Пугинский Б.И. Правоведение
.pdfВзащличныхимущеступравинтвенныхресовсовершеннолетнихдетей,
оставшихсябезпопеченияродителей,могутустанавливаться |
опекаи |
|
попечительство. |
Опекауст ндетьмиадвливаетсядо14лет,попечительство |
|
учреждаетсянаднесовершеннол |
етнимиот14до18летс(. 145СК). |
|
Опекуномпопечителем( )детеймогутбытьсовершеннолетниедееспособлица.Зако ы |
|
|
определяеткруглиц,которназначенынемогутбытьопекунами,например,лица, |
алкоголилинарко,измоманией |
|
лишенныеродительскихправ,страдающиехроническим |
||
т.д.Опекунпопеч( )имеетпраобязантельвоспитывапроживатьсовместно |
|
|
подопс(16лсразрештчныморганопипопечительснкивяподопечныйможетва |
няютродители. |
|
продинж)выполватьтефу,которыенякцобычноьииспол |
||
292 |
|
|
Обязанностипоопекепопечисптельствуопекуномлняютсяпопечителем( ) безвозмездно.Опекунупопечителю( )выплачиваетсяежемесячноегосударственное поснасодержаниебиевбенкаразмере,установленномПравительствомРФ.При невыполненииопекуномпопечите( )своихобязанностейилисовершенемдейств, ийи противоречащихинтребен,опепопечительствосамкамогутбытьпрекращены, самиопекуныпопечители( )могутбытьосвобождеотстраненыили исполнения принятыхнасеобязател ьств.Вцеляхзабопотыдорганыпечныхопеки попечисистеконтролируютльстваматическидеятельностьопекунов.
Законпредутакойсматпособустройстоставшегосяиваетебенка, безпопечения |
вприсем, нуюью |
заменяющуюродительскую |
|
родит,какпередачалейнаговоспитание |
|||
(ст. 151СК)Подбором. родителейзанимаютсяорганыопекипопечительства,выбором |
|
|
|
ребенка - приемныеродителипосогласованорганопекипечительствам.ю |
|
торый |
|
Перебенкаедачаосуществляетсянаоснованииписьменногодоговора,ко |
|
||
заключаетсямеждуорганамиопекипопечительствародителями |
|
-воспитателями, |
|
являющимисовершдееснн.яПриппередачеолетприесобв нсыеминуюьюи |
|
|
|
ребенка,достигшего10лет,тр буется.гласиеРебперноквпридаетсямную |
|
|
|
семьюнасрок |
,предусмотренныйдоговором,либоегоопределенияз. |
|
|
Приемныеродителипоотношениюкпринятомунавоспитаниеребенкуобладаютправами |
|
|
|
иобязанностямиопекунапопечит( )Н.содержаниевлябенкаприемьеной |
особиевразмере,установленном |
||
ежемесячновыплачиваетсягосударственное |
|||
ПравительРФ.Кр,законгомеуствоманавразмероптлродииваетатыудаелей |
|
- |
|
воспитальготы,предоелейтакойставляемье.Самребсохенокпрмыенаняетво |
|
ныевыплаты,также |
|
причитающалиментыпособияему,пенс, другиеюоциаль |
|
||
правособственностинажилоепомилиправощениепользованияжилымпомещением.В |
|
|
|
неприкосновостаютсяегонаслиедругинндствправа,осетиновфактеныенные |
|
|
|
родства. |
|
|
|
Договорперепредачебенсуществованиекращает,какправи |
|
ло,подостижении |
|
воспитанни18лет.Досрочноеекращениев зможнолишьприналичии |
|
|
уважительныхпричин,например,болезниприемныхродителей,мешзаниматьсяющей воспитаребе.Прекращениедоговоракаиемпе дачебенкаприсемнуюью осуществляетсявадминистративномпопорешядкеоргановопекию попечительства.Прекращениедоговможетбытьбжалованосуд.
Отношенсучастиеминостранныхгражданялицбезгражданства.СемейныйкодексРФ (ст.ст. 156 -167)регулируеттакжесемотйные ношениясучастиеминостранныхграждан илицбезгражданства.
