются запреты, установленные Законом о конкуренции.

Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 122-ФЗ «Об осо­бенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса» установлены осо­бенности признания несостоятельными (банкротами) субъектов ес­тественных монополий топливно-энергетического комплекса, основ­ная деятельность которых осуществляется в сферах транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транс­портировки газа по трубопроводам, услуг по передаче электриче­ской и тепловой энергии, и проведения процедур их банкротства.

Соседние файлы в папке 1otvety_po_konkurentnomu_pravu