Священный союз и революции в Европе 20-х гг.
Неустойчивость «венской системы» обнаружилась сразу после ее создания. Участники Священного союза не сумели превратить его в инструмент эффективного противодействия революционным процессам и форум разрешения спорных международных проблем.
Ахенский конгресс 1818 г. лишь расширил число великих держав до пяти (пентархия), и именно эти пять стран (Англия, Россия, Австрия, Пруссия и Франция) вершили судьбами Европы в 20-х годах XIX в.
Самой серьезной проблемой, с которой столкнулись Англия, Россия, Австрия, Пруссия и Франция вскоре после Ахенского конгресса, стала проблема поднимавшейся новой революционной волны. С 1819 г. в ряде стран Западной Европы (германские и итальянские государства, Испания, Португалия и др.) множились выступления против феодально-абсолютистских порядков.
Первый удар реакция обрушила на демократическое движение в германских государствах (секретная австро-прусская конвенция 1 августа 1819 г. в Теплице о совместных репрессивных акциях против германских радикалов). Надежды на обещанные в 1813—1815 гг. в германских государствах конституционные реформы «сверху» рухнули.
Иная ситуация сложилась в Испании, Португалии и Неаполитанском королевстве в 1820 г. Там в результате революций, под нажимом «снизу» были введены конституции.
Революции в Италии 1820— 1821 годов
1. Назревание революционного движения.
После крушения наполеоновского господства по решению Венского конгресса в Италии были восстановлены прежние абсолютистские государства: Сардинское королевство (в его состав помимо Савойи, Пьемонта и острова Сардиния вошла теперь территория бывшей Генуэзской республики), герцогства Парма, Модена и Тоскана (с последним слилось в 1847 г. маленькое княжество Лукка), Папское государство и Неаполитанское королевство (с 1816 г. оно стало официально называться Королевством Обеих Сицилии). На троны вернулись «легитимные» династии: Савойская — в Сардинском королевстве, неаполитанские Бурбоны — в Неаполе, монархи из дома Габсбургов — в герцогствах; в Риме была восстановлена светская власть пап. Италия вновь оказалась раздробленной в государственном и экономическом отношении: королевства и герцогства установили таможенные границы, ввели собственные денежные знаки, особые системы мер и веса.
Австрия стала господствующей державой на Апеннинском полуострове, причем ее влияние значительно усилилось по сравнению с XVIII в. Кроме Ломбардии, ранее принадлежавшей Австрийской империи, к ней перешла территория бывшей Венецианской республики, в результате чего Австрия возобладала на Адриатике. Австрийские военные гарнизоны отныне размещались в ряде городов в папских владениях. Все государства полуострова (кроме Сардинского королевства) оказались в политической и военной зависимости от Австрии. Используя династические связи с монархиями в Тоскане, Парме и Модене и навязав союзный договор Неаполю, она получила возможность вмешиваться в их внутреннюю и внешнюю политику. Австрийское господство не могло удержаться без сохранения государственного раскола Италии, поэтому Австрия стала главным защитником восстановленных монархий и непримиримым противником создания единого независимого итальянского государства.
В Италии воцарилась атмосфера реакции. Была введена цензура, распространился полицейский произвол, резко возросла роль церкви как опоры реставрированных монархий, в некоторых государствах были восстановлены ранее упраздненные монастыри и церковные суды. Однако силам реакции удалось лишь частично воскресить в стране старые феодально-абсолютистские порядки.
Условия Реставрации в Италии были неодинаковы в различных ее областях. Наступление реакции сильно ощущалось в Сардинском королевстве. Здесь дворянство снова овладело ключевыми постами в армии, в государственном управлении, в судах и дипломатической службе, вытеснив многих офицеров и чиновников, выдвинувшихся при французах из среды буржуазии. Монархия пыталась приостановить рост буржуазных отношений: она официально запретила крупную капиталистическую аренду в деревне (хотя этот запрет остался на бумаге), стремилась возродить феодальное право в землевладении (майораты и фидейкомиссы), цеховые корпорации в промышленности, архаическое торго вое, гражданское и уголовное законодательство 70-х годов XVIII в. Власти рьяно преследовали всякие проявления либерализма и свободомыслия; в Туринский университет допускались только лица, имевшие свидетельства о выполнении религиозных обрядов.
Возврат к прежним порядкам далеко зашел в Папском государстве: там вновь утвердились всевластие верхушки духовенства, клерикальный гнет и полицейский деспотизм, возрождалось в широких размерах церковное землевладение.
