Тема 18. Правовий статус Конституційного Суду України

1. На засіданні Конституційного Суду України між суддями виникла суперечка, пов’язана з неоднаковим розумінням одного з положень Закону України „Про Конституційний Суд України”. В зв’язку з цим Голова Конституційного Суду України запропонував на цьому ж засіданні здійснити офіційне тлумачення спірного положення Закону. За таке рішення проголосували 12 суддів.

Конституційний Суд України ухвалив відповідне рішення і офіційно розтлумачив спірні положення Закону України „Про Конституційний Суд України”.

Які існують форми діяльності і процедури розгляду справ Конституційним Судом України?

Проаналізуйте конституційність і законність прийняття такого рішення Конституційного Суду України.

2. Колишній Президент України уважно прочитавши Закон України „Про інформацію”, дійшов висновку, що деякі його статті суперечать Конституції України. В зв’язку з цим він звернувся до Конституційного Суду України з конституційним зверненням, в якому просив визнати відповідні положення Закону України „Про інформацію” неконституційними.

Які існують форми звернення до Конституційного Суду України?

Визначте основні положення можливого рішення Конституційного Суду України за результатами розгляду конституційного звернення колишнього Президента України.

3. Громадянин України С., оскаржив у Окружному адміністративному суді незаконне, на його думку, рішення районної державної адміністрації, яким порушувалися його конституційні права. Суд відмовив гр. С. в задоволенні його адміністративного позову. Це рішення було оскаржене ним в апеляційному, а потім в касаційному поряду, але було залишене без змін.

Не погодившись з позицією адміністративних судів, гр. С. звернувся з конституційним зверненням до Конституційного Суду України, в якому просив Суд здійснити офіційне тлумачення Закону України, відповідно до якого було прийнято рішення районної державної адміністрації.

Які існують умови для звернення фізичних осіб до Конституційного Суду України?

Підготуйте проект відповідного Рішення Конституційного Суду України за результатами розгляду конституційного звернення гр. С.

Тема 19. Конституційні засади територіального устрою України.

1. Народні депутати внесли проект Закону «Про внесення змін до Конституції України», відповідно до якого передбачалось перейменування України з унітарної на федеративну державу. В пояснювальній записці автори законопроекту зазначили, що такі зміни цілком відповідають логіці і змісту чинної Конституції України, яка передбачає, що в складі України існує Автономна Республіка Крим. При цьому вони посилались на те, що автономія має всі ознаки державності: свою територію, законодавство, Конституцію, парламент, уряд, столицю та ін. Вони вважали, що Автономна Республіка Крим є за своїм змістом суб’єктом федерації, а зовсім не територіальною автономією.

Дайте відповіді на такі питання:

Що являє собою унітарна держава і в чому її відмінність від федерації? Які форми автономії ви знаєте? Дайте конституційно-правовий аналіз законопроекту та його обґрунтуванню.

2. Вас як експерта запросили на засідання Комітету Верховної Ради України з питань правової політики, на якому обговорювався проект Закону «Про адміністративно-територіальний устрій України». В процесі обговорення вам були поставлені такі питання:

1) Чому в систему адміністративно-територіального устрою України не входять такі адміністративні одиниці як сільрада та селищна рада?

2) Як тепер слід називати хутори, селища міського типу, курортні селища? Чи вони реально існують, а в систему адміністративно-територіального устрою не входять?

3) Не зовсім зрозумілими для нього були і поняття «адміністративно-територіальний устрій» та «адміністративно-територіальний поділ».

4) Чому назви областей походять від назви міста, який є обласним центром, а в Закарпатській та Волинській областях від цього принципу відійшли?

5) Чому спеціальний статус мають лише міста Київ, Севастополь, а інші міста, наприклад, Харків – не мають?

Дайте розгорнуту відповідь на кожне з поставлених питань.

3. Селищна рада більшістю голосів прийняла рішення про проведення місцевого референдуму з питання отримання селищем статусу міста районного значення. Цей референдум відбувся і жителями селища рішення ради було схвалено.

На підставі рішення селищної комісії по проведенню референдуму за розпорядженням Голови Верховної Ради України були внесені зміни до Реєстру населених пунктів України.

Як компетентний студент-юрист прокоментує ці рішення.