УсловиязаключенопределяютсябрнатерркаРФиториидлякаждоголицз, вступбр,закющихонгодательствомсударства,
293 |
|
|
гражданиномкоторогоэтолицоявляетсямоментзаключениябрака. |
|
|
ЕслилицонарядусгражданствоминостранногогосударстваимеетгражданствоРФ,к |
|
|
условиямзаключениябракаприменяетсязаконодРФ.Приаулицательствочии |
|
|
гражданесколькихстваостранныхгосударствприменяетсяповыборуданноголица |
|
|
законодательствоодногоизэтихгосударств. |
|
|
БракимеждугражданамиРФ,проживающимизапределамитерриторииРосс, |
|
|
заключаютсявдипломатпредставитеконсульскихлическихучрежденияхРФ.ьствах |
|
|
БракмеждугражданамиРФиностранныгражданлицабезмиамижданств |
ана |
|
территорРФ,атакжебракмеждуиностраннымигражданамитерриторииРФ |
|
|
раствсоответствииргаетросзаконодательствомийскимя.Расторбракамежениеду |
|
|
вышеуклицзапределазаннымиРФпризнаетсядействительныммиРФ |
|
|
соблюдениизаконода |
тельссоотвиностранногоетствгосударствакомпетенцииющего |
|
органов,принимрешениео асторженприменениювшбрака,иподлежащегох расторжениибрака.
Личныенеимущественныеправаобязанностисупруговопрыеделяются законодательствомгосударства,натерриториикоторониимеютс говместоестное жительства.
Отнрошдителей,проживающихниятейРоссии,независимоотгражданства сторон,подчинроссеийсмейномунызако.Придательствутсутствии совместжительсаного тваправаиобязаннродителдетейпрстиейделяются законгодательствомсуд,гр жданиномкорсяороголяютсядетиребенок( ).
Установлениеоспариваниеотцовстваопрзакондляютсягодательствомсударства, гражданиномкотоявляетсяебенокогопро ждению.Усынуд( о),авлениечерение такжеотмусыновлениянапроизводясоотвезаконтствиигяодательствомсударства, гражданиномкоторогоявляетсяусынови.Вмтемусыновлениетенатерриторииль
РФиностраннымигражданамиребенка,являющегося даниномРФ,требует соблюдеправил,напрназащитуиявленныхправусыновляе,предусмоготренных СемейнымкодексомРФ.
Нормыиносемейтранправанеприменяютсяноговслучае,еслитакоеприменение противоречбыосновампублпорядкаиРФ.чнВэтомлого случаеприменяется законодательствоРФ(. 167СК).
294
Глава12ПРАВОВОЕ. РЕГУЛЖИОТНОШЕНИЙЛИЩНЫХРОВАНИЕ |
|
|
||
Однимизглавнейшихатериальныхусловийжизничеловекаявляетсяжилище. |
|
янавсем |
||
Жилищныепотребностивозникаютуч ловекамоментарождениясохраняютс |
|
|||
протяженегожизни.Налипроблемычилихарактернощнойд юябог.ществаВ |
|
- однаизсамыхострыхдля |
||
настоящеевремяРоссийскойФ жилищнаядерациипроблема |
|
|||
государстваиобщества. |
|
|
|
|
Жилищноеправо |
- комплеотрасльправа,котснаясодерая |
|
ржитнормыразличных |
|
отраслейправа:граж,админисанского,земельнит.д.Особенноративесго го |
|
|
||
связграждГражданскийимноправомРФ. одексРФопределяетосн вныеняия |
|
иядоговоров |
||
жилищнправа,устанавливаетобщийгопорядзаключенияоформлен |
|
|||
наймаиихвиды,обязнанитиманосЖилищный.п. ткодекселяконкретизирует |
|
|
||
детализируетположенияГК. |
|
|
|
|
Кругжилищныхправоотношенийвесьма, негорокзвыделяютследующие |
|
основные |
||
виды: |
отношенияпользовапомещениямижилымосновани |
|
иидоговоранаймалибо |
|
