- •Глава 1. Теоретические и методоллогически основы землепользования
- •Глава 4 Статья 28 “Право землепользования ”
- •Глава 2. Анализ экономического режима землепользования
- •Площадь земель, количество административных районов и населенных пунктов по областям на 1 ноября 2013 года
- •Административно-территориальное устройство Республики Казахстан
- •1.2. Распределение земельного фонда по категориям земель
- •Динамика земельного фонда по категориям земель
- •2.4.3. Нарушенные земли и их рекультивация
- •Рекультивация нарушенных земель по областям за 2013 год
- •3. Развитие земельных отношений
- •3.1. Распределение земель по формам собственности
- •Распределение земель по формам собственности в разрезе категорий земель на 1 ноября 2013 года
- •Динамика площади земель, предоставленных гражданам и юридическим лицам в частную собственность
- •Распределение отдельных категорий земель и целевого использования земельных участков по формам собственности
- •Площади земель, находящихся в частной собственности по областям на 1 ноября 2013 года
- •3.2. Распределение земель сельскохозяйственного назначения по формам хозяйствования
- •Распределение земель по формам хозяйствования в аграрном секторе на 1 ноября 2013 года (% закрепления площади)
- •56,1% 38,4% 2,6% 1,5% 1,4%
- •Динамика состава хозяйствующих субъектов в аграрном секторе
- •Состав хозяйствующих субъектов в аграрном секторе по областям на 1 ноября 2013 года
- •Средние размеры площади хозяйствующих субъектов в аграрном секторе по областям
- •Формирование хозяйствующих субъектов в аграрном секторе в 2013 году
- •Формирование крестьянских и фермерских хозяйств по областям в 2013 году
- •3.3. Развитие земельного рынка и платежи за землю
- •Информация по базовым ставкам платы за земельные участки в областных центрах и городе Астана
- •Информация по базовым ставкам платы за земельные участки населенных пунктов по областям
- •Динамика продажи государством земель сельскохозяйственного назначения
- •Продажа государством земельных участков под жилищное строительство и других целей по областям в 2013 году
- •Поступление земельного налога по областям за 2002-2013 годы
- •Динамика поступления земельного налога, млн. Тенге
Динамика продажи государством земель сельскохозяйственного назначения
тыс. га
Показатели |
годы | |||||||||
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 | |
Продано земель (нарастающим итогом) |
48,9 |
156,5 |
287,0 |
499,4 |
772,9 |
830,2 |
864,5 |
912,4 |
996,1 |
1 115,6 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
продано земель за год |
48,9 |
107,6 |
130,5 |
212,4 |
273,5 |
57,3 |
34,3 |
47,9 |
83,7 |
119,5 |
Наибольший объем продажи государством земель в частную собственность происходил в 2007-2008 годах (было продано соответственно 212,4 и 273,5 тыс. га). В последующие три года темпы продажи значительно снизились и составили около 50 тыс. га в год. Начиная с 2011 года темпы продажи государством земель сельскохозяйственного назначения начали расти, и уже в 2012 году составили 83,7 тыс. га. В отчетном году площадь земель, проданных в частную собственность, увеличилась до 119,5 тыс. га.
Основное количество земельных участков общей площадью 924,1 тыс. га (82,8%) было приобретено по полной кадастровой стоимости на сумму 16,4 млрд. тенге. Эти земли могут сразу находиться в рыночном обороте. По полной стоимости в рассрочку продано 77,4 тыс. га на сумму 694,1 млн. тенге. По льготной цене приобретено 45,2 тыс. га на сумму 157,1 млн. тенге, в рассрочку по льготной цене - 68,9 тыс. га на сумму 325,5 млн. тенге.
Сведения о площадях, стоимости и условиях продажи земель сельскохозяйственного назначения по областям приведены в таблице 75.
