Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Nalogovoe_pravo.docx
Скачиваний:
16
Добавлен:
08.03.2016
Размер:
148.54 Кб
Скачать

3. Податково-правові норми.

Исходными элементами, которые формируют налоговое право, является налогово-правовые нормы - правила, способы поведения, которые составляют содержание налогового права. Нормы налогового права по сути являются финансовыми и в основном тождественны им. Налогово-правовые нормы не имеют принципиальных особенностей, которые позволили бы выделить на этом основании отдельную подсистему в пределах финансовых норм. Некоторые черты финансовых норм при реализации налоговых правоотношений выделяются более рельефно, четко (например императивность), что и позволяет говорить об определенной своеобразие налогово-правовых норм.  Для налогово-правовых норм характерны такие черты, определяющие норму права:  1) общий характер;  2) формальная определенность;  3) установление и охрана компетентными органами государства.  Особенности налоговых норм как подвида финансовых выявляются:  а) в смысле - они действительно регулируют правила поведения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства, но деятельности специфической - по поводу установления, изменения , отмена налогов и поступлений за их счет доходов в бюджеты; определяют права и обязанности участников отношений, предусматривающих ответственность за неисполнение предписаний государства в сфере, опосредует движение налоговых поступлений снизу вверх (от плательщика в бюджет или фондов);  б) в характере предписаний - если финансовые нормы в основном императивный характер, то налоговые имеют исключительно приказной характер. Государство предписывает правила поведения в категорической форме, четко определяет права, размеры обязанностей, кроме возможности их одностороннего (со стороны обязанного лица) изменения;  в) в мероприятиях ответственности, охватывающих практически весь спектр возможных видов - уголовную, административную, финансовую . Такой подход показывает, насколько важны для государства отношения, урегулированные налоговыми нормами, и насколько государство заинтересовано в постоянном пополнении доходной части бюджета;  г) в способах защиты прав участников отношений, вытекающих из определенной неравенства субъектов. Реализуется эта защита через механизм налоговой ответственности, характеризуется презумпцией виновности налогоплательщика.  Традиционной является и классификация налоговых норм.  1. По особенностям воздействия на участников отношений:  - обязывающие - нормы, в категорической форме обязанность совершать определенные активные действия. 

- запрещающие - нормы, в категорической форме обязанность не делать запрещенных действий, нарушающих порядок, закрепленный налоговыми нормативными актами. 

- уполномочивающие - нормы, предоставляющие участникам правоотношений право на определенные позитивные действия в рамках распоряжений, содержащихся в налоговой норме. Допуская определенную самостоятельность, подобные нормы все равно находятся под влиянием (хотя и косвенным) императивных предписаний: органы местного самоуправления могут устанавливать и регулировать механизмы местных налогов и сборов на своей территории, но только в рамках (перечня, пределах), установленных законодательно.  2. По содержанию:  - материальные - нормы, регулирующие содержательную сторону реальных общественных отношений, меру прав и обязанностей участников, виды и объем материальных и денежных обязательств;  - процессуальные - нормы, регулирующие процедуру (порядок) деятельности субъектов правоотношений по реализации материальных норм в сфере деятельности по поводу поступления налогов и сборов в бюджеты.  Структура налогово-правовой нормы отражает внутренний состав нормы, ее составные части, элементы. 1. Гипотеза - часть нормы права, определяет условия действия налоговой нормы. Она описывает фактические обстоятельства, при наступлении которых следует руководствоваться данной нормой, указывает на участников отношений и главные условия.  2. Диспозиция - часть нормы права, указывает, какой должна быть поведение субъектов отношений, содержание их прав и обязанностей при наступлении обстоятельств, описанных в гипотезе.  3. Санкция - часть нормы права, предусматривающая меры воздействия, которые могут быть применены к лицам, не соблюдают предписаний налоговых норм. Санкции рассчитаны на наступление фактических обстоятельств, которые представляют собой правонарушения, и реализуют при этом охранную функцию права. 

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]