поинымосновачле( ЖКнилиствоиямЖСКдр.);отнвобластишенияобеспечения |
|
|
||
гражданжилымипомещениями,общежит,другимиспециализированнымиямиж лыми |
|
атации, |
||
помещениями;жилищныеотношения,возникающиеобластиуправл,эксплуния |
|
|||
обесохпечиреамонтажилищностиияф; ндано,возникающиешениягосвязи |
|
|
||
состроительствомприобретениемсобственнжилогдомаиличегости.Кроместь |
|
|
||
того,составнойчастьюжилищныхотношеявляются,связанныеийошения |
|
-коммунальотноше). ныеия |
||
жилищно-коммунальнымобслугражджилищно( иванием |
|
|||
Основанвозникновенияжилищныхямиправоотношений |
являютсяюридическиефакты: |
|||
сделкинапример( ,договорнайма);администраактрешение( местивныйной |
ы),решениесуданапример( ,опризнании |
|
||
администропредоставлениикв ртции |
|
|||
собственннажилье),приодавностьбретатсти,наслидругиеосдовльн, аованияние |
|
|
||
связанвознправоотношенийикновениыесфериспользованияэксплуатациим |
|
|
||
жилищногофонда. |
|
|
|
|
Нормативныеакты,регулж лирующие |
щныеправоотношения,являются |
источниками |
||
жилищногоправа. |
Ониподразделяютсянадвеосновныегруппы:федакты,ральные |
|
||
субъектовРФиактыоргановмесамтноРФгоуправления. |
|
|
||
295 |
|
|
|
|
ПравовойосноввсехэтихйрмативныхактовявляетКонституцияРосси |
|
йской |
||
Федер.Онасодержитосновополагающиециидляжилищнправаположения:прнаго |
|
|
||
жилище,егонеприкосновенность,занапроизвольноеетлишенжил,доступностьща |
|
|
||
игарантированностьобъектжилищногоф, ндапередвиженияободавыбораместа |
|
|
||
жительстваидр. |
|
|
|
СредифедеральныхзаконовособоеместозанимаетЖилищныйкодексРСФСР1983г.В настоящеевремяидетразрабновогоЖилищногокодексатка,посколькум гиермы дейсткодексавзначительнойующегомереустарелинуждаютсявизменении дополнении.
Кчислуважнейшихфедеральзаконов,припослятыхвр,отедмяЗаконосятсяее РФот24декабря1992г.Об"основахфедеральнойжилищнполитики",ЗаконРФот4й июля1991г.Оприватизации" жилищногофондаРоссийскойФедерации".
Крт,огоме |
базовымиаконодактжилищнойательнымисфереявляются |
-ФЗО" |
|
ГражданскийкодексРФ, едеральзаконот15ию1996г.н№я72ый |
|
||
товариществахсобственнижилья",Федеральныйзаотко21июляв1997г.№122 |
-ФЗ |
||
"Огосударственнойрегистрациипрнедви |
|
жимущоеисделокн"истводр.мРяд |
|
важнейшихжилищно |
|
-правовыхполсодержитженийГрадостроительныйкодексРФ. |
|
Всфререгулжиотношенийлищныхрованияиднаяр льтводитсяуказамПрезидента |
оправаотносятсяакты |
||
РФ,постаноПраРФв.Ксточнлениямтельстважиликамщног |
|||
министер,ведомств.Так, сихпордействуетИнструкцияопорядкеобменажилыми |
|
||
помещ,утвержденнаяниями1967г.МинистерствомкоммунальногохозяйстваРСФСР. |
|
||
ПовсоколькустветКонРФстжвиизакотуциейлщнодательство |
относитсяк |
||
предметамсовместноговеденияРоссийскойФедерациисубъектовРФ, многие |
|
||
норматактыпривныерегиональномимаютсяуровне.СубъектыФедериздаютции |
|
||
собствеормативныезакоиинн акты,регулж лищнырующие |
|
||
правоотношения.Так, |
вг.Москведействуетособыйпорядокприватизациижилогофонда, |
|
установленныйпостаноПраг.Млениемительства27сквыавгуста1991.
