
- •Содержание
- •Сокращения и обозначения
- •1. Российское законодательство в области промышленной безопасности
- •1.1 Нормативные правовые акты и нормативные документы, относящиеся к сфере деятельности Ростехнадзора
- •1.2 Основные термины и определения
- •1.3 Приложение 1 к Федеральному закону 116-фз
- •1.4 Приложение 2 к Федеральному закону 116-фз Классификация опасных производственных объектов
- •2. Государственное регулирование в области промышленной безопасности
- •2.1 Нпа
- •2.2 Органы государственного управления пб
- •2.3 Ртн осуществляет контроль за состоянием:
- •2.4 Федеральный государственный надзор осуществляется посредством:
- •3. Законодательство о техническом регулировании
- •3.1 Нпа
- •3.2 Основные понятия
- •3.3 Основные части закона о техническом регулировании включают
- •4.2 Административные регламенты ртн по лицензированию отдельных видов деятельности
- •4.3 Основные понятия, используемые в нпа о лицензировании
- •4.4 Этапы порядка выдачи лицензии
- •5. Порядок расследования причин аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах
- •5.1 Нпа
- •5.2 Основные принципы технического расследования причин аварий на опо
- •5.3 Порядок расследования причин аварий на опо
- •5.4 Временные интервалы при расследовании аварий и инцидентов
- •5.5 Состав комиссии по техническому расследованию причин аварии на опо
- •5.6 Порядок работы комиссии
- •6. Нормативное правовое регулирование подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных ростехнадзору
- •6.1 Нпа
- •6.2 Общие требования
- •6.3 Подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности
- •6.4 Виды аттестации
- •6.5 График аттестации
- •7. Возмещение вреда, причиненного в результате аварии на объектах, поднадзорных ростехнадзору
- •7.1 Нпа
- •7.2 Основные понятия
- •7.3 Объект обязательного страхования, страховой риск и страховой случай
- •7.4 Положения Федерального закона №225-фз. Предельные размеры страховых выплат по договору обязательного страхования
- •7.5 Положения Федерального закона №225-фз. Порядок осуществления страховых выплат
- •8. Регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре
- •8.1 Нпа
- •8.2 Постановление Правительства рф от 24.11.1998 №1371 «о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» (с изменениями)
- •8.3 Правила регистрации объектов
- •8.4 При исполнении государственной функции в части осуществления регистрации опо осуществляется следующее:
- •8.5 Идентификация опо
- •9. Обязанности организаций в обеспечении промышленной безопасности. Ответственность за нарушения в области промышленной безопасности
- •9.1 Нпа
- •9.2 Обязанности организации, эксплуатирующей опо
- •9.4 Административные правонарушения
- •9.5 Виды административных наказаний
- •9.6 Виды уголовных наказаний за нарушение требований правил промышленной безопасности
- •10. Требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте
- •10.1 Нпа
- •10.2 Общие требования к техническим устройствам
- •10.3 Техническое обслуживание и ремонт
- •10.4 Техническая документация, прилагаемая к оборудованию, включает в себя:
- •10.5 Руководство по эксплуатации оборудования
- •10.6 Маркировка
- •10.7 Маркировка оборудования единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза
- •11. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности
- •12. Экспертиза промышленной безопасности
- •12.1 Нпа
- •12.2 Основные определения
- •12.3 Экспертизе промышленной безопасности подлежат:
- •12.4 Правила проведения экспертизы промышленной безопасности
- •13. Декларирование промышленной безопасности. Анализ опасности и риска
- •13.1 Нпа
- •13.2 Основные определения
- •13.3 Цели декларирования промышленной безопасности
- •13.4 Разработка декларации промышленной безопасности
- •13.5 Структура декларации промышленной безопасности в соответствии с рд 03-14-2005
- •13.6 Сценарии аварий
- •13.7 Структура ущерба от аварий
- •13.8 Определение зон поражения. Ситуационный план.
- •13.9 Порядок утверждения декларации промышленной безопасности
- •13.10 Представление декларации промышленной безопасности
9.4 Административные правонарушения
Объективная сторона - внешнее проявление правонарушения в действительности (действия, последствия, причинно - следственная связь).
Субъективная сторона - характеризует внутренние состояние лица на момент совершения правонарушения (формы вины, мотив, цель).
Объект правонарушения - общественные отношения, охраняемые административным законом от посягательств, способных причинить незначительный вред.
Субъект правонарушения - физическое или юридическое лицо, совершившее правонарушение, которое может быть привлечено к административной ответственности.
Административным правонарушением согласно статье 2.1 КоАП признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
КоАП предусматривает составы административных правонарушений, которые можно отнести к нарушениям законодательства о промышленной безопасности. Уровень ответственности зависит от степени нарушения: нарушение и грубое нарушение.
9.5 Виды административных наказаний
Административное предупреждение.
Административный штраф.
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.
Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.
Административный арест.
Дисквалификация.
Административное приостановление деятельности.
Таблица – Размеры административных штрафов согласно КоАП РФ
Вид нарушения лицензионных требований |
Размеры административных штрафов | ||
на граждан |
на должностные лица |
на юридические лица | |
Осуществление деятельности, подлежащей обязательному лицензированию без лицензии, если такая лицензия обязательна (часть 2 статья 14.1 КоАП РФ) |
от 2000 до 2500 руб |
от 4000 до 5000 руб |
от 40000 до 50000 руб |
Административный штраф + конфискация изготовленной продукции, орудий производства и сырья (или без таковой) | |||
Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности ОПО (статья 9.1 КоАП РФ) |
от 2000 до 3000 руб
|
от 20000 до 30000 руб или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года |
от 200000 до 300000 руб или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток * |
Нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на ОПО (статья 9.1 КоАП РФ) |
от 4000 до 5000 руб |
от 30000 до 40000 руб или дисквалификацию на срок от одного года до полутора лет |
от 300000 до 400000 руб или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток * |
Грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности ОПО (статья 9.1 КоАП РФ) |
- |
от 40000 до 50000 руб или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет |
от 500000 до 1000000 руб или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток * |
* Назначаться административное приостановление деятельности может только судом.
Грубые нарушения требований промышленной безопасности
Понятие грубого нарушения условий лицензийна осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности ОПО устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Под грубым нарушением требований промышленной безопасности ОПО понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.