Иной характер носила Реставрация в Неаполитанском королевстве, Тоскане, Парме и Ломбардо-Венецианской области, т. е. в тех частях Италии, где проводившиеся в XVIII в. реформы «просвещенного абсолютизма» подготовили почву, позволившую глубже укорениться преобразованиям республиканского и наполеоновского периода. Здесь дворянство и духовенство вернули себе только небольшую часть былых сословных привилегий. Вернувшиеся к власти монархи признали многие важные перемены, осуществленные в годы французского господства в имущественной, правовой и административной сферах. Были подтверждены те земельные приобретения буржуазии, которые явились результатом распродажи национальных (в основном церковных и монастырских) иму-ществ. Несмотря на частичное восстановление майоратов и фидейкомиссов, преследовавшее цель укрепить дворянское землевладение, буржуазная форма собственности стала преобладающей. В Неаполитанском королевстве некоторые прогрессивные нововведения наполеоновского периода, включая упразднение феодальных порядков, были в 1816—1818 гг. распространены на остров Сицилию. Вводя новое законодательство, власти включали в него в несколько измененном или завуалированном виде многие основные положения формально отмененных наполеоновских кодексов. Даже в Папском государстве (главным образом в более развитой его области — Романье) антифеодальные преобразования остались частично в силе, и были проведены некоторые реформы с целью упорядочить административную и налоговую систему с учетом французских нововведений.
Внутренняя политика ряда реставрированных режимов первоначально не ограничивалась полицейскими мерами: они пытались привлечь на сторону монархий те социальные слои, которые выдвинулись в период французского господства. В Ломбардо-Венецианской области, Тоскане, Парме и особенно в Неаполитанском королевстве почти все лица, находившиеся при французах на государственной службе, остались на своих постах. На Юге были сохранены даже органы местного управления, в которых преобладала земельная буржуазия; однако они были включены в систему абсолютизма и целиком подчинены ей. Вся полнота власти принадлежала абсолютистским режимам.
Вынужденные примириться с рядом социально-экономических сдвигов буржуазного характера, монархии, однако, решительно противились такой государственно-политической перестройке, которая позволила бы окрепшей буржуазии подняться к власти. Поэтому режим Реставрации, несмотря на его относительную умеренность в большинстве итальянских государств, вызвал глубокое разочарование буржуазии, лишенной политических прав и испытывавшей более остро, чем четверть века назад, экономические стеснения.
В Ломбардо-Венецианской области и Сардинском королевстве это недовольство разделяли те круги либерального дворянства, которые связывали с падением французского владычества надежды на введение конституционного правления и достижение национальной независимости. Так как абсолютизм запрещал всякую затрагивавшую его интересы легальную политическую деятельность, оппозиционно настроенные группы буржуазии и дворян встали на путь организации тайных обществ и заговоров.
В Сардинском королевстве (Пьемонте) и Ломбардии наибольшее влияние приобрело общество «Итальянская федерация», в котором преобладали либеральные дворяне, буржуазные элементы и военные; в Папском государстве и особенно в Неаполитанском королевстве широко распространилось движение карбонариев, очень пестрое по своему составу (торговцы, интеллигенты, военные, ремесленники, низшее духовенство)'. На Юге карбонарии опирались на многочисленную здесь мелкую и среднюю буржуазию, обладавшую землей, которую обрабатывали крестьяне-арендаторы или сельские наемные рабочие.
Главной целью тайных обществ во всей Италии являлось ограничение абсолютизма и установление конституционного правления. Хотя среди заговорщиков имелись отдельные группы республиканцев, движение в целом носило конституционно-монархический, либеральный характер. Радикально настроенные «федераты» в Пьемонте и большинство карбонариев на Юге желали введения конституции, подобной весьма прогрессивной для своего времени испанской конституции 1812 г., которая провозглашала народный суверенитет и предусматривала созыв однопалатного парламента. Умеренное же крыло брало за образец более консервативную французскую конституцию — «хартию» 1814 г.
Помимо введения конституционного строя заговорщики в Ломбардии и Сардинском королевстве стремились добиться национальной независимости, вытеснения австрийцев из Италии и создания Североитальянского королевства во главе с правившей в Пьемонте Савойской династией. Принадлежавший к ней 23-летний принц Карл Альберт негласно поощрял заговорщиков и сулил им свою поддержку.
В целом тайные общества ограничивали свои задачи рамками того государства или той части страны, где они действовали, желая принудить местную монархию к принятию конституции. Объединение Италии не выдвигалось тогда революционерами в качестве первоочередной практической цели.
Руководители заговорщического движения делали главную ставку на армию и военный переворот. Однако часть неаполитанских карбонариев и стоявшей за ними земельной буржуазии поняли необходимость позаботиться о привлечении на свою сторону (или хотя бы нейтрализации) крестьянства, с тем чтобы контролировать его действия, воспрепятствовать стихийным крестьянским восстаниям и в то же время не позволить реакционерам снова (как это случилось в 1799 г.) использовать сельские массы как орудие борьбы с революцией. Радикально-демократические элементы вели пропаганду среди крестьян, внушая им смутные надежды на решение в их пользу вопроса о земле.
8 результате организации карбонариев на Юге включали больше представителей низов и приобретали более массовый характер, чем тайные общества в других частях Италии.