Правовыеакты,касающиесяпорядкауправленмуницжилымфонпальнымя,издомают иорганымесамтно.гоуправления
НемалуюрольврегулжиотношенийлищныхроваигразъясненияииютПленума |
|
|
|
|
ВерховногоСудаРФиПленумаВысшегоАрбитрСудРФ,хоразъясненияэатжногои |
|
|
|
|
неотносятсякисточникамправа.На, остановлениеример№Пленума8 Верховного |
|
|
|
|
СудаРФот24вгуста |
1993г.Онекоторых" вопросахименениясудЗаконами |
|
|
|
РоссийскойФедеО"приватизациижилищногофондаРоссийскойФедерации" |
|
|
|
|
содержразъяссудаминымтсубъектаменияопорядкепримдействующихнения |
|
|
|
|
нормативныхактов. |
|
|
|
|
296 |
|
|
|
|
Дляжилищногоправаболь |
шоезначениеимеетсодерпонятияжилогопоманиещения |
|
|
|
(жилойдом). |
Жилоепом щение |
- помеще,преддлянпостояазначеиенногое |
|
|
прожгражданиотвечающееванияустановлехническимсанитар, ным |
|
|
|
|
требованиям. |
|
|
|
|
Жилыепомещения |
- жилыедома,кв ртир |
ыижилыекомнаты. |
Жилойдом |
- |
самостоятельныйобъект,виджил,которыйимеетщасвоипр.Жилойзнакидом |
|
|
- здание |
|
(строен),вкоторжипоелымизанятаещениямивсяполезнаяплощадьилболее |
|
|
|
|
половиныплощадилезной. |
|
|
|
|
Квартира - обособленнаячастьжилог |
одома,предназначедляпостоянногоая |
|
|
|
проживанияимеющаяотдельныйвыходнаулицуестничнуюклетку. |
|
|
|
|
Жилаякомната |
- конструктивобособленннеделимчастьквартиры,используемая |
|
|
предназначеннаядляжилья.
Жилоепомсостоитизщение |
|
полезной (общей)площади, |
т.е.суммыплощадейвсех |
|
||
помещенийквартиры,включаяплощадьжилыхкомнат,подсобныхпомещениймест |
|
жилой |
|
|||
общегопользованияквартире |
|
- коридор,кух,вакомнатанаяидр.и,из |
|
|
||
площади, |
котораявключаеттолькоплощадьвсехжилыхкомн |
|
|
ат,в числеомплощадь |
|
|
столовых,спален,комотдыхадля,такжеплощадьвсехутепленныхтеррасиверанд, |
|
|
|
|
||
оборуддляпро.ванныхживания |
|
|
|
|
||
Крт,овзаконегомеупотребляетсяакоепонятие,как |
нутреннихкладовок. |
вспомогательнаяплощадь |
- |
|||
площадькухонь,убо, рныхихожих,в |
|
|
|
|||
Жилыедомаиныежилыепомсогласнощенияст. 130ГКотносятсякнедвижимому |
|
- совокупностьвсех |
|
|||
имуществувходятсосжилищногоавфонда. |
Жилищныйфонд |
|
||||
жилыхпомещений,независимоотформсобственности,включаяжилыедома, |
|
|
|
|
||
специализированныедомаобщежит( др.),слу ипомебныелыея,квартирыщен я |
|
|
|
|||
иныепомеще,предпригодные(азначенныеия)дляпроживания. |
|
|
|
|
||
Вжилищныйфондневходятнежилыепомещениявжилыхдомах,предназначенныедля |
|
|
|
|||
торговыхиинужднепромышленногохаракте |
ра. |
|
|
|
||
ЗаконОб"осфедеральнойовахжилищнойполитики"выделяетследующие |
|
|
виды |
|
||
жилищныхфондов: |
частный,государственный,муниципальный,общественный, |
|
|
|
||
коллективный. |
|
|
|
|
|
|
Частныйжилищныйфонд |
лиц. |
- жилыепом,находящиесящениявсобственнофизическтих |
|
|
|
|
июридических |
|
|
|
|
Всоставжилищнфонда,нахвсобстдящегосягражданвходят, енности: индивидуальныещома,приватизированные,пост, оенныеиобреквар,дома, енныеиры квартдомахЖКиЖСКрысполностьювыплаченнымпаевымвзносо,квартиры дома,приобретенны евсобственгражданаиныхосость,предусмотренныхамиованиях
297
закономп(.ч.1ст1.Зако73Об"осфедеральнойовахжилищнойполитики").
Всоставжилищногофонда,принадлежащгражд,входяттакжжилыенамдома, го построеприобретенныеили а основаниигражданско -правовыхсделок, - договоров купли-про,меныдарения, жидр.