Из общей площади проданных земель сельскохозяйственного назначения, гражданами республики было приобретено 704,5 тыс. га, стоимостью 13,7 млрд. тенге при средней цене 19,4 тыс. тенге за гектар, юридическими лицами – 411,1 тыс. га, стоимостью 3,9 млрд. тенге по цене 9,5 тыс. тенге за гектар. В отчетном году из общего объема продажи земель сельскохозяйственного назначения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 75
| |||||||||||||||
Продажа государством земель сельскохозяйственного назначения в разрезе областей на 1 декабря 2013 года | |||||||||||||||||||||||||
(нарастающим итогом)
| |||||||||||||||||||||||||
Наименование областей |
Условия продажи земель сельскохозяйственного назначения |
ИТОГО | |||||||||||||||||||||||
по полной стоимости |
по полной стоимости в рассрочку |
по льготной цене |
по льготной цене в рассрочку |
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
площадь, |
стоимость, |
площадь |
стоимость, |
площадь |
стоимость, |
площадь |
стоимость, |
количество |
площадь |
стоимость, | |||||||||||||||
га |
тыс. тг |
га |
тыс.га |
га |
тыс.га |
га |
тыс.га |
|
га |
тыс.га | |||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Акмолинская |
|
|
|
|
|
а) гражданам РК |
|
|
|
| |
17649,7 |
117980,9 |
467,0 |
3186,0 |
505,4 |
4779,7 |
2089,8 |
10908,3 |
173,0 |
20711,9 |
136854,9 | |
|
|
|
|
б) юридическим лицам РК |
|
|
|
| |||
17585,0 |
208630,2 |
100,0 |
2076,5 |
4587,0 |
16497,0 |
0,0 |
0,0 |
56,0 |
22272,0 |
227203,7 | |
Итого |
35234,7 |
326611,1 |
567,0 |
5262,5 |
5092,4 |
21276,7 |
2089,8 |
10908,3 |
229,0 |
42983,9 |
364058,6 |
163 |
|
|
|
|
|
а) гражданам РК |
|
|
|
| |
4834,0 |
38866,5 |
806,0 |
3764,1 |
605,8 |
4451,2 |
3415,0 |
17071,0 |
67,0 |
9660,8 |
64152,8 | |
|
|
|
|
б) юридическим лицам РК |
|
|
|
| |||
3668,2 |
16677,6 |
0,0 |
0,0 |
78,1 |
1869,2 |
378,0 |
2356,2 |
14,0 |
4124,3 |
20903,0 | |
Итого |
8502,2 |
55544,1 |
806,0 |
3764,1 |
683,9 |
6320,4 |
3793,0 |
19427,2 |
81,0 |
13785,1 |
85055,8 |
Алматинская |
|
|
|
|
|
а) гражданам РК |
|
|
|
| |
287534,3 |
11079134,8 |
3458,0 |
207200,2 |
980,4 |
13338,6 |
498,6 |
7000,8 |
17272,0 |
292471,3 |
11306674,4 | |
|
|
|
|
б) юридическим лицам РК |
|
|
|
| |||
201310,5 |
2772996,4 |
14680,7 |
28016,3 |
44,2 |
500,6 |
536,3 |
17377,9 |
425,0 |
216571,8 |
2818891,2 | |
Итого |
488844,8 |
13852131,2 |
18138,7 |
235216,5 |
1024,6 |
13839,2 |
1034,9 |
24378,7 |
17697,0 |
509043,0 |
14125565,6 |
Атырауская |
|
|
|
|
|
а) гражданам РК |
|
|
|
| |
37422,3 |
115638,8 |
5497,0 |
14695,3 |
959,0 |
2653,1 |
5781,0 |
9976,8 |
573,0 |
49659,3 |
142964,0 | |
|
|
|
|
б) юридическим лицам РК |
|
|
|
| |||
4834,6 |
17941,3 |
290,0 |
635,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
31,0 |
5124,6 |
18576,5 | |
Итого |
42256,9 |
133580,1 |
5787,0 |
15330,5 |
959,0 |
2653,1 |
5781,0 |
9976,8 |
604,0 |
54783,9 |
161540,5 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 | |||||
Восточно-Казахстанская |
|
|
|
|
|
а) гражданам РК |
|
|
|
| ||||||
28061,1 |
127499,4 |
5053,6 |
88134,8 |
4240,0 |
13566,7 |
6421,8 |
14036,0 |
517,0 |
43776,5 |
243236,9 | ||||||
|
|
|
|
б) юридическим лицам РК |
|
|
|
| ||||||||
2607,5 |
47166,8 |
506,2 |
17672,8 |
200,0 |
245,1 |
15593,6 |
49480,5 |
50,0 |
18907,3 |
114565,2 | ||||||
Итого |
30668,6 |
174666,2 |
5559,8 |
105807,6 |
4440,0 |
13811,8 |
22015,4 |
63516,5 |
567,0 |
62683,8 |
357802,1 | |||||
а) гражданам РК | ||||||||||||||||
Жамбылская |
54247,5 |
545483,5 |
4632,2 |
55224,6 |
19243,1 |
42757,3 |
5394,4 |
41674,8 |
1616,0 |
83517,2 |
685140,2 | |||||
|
|