Частнаясобственностьнедвижимостьилиеечастьжилищнойсф ре ограничпокол,размерамиваечествуистоимости,обеспечиваетсяправом неприкодлсновенности ежитрегистрациивместнойадминистрации.
Собственннед жилойижсфереимкправоосеевладеть,пользоватьсяи и распоряжим,втомчислесдвнаться,варендуем,продавать,сноситьсовершать иныедействия,непротивзакону. речащие
Принудительноеизъятиенедвижимостибсоглазсобдопускаетсяиятвеннитольна основаниирешенсуда. я
Всоставчастногожилищнфонда,нахвсобственностидящегосяюридическихлиц, |
|
числе |
входятжилыепом,построенныещенилприобретенныеязасчетихсредств,том |
|
|
засчетсредствЖКиЖСКнеполностьювыплаченнымпаевымвзносо. |
|
|
Внастоящеевремясогласзаконоу |
собственникамижилыхдомов |
могутбыть |
комминекоммерческрелигиозныерческиеорганизац, ,благотворительныеиные |
|
|
фонды.Юридическиелицамогу |
тиметьжильевсобственнтолькодлясдачиегости |
|
пользовагражданамос оиевании.говораОднакочащевсегоониприобретают |
|
|
жилыепомвсобствщениядляпредоставленностьихсвоимработ, никамя |
|
|
нуждающимсявулучшениижилищныхусловий. |
|
|
Государственныйжилищныйфонд - ведомстфонд,соственныйобственностиящийРФ инаходящийсявхозяйственномведениигосударствпредприятийилиоперативномнных управлениигосудауч ,осежденийтносящихвенныхкгосударсобственно.я стий Онвключаетсеб яифонд,находящийсявсоб твенностиубъеРФ,такжетов ведомственныйфонд,находящийсяхозяйственномведениигосударственных предприятийиливоператиупрагосудавленииномучр,ственныхеждений принадлежащихсоответствующемусубъектуРФ.
Внастоящее времягосударственныйжилищныйфонднаходитсясобственности
различныхсубъектов:России,республик,областей,краев,городовМосквыиСанкт |
- |
Петербурга.Онивыступаютикаксобственнж,икакльяносгосударственныхителики |
|
властныхполномочий. |
|
Муниципальныйжилищныйфонд |
- жилыедомажилыепомвдомах,щениянаходящихся |
всобственностирайона,города,сельскогопоселениядр.а,такжеведомственный |
|
жилищныйфонд,находящийсявхозяйственномведениимуниципальныхпредприятийили |
|
оператиуправлениином |
муниципальныхучреждений. |
298 |
|
СогласноКонРФст(. 132)итуцииорганымесамтносамостоятельногоуправления управляютмуниципальсобствен.Отмунициойиостьюобразопальногования
собственноосуществляюторганыме тиамтн .гоуправления Муниципальный жилищныйфондподлежитприватизации.
Общественныйжилищныйфонд включаетсебяжилыедомажилыепом, щения находящиесявсобсотдельныхвобщественннбъеди.Общнеыхственныений объединения - виднекоммерческнныхорганиз,создаций надобровоснпоольнойве инициативеграждан,объединенныхобщ тересов.остью
Общественжилищфондпредставляетныйсобойразновидностьчастногожилищного фонда.Собственникиобществежилищфовпрсамостоятельнодавего распоряжатьсяпринадлежа щимжилымидомами.Особенностьюобщественного жилищнофондаявляетсято,чтожилыегопомпрещеобеспечениядляназначены жильемпреждевсегочленовислужащихэтихорганизацийк(прим,членовтворческихру союзовит.д.).
Приватизацияжилыхпом ещенийвдомахобществежилищфодопустиманнодаг толькоссоглабсэиятфондавеого. ников
Жилищныйфондвколлектисобственностиной являетсясамостоятельнымвидом фон:жилыедожилыемавпом,нахщенияводящбщейсовместнойиобщейлия долевсойбственноразлисубъектчаных,государственнойои ,муниципальнойв собственности, общественобъед.Вколлектиинсобстыхенийвенностиной жилищфондпринодномуыйадлежит,какэтобылохарактернодлявсех вышеуказанныхфондов, ,покрайнмер,двсуебъектамй.