|
|
|
б) юридическим лицам РК |
|
|
|
| |||||||
4734,3 |
55767,6 |
50,0 |
5587,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
37,0 |
4784,3 |
61355,1 | ||||||
Итого |
58981,8 |
601251,1 |
4682,2 |
60812,1 |
19243,1 |
42757,3 |
5394,4 |
41674,8 |
1653,0 |
88301,5 |
746495,3 | |||||
Западно-Казахстанская |
|
|
|
|
|
а) гражданам РК |
|
|
|
| ||||||
|
2984,8 |
37961,1 |
61,0 |
2214,0 |
2986,0 |
7515,8 |
3500,0 |
7966,4 |
68,0 |
9531,8 |
55657,3 | |||||
|
|
|
|
|
б) юридическим лицам РК |
|
|
|
| |||||||
|
44,9 |
5074,6 |
223,0 |
8062,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5,0 |
267,9 |
13137,2 | |||||
164 |
3029,7 |
43035,7 |
284,0 |
10276,6 |
2986,0 |
7515,8 |
3500,0 |
7966,4 |
73,0 |
9799,7 |
68794,5 | |||||
Карагандин-ская |
|
|
|
|
|
а) гражданам РК |
|
|
|
| ||||||
8510,9 |
106419,8 |
949,1 |
4098,9 |
6055,0 |
8916,4 |
5587,1 |
11524,4 |
84,0 |
21102,1 |
130959,5 | ||||||
|
|
|
|
б) юридическим лицам РК |
|
|
|
| ||||||||
4139,1 |
7154,7 |
143,5 |
17152,6 |
0,0 |
0,0 |
5716,0 |
40906,3 |
38,0 |
9998,6 |
65213,6 | ||||||
Итого |
12650,0 |
113574,5 |
1092,6 |
21251,5 |
6055,0 |
8916,4 |
11303,1 |
52430,7 |
122,0 |
31100,7 |
196173,1 | |||||
Кызылордин-ская |
|
|
|
|
|
а) гражданам РК |
|
|
|
| ||||||
65248,3 |
59657,9 |
4079,8 |
8544,3 |
0,0 |
0,0 |
2000,0 |
1386,0 |
616,0 |
71328,1 |
69588,2 | ||||||
|
|
|
|
б) юридическим лицам РК |
|
|
|
| ||||||||
56916,6 |
88098,7 |
10468,1 |
7526,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
32,0 |
67384,7 |
95625,4 | ||||||
Итого |
122164,9 |
147756,6 |
14547,9 |
16071,0 |
0,0 |
0,0 |
2000,0 |
1386,0 |
648,0 |
138712,8 |
165213,6 | |||||
Костанайская |
|
|
|
|
|
а) гражданам РК |
|
|
|
| ||||||
784,0 |
10926,6 |
753,8 |
5936,0 |
550,0 |
2420,4 |
2266,8 |
10028,4 |
35,0 |
4354,6 |
29311,4 | ||||||
|
|
|
|
б) юридическим лицам РК |
|
|
|
| ||||||||
35927,9 |
168994,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5049,0 |
21732,5 |
41,0 |
40976,9 |
190726,6 | ||||||
Итого |
36711,9 |
179920,7 |
753,8 |
5936,0 |
550,0 |
2420,4 |
7315,8 |
31760,9 |
76,0 |
45331,5 |
220038,0 | |||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 | |||||
Павлодарская |
|
|
|
|
|
а) гражданам РК |
|
|
|
| ||||||
109,6 |
3170,4 |
3469,6 |
42635,0 |
239,0 |
1121,4 |
300,0 |
630,0 |
38,0 |
4118,2 |
47556,8 | ||||||
|
|
|
|
б) юридическим лицам РК |
|
|
|
| ||||||||
184,1 |
9098,4 |
636,8 |
2792,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
12,0 |
820,9 |
11890,9 | ||||||
Итого |
293,7 |
12268,8 |
4106,4 |
45427,5 |
239,0 |
1121,4 |
300,0 |
630,0 |
50,0 |
4939,1 |
59447,7 | |||||
Мангистауская |
|
|
|
|
|
а) гражданам РК |
|
|
|
| ||||||
52596,8 |
68446,8 |
13782,6 |
19966,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
153,0 |
66379,4 |
88413,6 | ||||||
|
|
|
|
б) юридическим лицам РК |
|
|
|
| ||||||||
8,5 |
3674,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5,0 |
8,5 |
3674,0 | ||||||
Итого |
52605,3 |
72120,8 |
13782,6 |
19966,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
158,0 |
66387,9 |
92087,6 | |||||
|
|
|
|
|
|
а) гражданам РК |
|
|
|
| ||||||
Северо-Казахстанская |
508,0 |
14485,0 |
2151,0 |
33055,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
21,0 |
2659,0 |
47540,0 | |||||
|
|
|
|
б) юридическим лицам РК |
|
|
|
| ||||||||
130,0 |
6844,0 |
2996,0 |
33454,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5,0 |
3126,0 |
40298,0 | ||||||
165 |
638,0 |
21329,0 |
5147,0 |
66509,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
26,0 |
5785,0 |
87838,0 | |||||
Южно-Казахстанская |
|
|