Переводжилыхпомеще,преддлянпроживаназначенныхийгражд,неж,какилыея правило,недопуск.Однакопорешениюетсяорганисповласлнисубъектельниойв РФвисключительныхслучаяхтакойпереводвозможен.
Основаниямидляэтогомогутбыть:
1.признаниежилыхпом щенийпригоднымидляпостоянногопрож; вания
2.признаниежилыхпомещвременнопригнийдляо;днымиживания
3.признаниевисключительныхслучаяхфактацелесообразностиизменения
функциональногоназначенияжи |
лыхпомещений,расположенныхнапервомэтаже, |
|
|
путемпереводаихнежилые. |
|
|
|
Оснпользованияжилымпомещением. |
ЖилищныйфондвРоссииявляется |
|
|
составнойчастьюжилищно |
|
-коммунальногохозяйс.Ценорганомльнымтвауправления |
|
жилищно-коммунальным хозяйством,томчислежилищнымфондом,является |
|
||
ГосударкомиРФпоственныйроительствуетжилищно |
-коммунакомп.Вльномуексу |
||
субъектахРФимеюсоо сяжилищветствующиеоргауправленияны,которыеведут |
|
|
|
учетграждан,нуждающихсяв |
|
|
|
299 |
|
|
|
улучшениижили |
щныхусловий,выдаютордеранавселение,проводятприва изацию |
|
|
жилыхпомещенийт.д.. |
|
|
|
Приорганахместнойадминистрациисоздаютсяспециальныеуправжи енияищного |
|
||
хозяйства:ЖЭК,РЭУ,ДЕЗи.д. |
|
|
|
Управлениесфережилищногохозяйства |
осуществляетсяразн |
ыхформах: |
|
государственнаярегистрацижилыхпомещений;государственныйучетжилищного |
|
||
фонда;распредележилыхпомещений;козаиспользтрольиежилогофондат..ванием |
|
||
Согласност. 131ГКправособственностинажилыепом,егощениязникновение, |
|
||
переход,ограничениепрекращениеподлгосударственнойжатрег,истрации |
|
||
несоблюдениеэтоготребвлечеттказпранизащитезнаниияправа.Неподлежат |
|
||
государственнойрегистрпрнажилыепомции,возникающиещенияиздоговоранайма |
|
|
|
жилогопомещениясо |
циальногоиспользования.Регистрацияпроизводитсяучреждениями |
|
|
юстиции, этогомоментаулицавозникаетпрнажилище,емувыдается |
|
|
|
свидетельство. |
|
|
|
Нарядусгосударственнойрегистрациейм жетсуществляться |
|
государственныйучет |
|
жилищногофонда, |
которыйявляетсяоднойизформгосудаупрствеавленияного |
|
жилищнымхозяйств,осущпеодинойствляемогодляРФсистемепорядке, установленномПравительствомРФ.Цельюучетаявляетсяполучениеинформации
местополож,количественномкачсоставнии |
е,техническомсостоянии |
стоимостиобъектовжилогофонда. |
|
СогласноПолгосударствежениюучетежилищфондаРоссийскойногом |
|
Федерации,утверждепостаПранномуРФвотлениемительства13октября1997г.№ |
формсобственнос,подлвсжилыежати |
1301,государственномуучету,независимоот |
|
дома,специализированныедомаобщеж( ,гостиницытия |
-прит.д.юты),служебные |
жилыепом,квартирыщендругиепомя,пригодныещениядляпроживанияграждан. |
ьныйстатистический, |
Государственучетвключаетсебя:технический,официалый |
|
бухгалтерский.Оснегоставляетвутехническийучет,осущ стзаотвляеисимыйо |
|
принаджилфондаежностиищн,путемпроведениятехничгоинвентаризацииской |
ых |
регистрациидокументовобязаннправопсодержаниюстяхбладателейжил |
|
строенийпомещений.Учетдомовладений,строенийжилыхпомещенкварт( ) ирй |
|
производитсяорганамиБюротехничинвентаризацииБТИ(с),конаходятсяторыей |
|
ведместнойадминистрациинии. |
|
Заиспользовасохранжилфниосщногоемндатьюуществляется |
государственный |
контроль.Егозадачейявляоб соблтсяпечениевсемиюрденияческими |
|
физическлицамправилпользоважмифолищным,порядкадомияегораспределения |
|
ипредоствпользование,такжевленияприобресобс.Оственностьияовным |
|
орган,осуществляющимконтрользаиспользовасохранжилниостьющногоем |
|
фонда,всоответствиипостаноПраРФотлениемит26сентябряльства1994г.№1086 |
|
"О |
|
300
государстжилищнойинспекцФедерациивРоссиенной"являетсяскгосударственнаяй жилищнаяинспекция.