|
|
|
а) гражданам РК |
|
|
|
| ||||||
19618,0 |
515604,8 |
1922,9 |
75510,9 |
1148,5 |
21649,2 |
2555,2 |
39272,5 |
2485,0 |
25244,6 |
652037,4 | ||||||
|
|
|
|
б) юридическим лицам РК |
|
|
|
| ||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||
11881,0 |
129767,9 |
261,0 |
6927,1 |
2750,0 |
14774,8 |
1841,0 |
22193,2 |
280,0 |
16733,0 |
173663,0 | ||||||
Итого |
31499,0 |
645372,7 |
2183,9 |
82438,0 |
3898,5 |
36424,0 |
4396,2 |
61465,7 |
2765,0 |
41977,6 |
825700,4 | |||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||
Всего |
924081,5 |
16379162,6 |
77438,9 |
694069,7 |
45171,5 |
157056,4 |
68923,6 |
325522,0 |
24749,0 |
1115615,5 |
17555810,7 | |||||
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||
гражданам |
580109,3 |
12841276,3 |
47083,6 |
564165,9 |
37512,2 |
123169,7 |
39809,6 |
171475,5 |
23718,0 |
704514,8 |
13700087,4 | |||||
юрид.лицам |
343972,2 |
3537886,3 |
30355,3 |
129903,8 |
7659,3 |
33886,7 |
29113,9 |
154046,6 |
1031,0 |
411100,8 |
3855723,4 |
119,5 тыс. га) гражданами было приобретено 109,5 тыс. га (91,6 %), юридическими лицами – 10,0 тыс. га (8,4 %).
Формирование рынка сельскохозяйственных земель в республике происходит крайне медленными темпами. С ведением института частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения, за прошедшие 10 лет было всего продано государством чуть более 1 % от общей их площади с колебаниями от 6,2 % - в Алматинской области до 0,08-0,1 % - в Северо-Казахстанской и Павлодарской областях (табл. 76).
Таблица 76
Удельный вес продажи государством земель | ||||
сельскохозяйственного назначения | ||||
на 1 декабря 2013 года | ||||
|
|
|
|
|
Наименование областей |
Наличие земель сельскохозяйственного назначения, тыс. га |
Продано | ||
всего, тыс. га |
удельный вес к общей площади, % |
в т. ч. гражданам Республики Казахстан, тыс. га | ||
Акмолинская |
10 540,1 |
43,0 |
0,4 |
20,7 |
Актюбинская |
9 200,4 |
13,8 |
0,2 |
9,6 |
Алматинская |
8 090,7 |
509,0 |
6,3 |
292,5 |
Атырауская |
2 223,3 |
54,8 |
2,4 |
49,7 |
В-Казахстанская |
10 273,9 |
62,7 |
0,6 |
43,8 |
Жамбылская |
4 194,8 |
88,3 |
2,1 |
83,5 |
З-Казахстанская |
5 271,8 |
9,8 |
0,2 |
9,5 |
Карагандинская |
12 598,9 |
31,1 |
0,3 |
21,1 |
Кызылординская |
2 395,7 |
138,7 |
5,8 |
71,3 |
Костанайская |
10 559,6 |
45,3 |
0,4 |
4,4 |
Мангистауская |
5 099,7 |
66,4 |
1,3 |
66,4 |
Павлодарская |
4 521,0 |
4,9 |
0,1 |
4,1 |
С-Казахстанская |
7 331,6 |
5,8 |
0,1 |
2,7 |
Ю-Казахстанская |
3 959,3 |
42,0 |
0,1 |
25,2 |
г. Алматы |
2,6 |
- |
- |
- |
г. Астана |
15,0 |
- |
- |
- |
Всего |
96 278,3 |
1 115,6 |
1,16 |
704,5 |
Граждане покупали, в основном, небольшие по площади участки пашни вблизи от населенных пунктов, поэтому стоимость их земельных участков значительно дороже, чем у хозяйственных товариществ и производственных кооперативов, которые кроме пашни, приобретали и кормовые угодья, стоимость которых ниже пахотных земель.
В региональном плане наибольшие площади земель сельскохозяйственного назначения за весь период были проданы государством в Алматинской области, которые составляют 509,0 тыс. га (45,6% от общей площади по республике) стоимостью 14,1 млрд. тенге (80% от общей стоимости проданных земель). Наименьший объем продажи сельхозземель отмечается в Павлодарской (4,9 тыс. га), Северо-Казахстанской (5,8 тыс. га), Западно-Казахстанской (9,8 тыс. га) и Актюбинской (13,8 тыс. га) областях.
В отчетном году, кроме продажи земель сельскохозяйственного назначения в республике осуществлялась продажа земель государством и для других целей (табл. 77).
Таблица 77