Правогранажилище,данпровозглашенноеКонРФст(. 40),итуцреализуетсяи разлжиправочныхлищныхповодутношенияхжилья,егоиспользования.
Правопользованияжилымпомещеможетвозпонесколикнутьемоснованиям: ким |
|
|
догсоцивор |
альногонайма,приобретениежильявсобствпосд, лкамнность |
|
приобретениеправасобственносприобретениенажильесилусудебногоак, та права |
|
|
собственностинажильерезультачленстваЖКилиЖСК. |
|
|
Собственникижилыхпомещениймогутсдажоеать |
илищедляпроживания:на |
|
осндованииговоранайма,гденанимателемможетбытьтолькогражданин |
- физическое |
|
лицо,авкачественай |
-модателяможетвысобственникупатьжилогопомещения |
|
(государство,муниципальноеобразование,юридическоелицо,гражданин |
др.либо) |
|
уполномоченныеимлица.Договорнаймажилогопомявляетсящеосновнымия |
две |
|
договожилищногопр.Действующееомавазаконодательстворазличает |
||
разновидностидоговоранайма: |
соцкоммерческийальный. |
|
Договорсоцинайма.Заключаетсяль полього |
зованиежилымипомещениями, |
|
находящвгосударственноймуниципальми яобственности,жилищномфондеой |
|
|
социспользального(.ст1.672ГК). вания |
|
Наоснованэтдоговжипомилоерапредоставляетсящениебесплатногражданам, |
|
|
||
нуждающимсявулучшении |
жилищныхусловий,малообеспеченным,ветеранам, |
|
||
инвалидамдр.указ, З Обнным"кофедеральнойос овахжилищнойполитики"в |
|
|
||
пределахнормыжило.Согласнощадийст. ЖК38онаустанвравливаетсязмере12кв. |
федеральнойжилищнойполитики"ст.(11) |
|
||
мнаодногочеловека.ЗакОб"основахном |
|
- |
||
введенопонятсоц" нормаьнаяипелжильяощади". |
|
Социальнжильянормаплощади |
||
размерплощадижилья,приходящейсянаодногочеловека,пределахкоторой |
коммунальныхуслугст(. 1 |
|
||
предоставляютсякомпенсацсубсид( )приоплатежиилья |
|
|||
Закона)Так.,вг.Москвесоциальнаянормапредоставленияжилогопомещения |
|
|
||
догсоворуцинаймасоставляльн18кв.мобщгополезной( )площадитйначеловека1 . |
|
|
||
Законзакрепляетправогражданнадополнительнуюжи вощадь |
видекомнатыилив |
|
||
раз10квм..ере |
|
Дополнительнаяжи ощадь |
предоставляетсягражданам, |
|
страдающимтяжелыформаминекоторыххроничесзаболеваний,такжеих |
|
|
||
гражданам,которымэтаплощадьнеобходимапоусловиямхарактерувыполняемой |
|
|
||
работы,приэт |
омразмерееможетбытьувеличендо20кв.м. |
|
|
Однойизособенсоцинаймаосявляетсяльного,чтоейжип ощадьая предоставляетсяграждан,нуждулучшенииющимсяжилищныхусловий, соответствиисуществующейочередью
301
наулучшениежилищныхуслов ий.Учетгражданосущест,какпра,поместувляетсяило ихжительстваисполнительныморгменоматнмо.Учетгоуправленияможетвестись поместуработыгражданина,еслиорганизацияимеетжилфондвещныйжилищноеет строительство.Гражданеснимаютсяуч етапоместужительстваорганом регистрационногоучета,напр,вслучаемерзместаененияжительства,осужденияк лишениюсвободы,смерти.
Закон,регулируяпорядокпредоставленпределяетжило, щадйкруг,имеющихц |
ениеж: льяинвалидыВОВ, трудаIIIгрупп, |
|
|
прнавнеочвопрередноедоставл |
|
|
|
многодетныесемьидр.Возмопредоставлнапржновнеильячер, ,едимер |
-сиротам. |
|
|
реабилитированнымгражданам,детям |
|
|
|
Жилаяплощадьпредостгражданамоснованиивляется |
|
ордера, |
которыйявляется |
единственнымосновандлявселенияжилоепомемподоговорущениенайма.На |
письменнойформе |
догсоциворнаймамеждульного |
|
основанииордеразаключается |
|||
нанимателем - гражданикоторому, выданордер,и аймодателем |
|
- жилищно- |
|
эксплуатационнойорганизаци |
ей,гдебудетхранитьсяордер. |
|
|
Предметомдогс ворацин ймального |
можетбытьтолькоизолированноежилое |
|
|
помещение,состоящееизквартиры.Частькомнаты,смежныекомнатыиподсобные |
|
|
йма. |
помнмогутещениябытьсамостоятпредмдогеольнымтвционарального |
|
|
Вдогобытьворелжныуказаныпредметдоговора,праваиобязаннст, ронсти долженбытьподписансторо ами
Наниматжилогопомвправесльщениясогланаимодателясиязантьжилоеаемое помещенподнаемв ,провустановленномизвестипорядке переустройствоили перепланировкужилогопомещения.
Договорсоцинаймаможетльногобытьизменентолькоссогласиянанимателя,членов егосемьинаимодателя,заисключслучаев,предусниемзаконом,напримерот, енных
раздежилогопомещенияатребованию совершчленанимателямьинолетнго
(ст. ЖК86).
Договорсоцинаймаможетльногобытьрастпоинициативергнутнанимателя(любое время)инаим,нотолькоподателяосн,предусмваниямзак.Пообщномтреннымму
правилу выселениеграждан допускается толькопорешениюсуда.Изобщегосудебного порядкаимеетсяисключение - выселениеадминипорядсантраткецивноми прокурора,еслилицосамоуправноз жилоенялопом.Действиящениепрокурорамогут бытьобжалованысуд.
Договоркоммерческогонайма.З |
|
аконрегулируотнош,связнеатнияжилогонныеймом |
|
помещениянавозмездныхначалах, догкоммерческговорворунайма.Этд имеет |
|
|
|
нетолькосходствоговоромсоцинай,ноильноготличияаотнего. |
|
|
|
Договор коммерческогонайма |
можетзаключаться |
напользованиежилымпомещениемво |
|
всехвидахжилищногофонда,социального |
|
|
|
302 |
|
|
|
найма - тольконажилыеп мвдомахгосударственногощениямуниципальноголи |
|
||
жилищногофонда. |
|
|
|
Вотличсоцинаймаеприльногокоммерческнетребуетсяпрохождениятакихм |
|
|
|
стадий,какпостановканаучет,получорднавселниера.Воскоммерческогоновеие |
- |
||
наймалежитдобрсоглашевольнстор,тогдакаксновеиесоцинаймального |
|
||
администактрешение( о влаганаативный)Е. сдогликоворммерческогонайма |
|
- |
|
срочный изаключаетсянасрокнеболеелет5(. 683ГК),тосоциальныйнайм |
- |
||
бессрочен.Коммерческийнаймпроизводбезнормразмераижитсярованияпло, щадий |
|
|
|
социальный - впределахустановленныхнорм;растд гкржениевораммерческого |
|
||
наймавлечвовселтх |
учаяхвысбпрелзедоставленияниежилогопомещения, какгда |
|
прастидогржениисоворацинаймалицольноговыселяется,какправило, предоставленипомещенияжилого.Жилье,полученноекоммерческомунайму, подлежитприватизации.
Договоркоммерче |
скогонаймажилогопомещениязаключатьсяжетвовсехжилищных |
|
|
сферах,втомчислевчастном,государственноми униципальномжилищныхфондах, |
|
|
|
особеширокоприменяетсяновиндивж фондедуальномлищном. |
|
|
|
Длязаключенияэтдоггооворастаточносоглаше |
ниясторон:собственникапомещения |
||
(наймодатенанимателя)и .Законвючается |
письменнойформе, |
нетребует |
|
обязательногонотариальногоудост,этв вестороныпрренияшаютами. |
|
|